第一章 總則
第一條 根據(jù)省人民政府第48次常務會議和《云南省人民政府關于加強道路交通安全工作的決定》精神,為進一步加強對拖拉機的安全監(jiān)管,預防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故的發(fā)生,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的拖拉機駕駛人以及與拖拉機道路交通活動有關的單位和個人,均適用本辦法。
第三條 拖拉機道路交通安全監(jiān)管工作,應當遵循依法管理、方便群眾、責任相當?shù)脑瓌t。
第四條 公安交通管理部門主管拖拉機道路交通安全工作。根據(jù)道路交通安全管理的需要,可以委托同級農(nóng)機監(jiān)理部門實施拖拉機道路交通安全工作。
第五條 拖拉機交通安全執(zhí)法人員要亮證執(zhí)法,在委托的范圍和權限內(nèi)開展拖拉機道路交通安全監(jiān)管工作。
第六條 拖拉機交通安全執(zhí)法人員要規(guī)范執(zhí)法,做到嚴格、公正、文明、高效。
第二章 組織管理
第七條 各州(市)、縣(市、區(qū))要成立委托實施拖拉機道路交通安全監(jiān)管領導小組,統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)委托農(nóng)機監(jiān)理部門實施拖拉機道路交通安全監(jiān)管的工作。積極協(xié)調(diào)幫助改善執(zhí)法條件。
第八條 省公安交通管理部門和省農(nóng)機監(jiān)理部門負責編印拖拉機道路交通安全執(zhí)法培訓教材。對經(jīng)培訓、考試合格的拖拉機道路交通安全執(zhí)法人員,由州(市)公安交通管理部門核發(fā)省公安交通管理部門統(tǒng)一制作的《農(nóng)機監(jiān)理道路交通安全執(zhí)法證》。
第九條 受委托實施拖拉機道路交通安全監(jiān)管的農(nóng)機監(jiān)理部門,要建立責任制,完善各項工作制度,參照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》開展執(zhí)法工作,確保拖拉機道路交通安全監(jiān)管工作到位、職責明確、執(zhí)法規(guī)范、責任落實。
第三章 監(jiān)管職責和程序
第十條 受委托的農(nóng)機監(jiān)理部門履行下列職責:
(一)定期分析拖拉機道路交通安全情況,提出加強交通安全工作的意見和建議;
?。ǘ┮婪z查上道路行駛的拖拉機及其駕駛人,查處拖拉機道路交通違法行為;
?。ㄈ╅_展拖拉機道路交通安全宣傳教育,不斷提高拖拉機駕駛人的法律意識和交通安全意識。
?。ㄋ模┙⒔∪侠瓩C及其駕駛人信息管理臺帳,督促拖拉機車主、駕駛人按照規(guī)定辦理登記、檢驗、報廢和駕駛證申領、審驗等手續(xù)。
?。ㄎ澹┞鋵嵐步煌ü芾聿块T對拖拉機道路交通安全監(jiān)管的改進意見。
第十一條 受委托的農(nóng)機監(jiān)理部門實施下列執(zhí)法活動:
?。ㄒ唬z查道路上行駛的拖拉機及其駕駛人。
(二)檢測拖拉機駕駛人體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品和麻醉藥品含量。
?。ㄈ┮婪ㄊ绽U拖拉機非法裝置。
?。ㄋ模└鶕?jù)拖拉機駕駛人交通違法行為的輕重情況,依法對拖拉機駕駛人實施警告、罰款、暫扣駕駛證等行政處罰,并可依照有關規(guī)定當場收繳罰款。
?。ㄎ澹┨幚磉m用簡易程序的拖拉機道路交通事故。
第十二條 受委托的農(nóng)機監(jiān)理部門按照下列程序實施行政處罰:
?。ㄒ唬┲谱鳌兜缆方煌ò踩`法行為處理通知書》。
?。ǘ┰儐柈斒氯诉`法行為的基本情況,并制作筆錄;當事人拒絕接受詢問、簽名或者蓋章的,須在詢問筆錄上注明。
?。ㄈ┲谱鳌恫楂@經(jīng)過》。
?。ㄋ模娓嬷斒氯诉`法行為的基本情況、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權利。
?。ㄎ澹Ξ斒氯说年愂?、申辯進行復核。
?。┰?4小時內(nèi)作出行政處罰決定書,并按照規(guī)定送達當事人。
第十三條 對拖拉機駕駛人的交通違法行為,除依法給予行政處罰外,實行累積記分制度。對累積記分達到規(guī)定分值的拖拉機駕駛人,受委托的農(nóng)機監(jiān)理部門要依法扣留其拖拉機駕駛證,并組織重新考試;考試合格的,發(fā)還其拖拉機駕駛證。
第十四條 受委托的農(nóng)機監(jiān)理部門在委托權限內(nèi)實施具體行政執(zhí)法行為,要填寫加蓋公安交通管理部門印章的法律文書。
第十五條 縣級公安交通管理部門要建立農(nóng)機監(jiān)理部門交通違法處罰臺帳,制定并落實監(jiān)督備案制度和執(zhí)法檢查制度。
第十六條 受委托的農(nóng)機監(jiān)理部門要向公安交通管理部門領用專段編號的法律文書,作為拖拉機道路交通安全執(zhí)法文書。罰款票據(jù)由公安交通管理部門向當?shù)刎斦I取,交由受委托的農(nóng)機監(jiān)理部門使用。
第四章 獎懲
第十七條 公安交通管理部門和農(nóng)機監(jiān)理部門要建立拖拉機道路交通行政執(zhí)法年度考評制度,依據(jù)考評結果,及時兌現(xiàn)獎懲。
第十八條 拖拉機道路交通安全執(zhí)法人員有下列行為的,由其主管部門給予處分;情節(jié)嚴重的,由公安交通管理部門收回《農(nóng)機監(jiān)理道路交通安全執(zhí)法證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
?。ㄒ唬┻`法扣留、收繳拖拉機及牌證的。
?。ǘo法律依據(jù)、違反法定程序實施行政執(zhí)法行為的。
(三)當場收取罰款不開具或者不如實開具罰款收據(jù)的。
(四)利用職務便利索取、收受他人財物或者謀取其他非法利益的。
?。ㄎ澹┻`反收支兩條線規(guī)定,截留、挪用罰沒款或者違反規(guī)定使用扣留車輛的。
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。
第十九條 受委托的農(nóng)機監(jiān)理部門末按規(guī)定履行委托職責,致使拖拉機及其駕駛人員違法行為突出、交通事故頻發(fā)的,要依法嚴肅追究相關責任人的責任。
第五章 附則
第二十條 本辦法由省公安廳、農(nóng)業(yè)廳負責解釋。
第二十一條 本辦法自2007年7月1日起執(zhí)行。