第一章 總則
第一條 為進一步加強拖拉機(含聯(lián)合收割機,下同)駕駛培訓管理,落實各級農(nóng)業(yè)機械管理部門監(jiān)管責任,規(guī)范培訓工作程序,確保培訓質量,從源頭上預防農(nóng)機事故,促進農(nóng)機安全生產(chǎn),根據(jù)農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等有關法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本省從事拖拉機駕駛培訓業(yè)務的機構(以下簡稱培訓機構)和教學人員(含理論教員和教練員,下同)、接受拖拉機駕駛培訓的人員(以下簡稱學員)及其相關活動,應當遵守本辦法。
第三條 拖拉機駕駛培訓實行社會化。農(nóng)業(yè)機械管理部門及其安全監(jiān)理機構不得舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班。
各級農(nóng)業(yè)機械管理部門應當鼓勵和引導培訓機構進行資源整合,向規(guī)?;?jīng)營、規(guī)范化建設方向發(fā)展。
第二章 培訓許可
第四條 培訓機構實行資格管理。申請從事拖拉機駕駛培訓業(yè)務的,應當符合農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》規(guī)定條件,并取得省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》(以下簡稱培訓許可證),方可從事相關培訓活動。
第五條 申請培訓許可證的,應當提交農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》規(guī)定材料。經(jīng)所在縣、市農(nóng)業(yè)機械管理部門初審后,報省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室。省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》的許可程序做出許可決定。
第六條 培訓許可證有效期為6年。有效期滿繼續(xù)從事拖拉機駕駛培訓業(yè)務的,應當在許可證件有效期屆滿前30日到省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室重新申請許可。逾期不提交申請的,原培訓許可證自動注銷。
第七條 培訓機構變更名稱、法定代表人或者教學場所等事項的,應當自當?shù)叵嚓P部門批準變更之日起30日內提出書面申請,填寫《拖拉機駕駛培訓機構變更事項申請表》,提供相關證明材料的原件,經(jīng)所在縣、市農(nóng)業(yè)機械管理部門審核后,報送省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室進行變更登記。
第八條 培訓許可證有效期內,培訓機構需要終止培訓業(yè)務的,應當填寫《拖拉機駕駛培訓機構注銷申請表》,經(jīng)所在縣、市農(nóng)業(yè)機械管理部門審核后,到省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室辦理許可注銷手續(xù)。
第九條 培訓機構辦學條件發(fā)生重大變化,不符合農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》規(guī)定要求的,應當進行整改。整改期限為1-3個月,整改情況應當書面報縣以上農(nóng)業(yè)機械管理部門。
第三章 教員管理
第十條 培訓機構教學人員應當經(jīng)省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室考核,合格者頒發(fā)《山東省拖拉機駕駛培訓理論教員證》(以下簡稱理論教員證)或《山東省拖拉機駕駛培訓教練員證》(以下簡稱教練員證)。申請考核每年舉行一次??己顺绦?、考核內容按照《山東省拖拉機駕駛培訓教學人員考核管理辦法》的規(guī)定辦理。
鼓勵教學人員同時具備理論教員和教練員資格。
第十一條 理論教員證、教練員證每3年復核一次。復核工作由市農(nóng)業(yè)機械管理部門負責。復核內容與申請考核內容相同。復核合格者,由市農(nóng)業(yè)機械管理部門統(tǒng)一到省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室辦理換證手續(xù)。
第十二條 教學人員應當遵守下列執(zhí)教規(guī)范:
(一)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德;
(二)按照統(tǒng)一的教學大綱和規(guī)定教材規(guī)范施教,
(三)如實填寫農(nóng)業(yè)部規(guī)定的《拖拉機駕駛培訓記錄》(以下簡稱培訓記錄),并親自簽名;
?。ㄋ模┎坏脼椴粚儆谑芷概嘤枡C構招收的人員提供拖拉機駕駛員培訓教學;
?。ㄎ澹┎坏棉D讓、出租、出借或涂改、偽造教學人員證件;
?。┎坏镁坪笊蠉彛?BR> (七)不得索取、收受學員財物,或者向學員謀取其他利益;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)教規(guī)范。
第十三條 培訓機構應當聘用經(jīng)省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室考核合格的人員從事拖拉機駕駛培訓教學工作,并加強對教學人員的職業(yè)道德教育和駕駛培訓新知識、新技術教育,提高教學人員的職業(yè)素質。
第十四條 教學人員具有下列情形之一的,其理論教員證、教練員證應當注銷。
?。ㄒ唬┍救颂岢鲎N申請的;
?。ǘ┏^法定退休年齡的;
(三)拖拉機駕駛證被注銷的;
(四)發(fā)生重大以上交通責任事故的;
?。ㄎ澹┻B續(xù)兩年不參加年度考核或者連續(xù)兩年考核不合格的;
(六)未按規(guī)定進行復核或者復核不合格的。
第十五條 省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室建立健全教學人員檔案,使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件,實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理,并依法向社會公開教學人員信息。
第四章 教學管理
第十六條 培訓機構應當將培訓許可證懸掛在教學場所的醒目位置,公示培訓類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教學人員、教學場地等情況。
第十七條 拖拉機駕駛培訓分為全日制和學時制,由學員選擇。實行學時制的,應當建立學時預約制度,并向社會公布聯(lián)系電話和預約方式。
第十八條 申請參加拖拉機駕駛培訓的人員應當符合拖拉機駕駛證管理的有關規(guī)定,填寫《中華人民共和國拖拉機駕駛員培訓申請表》,交驗身份證件。
在培訓期間,學員有權選擇培訓時間和教學人員,對培訓機構及教學人員違反規(guī)定的行為有權投訴、舉報。
第十九條 培訓機構應當按照統(tǒng)一的教學大綱和規(guī)定教材進行培訓。對完成規(guī)定課程并考試合格的學員頒發(fā)省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室統(tǒng)一印制和編號的《農(nóng)機技術培訓結業(yè)證書》(以下簡稱結業(yè)證書)。
第二十條 建立健全培訓審核制度。每期培訓開始前,培訓機構應當將培訓計劃報市農(nóng)業(yè)機械管理部門備案;培訓結束后,培訓機構應當將學員培訓記錄,拖拉機駕駛員培訓情況表等培訓材料報送市農(nóng)業(yè)機械管理部門審核。
市農(nóng)業(yè)機械管理部門接到培訓機構報送的培訓審核材料后,應當在5日內提出審核意見。
第二十一條 建立健全培訓與駕駛證發(fā)放銜接制度。學員應當先學習道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識,經(jīng)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構考試合格,取得技能準考證明后,再學習拖拉機駕駛技能。學員憑結業(yè)證書、培訓記錄、技能準考證明參加拖拉機駕駛初考或增考。
農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構要嚴格把關,對不符合規(guī)定的,不得辦理申領駕駛證考試手續(xù)。
第二十二條 培訓機構應當建立學員檔案。學員檔案應當包括學員申請表,入學通知,身份證復印件,培訓記錄,結業(yè)證書副本和考試試卷等內容,一人一檔。
學員檔案保存期限為自學員結業(yè)之日起不少于四年?! ?BR> 第二十三條 培訓機構應當使用農(nóng)機培訓計算機管理系統(tǒng),完整、準確地記錄和存儲拖拉機駕駛培訓全過程和經(jīng)辦人員信息,并及時將有關信息傳送到全省農(nóng)機培訓管理系統(tǒng)。
農(nóng)機培訓計算機管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫標準和軟件全省統(tǒng)一。
第二十四條 培訓機構應當使用符合標準并取得教練車牌證、具有統(tǒng)一標識的教學車輛。
教練車牌證標識由省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室統(tǒng)一編號制發(fā),并組織實施。
第二十五條 培訓機構應當按照國家的有關規(guī)定對教學車輛進行定期維護和檢測,保持教學車輛性能完好,符合《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》(GB16151-1996),滿足教學和安全行車的要求,并按照國家有關規(guī)定及時更新。
禁止使用報廢的、檢測不合格的以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事駕駛員培訓業(yè)務。
第二十六條 培訓機構應當建立健全教學車輛檔案。教學車輛檔案主要包括拖拉機的來歷證明復印件、整機出廠合格證明原件、安全技術檢驗合格證明原件;拖拉機的類型、制造廠、品牌、型號、發(fā)動機號碼、機身(底盤)號碼或者掛車架號碼拓印膜、出廠日期、機身顏色、主要特征和技術參數(shù)等。
教學車輛檔案保存期限為該車輛報廢后1年以上。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 培訓機構應當于每年12月10日前,將《拖拉機駕駛培訓機構情況表》報省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室備案。
12月10日前未來得及報送的,應當說明情況,并在此后的1個月內進行補報。逾期未報者,按該年度未報處理。
第二十八條 縣以上農(nóng)業(yè)機械管理部門應當建立和完善拖拉機駕駛培訓信息網(wǎng)絡體系,逐步實現(xiàn)全省拖拉機駕駛培訓信息共享。
教育培訓和安全監(jiān)理機構應當增進協(xié)作,相互提供與拖拉機駕駛員培訓管理有關的信息,實現(xiàn)信息共享。
第二十九條 縣以上農(nóng)業(yè)機械管理部門應當加強對培訓機構的監(jiān)督檢查,積極運用信息化技術手段,科學、高效地開展工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
縣農(nóng)業(yè)機械管理部門在每期培訓過程中至少要進行一次檢查,市農(nóng)業(yè)機械管理部門應當定期對培訓過程進行抽查。
省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室每年公布培訓情況,并組織力量定期對各市拖拉機駕駛員培訓與駕駛證發(fā)放銜接情況進行檢查。
第三十條 市農(nóng)業(yè)機械管理部門應當對培訓機構進行年度審驗、對教學人員進行年度考核。
對培訓機構主要審驗許可規(guī)定條件變動情況,教學大綱執(zhí)行情況,規(guī)定教材使用情況,結業(yè)證書發(fā)放情況,培訓記錄填寫情況等內容;對教學人員主要考核知識更新的情況(包括相關法律法規(guī)、規(guī)章制度以及交通安全常識等);填寫培訓記錄簽名情況;安全法規(guī)和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況,崗位職責履行情況,不良記錄等內容。
審驗、考核結果應當于每年12月10日前報省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室。
第三十一條 違反規(guī)定的,縣以上農(nóng)業(yè)機械管理部門應當及時予以書面告誡,并按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》第二十五條的相關規(guī)定進行處理。需由省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室處理的,應當及時報請決定。
第三十二條 培訓機構有下列情形之一的,由省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室予以注銷,并收回培訓許可證:
?。ㄒ唬┺k學條件發(fā)生重大變化,不符合農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》規(guī)定,在規(guī)定的整改期限內仍未達到要求的;
(二)歇業(yè)一年以上的;
(三)申請終止的;
(四)連續(xù)兩年未按時報送《拖拉機駕駛培訓機構情況表》,限期內仍拒不報送的;
?。ㄎ澹┢渌麘斪N的情形。
第三十三條 對駕齡在3年以下的拖拉機駕駛員發(fā)生交通死亡事故的,要對培訓、考試和發(fā)證情況進行責任倒查。違反規(guī)定的,依據(jù)有關規(guī)定追究有關人員的責任。
第三十四條 各級農(nóng)業(yè)機械管理部門、農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構及其工作人員未按規(guī)定依法履行職責,造成后果的,將按管理權限依法依規(guī)進行處理。
第六章 附則
第三十五條 本縣(市、區(qū))沒有許可的培訓機構的,所在市農(nóng)業(yè)機械管理部門應當按照“保證質量、方便機手”的原則,就近指定其他具備資質條件的培訓機構負責該縣(市、區(qū))拖拉機駕駛培訓工作。所指定的培訓機構應當向社會公告,并報省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室備案。
第三十六條 本辦法自二00八年九月一日起執(zhí)行。