(1997年12月26日經廣西壯族自治區(qū)人民政府第10次常務會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了正確處理農業(yè)機械事故,保護當事人的合法權益,教育和懲處事故責任者,根據《廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械管理條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本自治區(qū)的實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農業(yè)機械事故(以下簡稱農機事故),是指農業(yè)生產中所使用的各種農用拖拉機、農用動力機械以及與其配套的作業(yè)機械(以下簡稱農業(yè)機械)的駕駛(操作)人員和其他有關人員,在道路外作業(yè)、行駛和停放過程中,因違反有關安全管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下簡稱違章行為),過失造成人身傷亡或者財產損失的事故。
第三條 在本自治區(qū)境內發(fā)生農機事故的處理,適用本辦法。
農業(yè)機械在道路上發(fā)生道路交通事故和在企業(yè)生產勞動過程中發(fā)生職工傷亡事故的處理,不適用本辦法。
第四條 縣級以上人民政府農業(yè)機械主管部門是處理本轄區(qū)內農機事故的主管部門,其所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機關(以下簡稱農機監(jiān)理機關)具體負責農機事故的處理。
第五條 農機監(jiān)理機關處理農機事故的主要職責是:處理農機事故現(xiàn)場、認定農機事故責任、處罰農機事故責任者、對損害賠償進行調解。
第六條 根據人身傷亡或者財產損失的程度和數(shù)額,農機事故分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故,具體劃分按下列標準:
(一)輕微事故:輕傷1至2人,或者財產損失不足1000元;
(二)一般事故:重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產損失不足3萬元;
(三)重大事故:死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產損失3萬元以上不足6萬元;
(四)特大事故:死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人同時重傷8人以上,或者死亡2人同時重傷5人以上,或者財產損失6萬元以上。
第七條 縣級農機監(jiān)理機關負責處理本轄區(qū)內發(fā)生的農機事故;地區(qū)(市)農機監(jiān)理機關對本轄區(qū)內發(fā)生的特大農機事故應當及時趕赴現(xiàn)場,參加處理;自治區(qū)農機監(jiān)理機關對發(fā)生的特大和涉外農機事故,也應當趕赴現(xiàn)場,進行指導。
對管轄權有爭議的,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由雙方共同的上一級農機監(jiān)理機關指定處理。
第二章 現(xiàn)場處理
第八條 發(fā)生事故的農業(yè)機械必須立即停機,當事人必須保護現(xiàn)場,搶救傷者和財產(必須移動時應當標明位置),并迅速報告當?shù)剞r機監(jiān)理機關或者農機監(jiān)理員,聽候處理。
第九條 農機監(jiān)理機關接到事故報案后,應立即派員到現(xiàn)場,搶救傷者和財產,勘查現(xiàn)場,收集證據,采取措施,盡快恢復正常秩序,在場群眾和有關單位應予協(xié)助。
第十條 當事人應當如實向農機監(jiān)理機關陳述事故發(fā)生的經過,不得隱瞞事故的真實情況。其他知情者有義務向農機監(jiān)理機關提供有關情況。
第十一條 農機監(jiān)理機關根據檢驗或者鑒定的需要,可以暫時扣留與農機事故有關的農業(yè)機械和當事人有關證件。檢驗或者鑒定后立即歸還。
第十二條 農機事故造成人身傷害需要搶救治療的,農機事故的當事人及其所在單位或者農業(yè)機械的所有人應當預付醫(yī)療費,也可以由農機監(jiān)理機關指定一方或者幾方預付。結案后按照農機事故責任承擔。農機事故責任者拒絕預付或者暫時無法預付的,農機監(jiān)理機關可以暫時扣留當事人的農業(yè)機械,待應付款額付清后予以歸還。
第十三條 醫(yī)療單位應當及時搶救治療農機事故的傷者,并如實向農機監(jiān)理機關提供醫(yī)療單據和診斷證明。
第十四條 農機事故死者的尸體檢驗完畢后,農機監(jiān)理機關應通知死者家屬或者所在單位在接到農機監(jiān)理機關通知之日起10日內辦理喪葬事宜。逾期不辦理的,農機監(jiān)理機關可以依法處理,逾期存放尸體的費用由死者家屬承擔。
第三章 責任認定
第十五條 農機監(jiān)理機關在查明農機事故原因后,根據當事人的違章行為與農機事故之間的因果關系,以及違章行為在農機事故中的作用,認定當事人的農機事故責任。
當事人有違章行為,其違章行為與農機事故有因果關系的,應當負農機事故責任。當事人沒有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與農機事故無因果關系的,不負農機事故責任。
第十六條 農機事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。
一方當事人的違章行為造成農機事故的,由違章行為的一方負全部責任,其他方不負農機事故責任。
兩方當事人的違章行為共同造成農機事故的,違章行為在農機事故中作用大的一方負主要責任,另一方負次要責任;違章行為在農機事故中作用基本相當?shù)?,兩方負同等責任?BR> 三方以上當事人的違章行為共同造成農機事故的,根據各自的違章行為在農機事故中的作用大小劃分責任。
第十七條 當事人逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據,使農機事故責任無法認定的,應當負全部責任。
第十八條 當事人一方有條件報案而未報案或者未及時報案,使農機事故責任無法認定的,應當負全部責任。
當事人各方有條件報案而均未報案或者未及時報案,使農機事故責任無法認定的,應當負同等責任。但拖拉機及其它自走式農業(yè)機械與非機動車、行人發(fā)生農機事故的,拖拉機及其它自走式農業(yè)機械一方應當負主要責任、非機動車、行人一方負次要責任。
第十九條 當事人對農機事故責任認定不服的,可在接到農機事故責任認定書后15日內,向上一級農機監(jiān)理機關申請重新認定;上一級農機監(jiān)理機關在接到重新認定申請書后30日內,應當作出維持、變更或者撤銷的決定。
第四章 罰 則
第二十條 對農機事故的責任者,由農機監(jiān)理機關根據下列規(guī)定給予處罰:
(一) 造成特大事故負次要責任以上的,或者造成重大事故負同等責任以上的,處150元以上200元以下罰款;責任者是駕駛(操作)人員的,可以吊扣12個月駕駛(操作)證;
(二) 造成重大事故負次要責任的,或者造成一般事故負主要責任以上的,處50元以上150元以下罰款;責任者是駕駛(操作)人員的,可以吊扣1個月以上5個月以下駕駛(操作)證;
(三) 造成一般事故負同等責任以下的,或者造成輕微事故負同等責任以上的,處50元以下罰款;責任者是駕駛(操作)人員的,可以吊扣1個月以下駕駛(操作)證。
第二十一條 發(fā)生農機事故后,農機駕駛(操作)人員有下列行為之一的,可以吊扣12個月駕駛(操作)證,并處以150元以上200元以下罰款;
(一)逃逸;
(二)破壞、偽造現(xiàn)場,毀滅證據;
(三)隱瞞事故真相;
(四)嫁禍于人;
(五)其他惡劣行為。
第二十二條 農機監(jiān)理機關對農機事故責任者的罰款,一律上繳同級財政。
第二十三條 造成農機事故應當給予治安管理處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章 調 解
第二十五條 農機監(jiān)理機關處理農機事故,應當在查明農機事故原因、認定農機事故責任、確定農機事故造成的損失等情況后,召集當事人和有關人員對損害賠償進行調解。
第二十六條 損害賠償?shù)恼{解期限為30日。因農機事故致傷的,調解期從治療終結或者定殘之日起開始;因農機事故致死的,調解期從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結束之日起開始;農機事故僅造成財產損失的,調解期從確定損失之日起開始。
第二十七條 經調解達成協(xié)議的,農機監(jiān)理機關應當制作調解書,由當事人和有關人員、調解人簽名,加蓋農機監(jiān)理機關印章后生效。農機監(jiān)理機關應當將調解書分別送交當事人和有關人員。
調解期滿后未達成協(xié)議的,農機監(jiān)理機關應當制作調解終結書,由調解人簽名,加蓋農機監(jiān)理機關印章,分別送交當事人和有關人員。
第二十八條 經調解未達成協(xié)議或者調解書生效后任何一方不履行的,農機監(jiān)理機關不再調解,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第六章 損害賠償
第二十九條 農機事故責任者應當按照所負農機事故責任,按下列比例承擔相應的損害賠償責任:
(一) 負全部責任的,承擔100%;
(二) 負主要責任的,承擔60%至90%;
(三) 負同等責任的,各承擔50%;
(四) 負次要責任的,承擔10%至40%。
第三十條 農業(yè)機械駕駛(操作)人員在執(zhí)行職務中發(fā)生農機事故并負有責任的,由駕駛(操作)人員所在單位或者農業(yè)機械所有人承擔賠償責任;駕駛(操作)人員所在單位或者農業(yè)機械所有人在賠償損失后,可向駕駛(操作)人員追償部分或者全部費用。
第三十一條 損害賠償?shù)捻椖堪ǎ横t(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被撫養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費和財產直接損失。
第三十二條 損害賠償標準按照下列規(guī)定計算:
(一) 醫(yī)療費:按照醫(yī)院對當事人的農機事故創(chuàng)傷治療所必需費用計算,憑據支付。
(二) 誤工費:當事人有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算,但最高不得超過事故發(fā)生地平均生活費的3倍。無固定收入的,按事故發(fā)生地平均生活費計算。
(三) 住院伙食補助費:按照事故發(fā)生地國家機關一般工作人員出差伙食補助標準計算。
(四) 護理費:傷者住院期間,護理人員有收入的,按誤工費的規(guī)定計算;無收入的,按事故發(fā)生地平均生活費計算。
(五) 殘疾者生活補助費:根據傷殘等級,按照農機事故發(fā)生地平均生活費計算。自定殘之月起,賠償20年。但50周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的按5年計算。傷殘者的傷殘等級評定,參照道路交通事故受傷人員傷殘評定的標準評定。
(六) 殘疾用具費:因殘疾需要配制功能補償器具的,憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費用計算。
(七) 喪葬費:按照農機事故發(fā)生地的喪葬費標準支付。
(八) 死亡補償費:按照農機事故發(fā)生地平均生活費計算,補償10年。對不滿16周歲的,年齡每小1歲減少1年;對70周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,最低均不少于5年。
(九) 被撫養(yǎng)人生活費:以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)的,沒有其他生活來源的人為限,按照農機事故發(fā)生地居民生活困難補助標準計算。對不滿16周歲的撫養(yǎng)到16周歲;對無勞動能力的撫養(yǎng)20年,但50周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的按5年計算。其他的被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)5年。
(十) 交通費:按照當事人實際必須的費用計算,憑據支付。
(十一) 住宿費:按照農機事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差住宿標準計算,憑據支付。
第三十三條 參加處理農機事故的當事人親屬所需的交通費、誤工費、住宿費,參照本辦法第三十二條規(guī)定計算,按照當事人的農機事故責任分擔,但計算費用的人數(shù)不得超過3人。
第三十四條 農機事故的傷殘人員應就近搶救治療。需要住院、轉院、護理的,應當有醫(yī)院證明,并經農機監(jiān)理機關同意。擅自住院、轉院、使用護理人員、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的,其費用由傷、殘者承擔。
第三十五條 因農機事故損壞的機具、物品、設施等,以就地修復為主,不能修復的折價賠償;牲畜因傷失去使用價值或者死亡的,折價賠償。
第三十六條 農機事故的損害賠償費應當一次性結算付給。
第三十七條 職工因農機事故死亡或者殘疾喪失勞動能力的,按照本辦法處理后,職工所在單位還應當按照有關規(guī)定給予撫恤、勞動保險待遇。
第七章 附 則
第三十八條 農機監(jiān)理機關可以按照國家和自治區(qū)財政、物價主管部門的有關規(guī)定,向重大和特大農機事故責任者收取農機事故處理費。
第三十九條 農業(yè)機械在作業(yè)、行駛和停放過程中發(fā)生的人身傷亡或者財產損失,經農機監(jiān)理機關調查不能確認是任何一方當事人的違章行為造成的,其損害賠償糾紛,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第四十條 農機事故的當事人因傷致殘的,在治療終結后15日內,可以向農機監(jiān)理機關申請傷殘等級評定。農機監(jiān)理機關應當根據醫(yī)院證明和道路交通事故傷殘評定的標準,在接到傷殘評定申請書后30日內評定傷殘等級。當事人對傷殘評定不服的,可以在接到評定書后15日內,向上一級農機監(jiān)理機關申請重新評定。上一級農機監(jiān)理機關在接到重新評定申請書后30日內,應當作出重新評定的決定。
第四十一條 本辦法下列用語的含義為:
(一)“事故發(fā)生地”,是指農機事故發(fā)生所在的縣(市)。
(二)“平均生活費”,是指農機事故發(fā)生地人民政府統(tǒng)計部門公布的,該地上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均生活費支出額或者農民家庭人均生活消費支出額。當事人是城鎮(zhèn)居民或者農村村民的,分別依照城鎮(zhèn)居民家庭人均生活費支出額、農村家庭人均生活消費支出額計算。
(三)“有固定收入的”,包括農業(yè)和非農業(yè)人口有固定收入的。農業(yè)人口中有固定收入的,是指直接從事農、林、牧、漁業(yè)的在業(yè)人員,其收入按照農機事故發(fā)生地上年度勞動力人均年純收入計算。非農業(yè)人口中有固定收入的是指在國家機關、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體等單位按期得到收入的,其中包括工資、獎金及國家規(guī)定的補貼、津貼等。
(四)“無固定收入的”,是指從事某種勞動,其收入能維持本人正常生活的,包括城鄉(xiāng)個體工商戶、家庭勞動服務人員等。
(五)“無收入的”,是指本人生活來源主要或者全部依靠他人供給,或者偶爾有少量收入,但不足以維持本人正常生活的。
第四十二條 本辦法自1998年3月1日起施行。