第一章總 則
第一條 為了加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理,預(yù)防農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拖拉機(jī),其他動力機(jī)械及與其配套作業(yè)的機(jī)械。但專用于漁業(yè)生產(chǎn)、加工的機(jī)械不包括在內(nèi)。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員,是指直接駕駛操作農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)的專業(yè)人員。
第三條 本辦法適用于本省境內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理工作(以下簡稱農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作)。
第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門(以下簡稱農(nóng)機(jī)部門),主管本行政區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。
公安機(jī)關(guān)對委托農(nóng)機(jī)部門管理的拖拉機(jī)的安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
第五條 省政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工,協(xié)助、支持農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。
第六條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作堅持安全第一、預(yù)防為主的方針和為農(nóng)業(yè)服務(wù),為農(nóng)機(jī)化服務(wù),為農(nóng)民服務(wù)的原則。
第七條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作所需事業(yè)經(jīng)費,縣級(含縣級,下同)以上人民政府及其農(nóng)機(jī)部門應(yīng)予保證。
第二章 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)及監(jiān)理人員
第八條 農(nóng)機(jī)部門所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)(以下簡稱農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān))具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。
第九條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)的主要職責(zé):
(一)貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;
(二)負(fù)責(zé)對擁有和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的單位和個人進(jìn)行安全教育;
(三)負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的駕駛、操作人員進(jìn)行考試、考核、核發(fā)證件和定期審驗;
(四)負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗、核發(fā)牌證和年度檢驗;
(五)對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)實行安全檢查,糾正違章行為,處理農(nóng)機(jī)事故;
(六)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛、操作人員檔案;
(七)協(xié)助保險機(jī)構(gòu)做好拖拉機(jī)第三者責(zé)任法定保險工作;
負(fù)責(zé)其他有關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)理方面的工作。
第十條 縣級以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)應(yīng)配套與所承擔(dān)工作任務(wù)相適應(yīng)的專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理員。
農(nóng)業(yè)機(jī)械較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),可以聘請兼職的農(nóng)機(jī)監(jiān)理員或安全員,協(xié)助農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。
第十一條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理員應(yīng)具備下列條件:
(一)具有中專或高中畢業(yè)以上文化程度,并從事農(nóng)機(jī)管理工作3年以上;
(二)掌握農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)知識和操作技能,熟悉與農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格,取得《中華人民共和國農(nóng)機(jī)監(jiān)理證》后,方可持證上崗。省農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)對農(nóng)機(jī)監(jiān)理員實行年度審核制度,凡審核不合格者,不得繼續(xù)擔(dān)任農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。
第十二條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)堅持原則,秉公執(zhí)法,并主動出示證件。
第十三條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)進(jìn)行核發(fā)牌證,檢驗考核等工作,按規(guī)定收取農(nóng)機(jī)監(jiān)理費。農(nóng)機(jī)監(jiān)理費的標(biāo)準(zhǔn)、使用辦法,按省物價局、省財政廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 主要農(nóng)業(yè)機(jī)械管理
第十四條 對拖拉機(jī)、收獲機(jī)械、農(nóng)用運輸機(jī)械和農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡稱主要農(nóng)業(yè)機(jī)械)實行牌證管理。
新購置的主要農(nóng)業(yè)機(jī)械,車主應(yīng)在3個月內(nèi)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)申領(lǐng)牌證。沒有獲得號牌、行駛證或準(zhǔn)用標(biāo)牌、準(zhǔn)用證的,不得投入使用。
第十五條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)對應(yīng)核發(fā)牌證的主要農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。對未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的主要農(nóng)業(yè)機(jī)械,不得核發(fā)牌證。
第十六條 主要農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)籍、過戶、封存、報廢時,必須到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理異動或注銷手續(xù)。已封存、報廢的主要農(nóng)業(yè)機(jī)械不得使用或轉(zhuǎn)讓。
已封存的主要農(nóng)業(yè)機(jī)械需要啟封時,應(yīng)經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)檢驗合格后,發(fā)給原號牌、行駛證或準(zhǔn)用標(biāo)牌、準(zhǔn)用證,方可復(fù)駛或作業(yè)。
第十七條 主要農(nóng)業(yè)機(jī)械的標(biāo)牌必須安裝在指定位置,并保持完好清晰。標(biāo)牌不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造;遺失、損毀標(biāo)牌的,必須及時補換。
第十八條 農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)上道路行駛的拖拉機(jī)應(yīng)符合公安部規(guī)定的機(jī)動車運行安全技術(shù)條件;從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)應(yīng)符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定的檢驗項目及其技術(shù)要求;
(二)拖拉機(jī)除駕駛室內(nèi)可按行駛證規(guī)定載人外,其他任何部位不準(zhǔn)乘坐人員;
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械的危險部位應(yīng)設(shè)置明顯的警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械在易燃物場區(qū)作業(yè)時,排氣管必須安裝防火裝置;
(五)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械通過危險地段時,應(yīng)有專人護(hù)送。
第十九條 拖拉機(jī)懸掛、牽引的配套農(nóng)具,必須與拖拉機(jī)功率匹配。拖車必須安裝制動裝置和防護(hù)裝置,拖車箱板不得擅自擴(kuò)大、加高。
第二十條 主要農(nóng)業(yè)機(jī)械不準(zhǔn)私自拼裝、改型,不準(zhǔn)改變其原設(shè)計傳動比或提高其轉(zhuǎn)速。
第二十一條 拖拉機(jī)在領(lǐng)取正式號牌之前,需要異地移動或上道路試車時,應(yīng)向農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時號牌或試車號牌。
自走式聯(lián)合收割機(jī)因異動或試車需要上道路行駛時,應(yīng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。
第二十二條 對主要農(nóng)業(yè)機(jī)械實行定期檢驗制度。檢驗工作由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的,不準(zhǔn)投入使用。
第四章 駕駛、操作人員管理
第二十三條 農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員應(yīng)具備下列條件:
(一)年滿十八歲;
(二)身體健康狀況符合駕駛、操作要求;
(三)具有初中以上文化程度和相應(yīng)的駕駛、操作技術(shù)知識。
第二十四條 拖拉機(jī)駕駛、操作人員必須接受專門培訓(xùn),經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)考試、考核合格,取得駕駛證、操作證后,方可駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第二十五條 農(nóng)業(yè)機(jī)械的駕駛、操作人員需駕駛、操作準(zhǔn)駕機(jī)型以外的農(nóng)業(yè)機(jī)械時,應(yīng)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理增駕手續(xù)。
駕駛、操作人員的居所、身份等發(fā)生變化的,必須持駕駛證或操作證到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理變更登記。
駕駛證、操作證遺失或損壞的,應(yīng)書面申請原發(fā)證機(jī)關(guān)補發(fā)。證件遺失的,還應(yīng)聲明作廢。
駕駛證、操作證不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。
第二十六條 主要農(nóng)業(yè)機(jī)械的駕駛、操作人員必須按規(guī)定接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)的年度審驗。未參加審驗或者審驗不合格的,不準(zhǔn)繼續(xù)駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第二十七條 駕駛、操作人員駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:
(一)駕駛?cè)藛T必須攜帶駕駛證和行駛證;操作人員必須攜帶操作證和準(zhǔn)用證;
(二)不得將農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無證人員駕駛、操作;
(三)不準(zhǔn)駕駛、操作與駕駛證、操作證準(zhǔn)駕(操)機(jī)型不符的農(nóng)業(yè)機(jī)械;
不準(zhǔn)酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(五)不準(zhǔn)駕駛、操作安全設(shè)備不全或者機(jī)件失靈的農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(六)患病、過度疲勞或有其他妨礙安全的行為時,不準(zhǔn)駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第二十八條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)應(yīng)采取多種形式,對農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員進(jìn)行安全知識教育。
第五章 事故處理
第二十九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路、田間、場院從事各種生產(chǎn)作業(yè)活動時,或在停放過程中發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災(zāi)、爆炸及其他事故造成人、畜傷亡或財產(chǎn)損失的,為農(nóng)機(jī)事故。
第三十條 農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,應(yīng)立即停機(jī)(車),當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷員(如需移動物體,必須設(shè)立標(biāo)記),并及時報告農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)接到事故報案后,應(yīng)立即派人勘察現(xiàn)場,收集證據(jù),組織調(diào)查處理。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)根據(jù)需要,有權(quán)暫時扣留與事故有關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和當(dāng)事人的有關(guān)證件、物品。事故責(zé)任認(rèn)定后應(yīng)立即歸還被扣留的農(nóng)業(yè)機(jī)械和有關(guān)證件、物品。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)暫扣有關(guān)證件、物品,應(yīng)開具統(tǒng)一印制的憑證。
第三十一條 農(nóng)機(jī)事故等級分為小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故:
(一)輕傷1至2人,或直接經(jīng)濟(jì)損失在100元以上500元以下的為小事故;
(二)重傷1至2人,或輕傷3至9人,或直接經(jīng)濟(jì)損失在500元以上2000元以下的為一般事故;
(三)死亡1至2人,或重傷3至9人,或輕傷10人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在2000元以上10000元以下的為大事故;
(四)死亡3至9人,或重傷10人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在10000元以上50000元以下的為重大事故;
(五)死亡10人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元以上的為特大事故。
第三十二條 凡發(fā)生在道路上或發(fā)生在道路外但涉及其他機(jī)動車類的農(nóng)機(jī)事故,由公安機(jī)關(guān)處理。凡發(fā)生在道路外且不涉及其他機(jī)動車類的農(nóng)機(jī)事故,由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)依照道路交通事故處理辦法的規(guī)定處理。
第三十三條 對大事故、重大事故、特大事故,縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)應(yīng)在12小時內(nèi)報省、地(市)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)。對重大事故的調(diào)查處理,省、地(市)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)應(yīng)及時派員指導(dǎo)。特大事故調(diào)查程序按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。
第三十四條 農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)應(yīng)及時查明原因、認(rèn)定責(zé)任、確定損失,并召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對發(fā)生的損害賠償糾紛進(jìn)行調(diào)解。農(nóng)機(jī)事故責(zé)任方應(yīng)對事故造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條 損害賠償糾紛的調(diào)解期限為30日(自事故發(fā)生之日起計算),情況復(fù)雜的可延長15日。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)應(yīng)制作調(diào)解書。
第三十六條 調(diào)解書生效后,一方不履行的;或經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)不再調(diào)解。當(dāng)事人可向人民法院提起訴訟。
第三十七條 損害賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由省農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門會同省物價局參照道路交通事故處理的有關(guān)規(guī)定制定。
第三十八條 事故損害賠償費,由事故責(zé)任方按下列比例承擔(dān):
(一)負(fù)全部責(zé)任的,承擔(dān)100%;
(二)負(fù)主要責(zé)任的,承擔(dān)60%-90%;
(三)負(fù)同等責(zé)任的,承擔(dān)50%;
(四)負(fù)次要責(zé)任的,承擔(dān)10%-40%;
(五)無責(zé)任的,不承擔(dān)賠償費。
第三十九條 農(nóng)機(jī)事故責(zé)任方應(yīng)交納事故處理費,收費標(biāo)準(zhǔn)由省物價局會同省財政廳制定。
第六章 獎勵與處罰
第四十條 對執(zhí)行本辦法成績顯著的單位和個人,由各級人民政府或農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門給予表彰、獎勵。
第四十一條 對拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)運輸機(jī)械駕駛?cè)藛T違反道路交通管理的行為,由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國道路交通管理條例》的規(guī)定處理。
第四十二條 對違章駕駛拖拉機(jī)造成農(nóng)機(jī)事故的責(zé)任人員,由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)依照《道路交通事故處理辦法》進(jìn)行處理。
第四十三條 對未取得駕駛證駕駛拖拉機(jī)的人員,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)可給予警告,令其補辦手續(xù)。
第四十四條 對私自改裝、拼裝拖拉機(jī)的車主,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行批評教育,限期改正。拒不執(zhí)行的,責(zé)令停止駕駛。
第四十五條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)進(jìn)行罰款,必須出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒憑證,罰款收入按規(guī)定上交同級財政。
第四十六條 當(dāng)事人對農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的,可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)申請復(fù)議,上一級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定;當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請復(fù)議也不起訴,又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條 對違反本辦法規(guī)定,觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)移交公安機(jī)關(guān)處理;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十九條 本辦法應(yīng)用中的問題由省農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自發(fā)布之日起施行。