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重慶市農業(yè)機械安全監(jiān)理及事故處理條例

重慶市農業(yè)機械安全監(jiān)理及事故處理條例

日期: 2005-08-03  來源:重慶市農機化信息網

 ?。?998年5月29日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過,1998年5月29日,公布1998年9月1日起施行)


第一章 總 則


   第一條 為加強農業(yè)機械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理,預防和處理農業(yè)機械事故,保障公民的人身和財產安全,根據國家有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
  第二條 本條例所稱農業(yè)機械,是指用于農業(yè)生產、農村農副產品加工、農用運輸與農業(yè)工程的動力機械、作業(yè)機械及其設備設施。
   本條例所稱農業(yè)機械事故是指農業(yè)機械在田間、場院、鄉(xiāng)村道路上作業(yè)、行駛、停放時,因駕駛、操作人員或其他人員的違章行為發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、起火、爆炸等造成人畜傷亡或機具、物品損毀的事故。
  第三條 凡在本市行政區(qū)域內從事農業(yè)機械安全監(jiān)理,處理農業(yè)機械事故,以及與農業(yè)機械駕駛、操作有關的單位和個人應當遵守本條例。
  第四條 各級人民政府應當加強對農業(yè)機械安全工作的領導,將其納入安全生產目標管理。
  第五條 市和區(qū)、縣(市)農業(yè)機械管理部門,是本轄區(qū)農業(yè)機械安全監(jiān)督管理的主管部門。
  市和區(qū)、縣(市)農業(yè)機械管理部門設置的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機關(以下簡稱農機監(jiān)理機關)具體負責農業(yè)機械安全技術檢驗、駕駛(操作)人員考核、牌證核發(fā)、違章處罰和農業(yè)機械事故的處理。
  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農機站在當地政府領導下,受區(qū)、縣(市)農機監(jiān)理機關委托開展農機安全工作。
  第六條 各級人民政府及其農業(yè)機械管理部門,應按國家規(guī)定做好農機監(jiān)理機關的定編定員工作。
  第七條 農機安全監(jiān)理人員必須由市農業(yè)機械管理部門進行專業(yè)培訓,考試不合格的,不得從事農機安全監(jiān)理工作。


第二章 農業(yè)機械及作業(yè)的安全管理


  第八條 實行牌證管理的各類農用動力機械、作業(yè)機械、各型拖拉機等農用運輸機械,應在購置之日起二十日內,持產品合格證和推廣許可證及其他有關手續(xù),到所在地縣級以上農機監(jiān)理機關注冊登記,領取牌照和有關證件。
  農業(yè)機械轉籍、過戶后,應在十五日內到原發(fā)證機關辦理異動手續(xù)。
  第九條 實行牌證管理的農業(yè)機械由農機監(jiān)理機關按規(guī)定進行年度技術檢驗,未經檢驗或檢驗不合格的,不得繼續(xù)投入使用。
  第十條 農業(yè)機械必須經常進行保養(yǎng)。作業(yè)前,應認真檢查,達到良好技術狀態(tài)。農業(yè)機械作業(yè)時,應遵守下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┺r業(yè)機械行走作業(yè),牽引(懸掛)連接裝置應牢固可靠,牽引安全設施不全的車輛,必須采用硬連接裝置,農業(yè)機械行走時,嚴禁違章搭乘載人;
 ?。ǘ┺r業(yè)機械在易燃區(qū)作業(yè)時,必須有防火設施;
 ?。ㄈ┺r業(yè)機械及作業(yè)場所的危險處應設置明顯警告標志和安全防護設施;
 ?。ㄋ模氖掠锌赡鼙贿\轉機械絞碾傷害的作業(yè),不得戴手套、拴圍腰,女工必須戴防護帽,發(fā)辮不得外露,不得穿裙子。嚴禁無關人員進場自行操作或進入非安全作業(yè)區(qū);
  (五)從事農業(yè)機械藥物植保作業(yè),必須穿戴防護用品,熟悉藥劑性能、防毒措施以及使用方法,傷口未愈人員、哺乳婦女、孕婦不得參加植保作業(yè);
 ?。┮兹?、易爆物品作業(yè)現(xiàn)場,嚴禁煙火。


第三章 駕駛、操作人員管理


  第十一條 駕駛、操作農業(yè)機械的人員必須服從農機監(jiān)理機關的管理,參加農機安全組織,接受安全教育。
  第十二條 實行牌證管理的農業(yè)機械的駕駛、操作人員,經縣級以上農機監(jiān)理機關考核合格,領取駕駛證或操作證后,方可駕駛、操作相應的農業(yè)機械。
  駕駛農業(yè)機械的人員,年齡不得小于十八周歲。
  第十三條 學習駕駛員應當在縣級以上農機監(jiān)理機關辦理學習駕駛證,在教練員指導下駕駛,經考試合格,領取駕駛證后,方可按報考車型單獨駕駛。
  第十四條 駕駛、操作人員,應當按規(guī)定時間接受審驗,審驗不合格的,須參加補審。未參加年審或者補審仍不合格的,不得繼續(xù)駕駛或操作農業(yè)機械。
  第十五條 駕駛證和操作證遺失或損壞的,應申請原發(fā)證機關補發(fā)。
  農業(yè)機械駕駛員調離本監(jiān)理轄區(qū),或在本監(jiān)理轄區(qū)內單位、地址發(fā)生變動,應在三個月內持有關證明到農機監(jiān)理機關辦理轉籍、變更手續(xù)。
  駕駛員增駕或操作人員改操作其他機類的,須經原發(fā)證機關考核,并辦理有關手續(xù)。
  第十六條 駕駛、操作人員必須遵守下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬{駛員應隨車攜帶行駛證、駕駛證,操作人員應隨機攜帶操作證、準用證:
  (二)不得酒后駕駛、操作農業(yè)機械;
  (三)不得駕駛無牌無證或安全設施不全、機件失靈的農業(yè)機械;
 ?。ㄋ模┎坏脤⑥r業(yè)機械交給無證人員駕駛、操作;
 ?。ㄎ澹┎坏贸鼋琛⑴灿棉r業(yè)機械牌照、行駛證、駕駛證或操作證;
 ?。┎坏檬褂脽o效證件駕駛、操作農業(yè)機械。


第四章 農業(yè)機械事故處理


  第十七條 農業(yè)機械事故按其造成的損害程度分為輕微事故、一般事故、重大事故和特別重大事故。
  第十八條 農業(yè)機械事故,由事故發(fā)生地區(qū)、縣(市)農機監(jiān)理機關負責現(xiàn)場勘察、處理和責任認定。
  輕微事故可由區(qū)、縣(市)農機監(jiān)理機關委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農機站處理。
  重大事故的處理,市農機監(jiān)理機關應派員指導,處理結果應報市農機監(jiān)理機關備案。
  特大事故的處理,依照國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》辦理。
  第十九條 農用運輸車交通事故,由公安部門負責處理。
  拖拉機等農用運輸機械在道路上行駛發(fā)生的事故,由公安部門負責處理,農機監(jiān)理機關予以協(xié)助;在鄉(xiāng)村道路上發(fā)生的事故由農機監(jiān)理機關負責處理,并接受公安部門的指導和監(jiān)督。
  第二十條 農機監(jiān)理機關在查明事故原因后,根據當事人違章行為與事故之間的因果關系,以及違章行為在農機事故中的作用,認定當事人的農機事故責任。
  第二十一條 農業(yè)機械事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。
  一方當事人的違章行為造成農業(yè)機械事故的,有違章行為的一方負全部責任。
  兩方當事人的違章行為共同造成農業(yè)機械事故的,違章行為在農業(yè)機械事故中作用大的一方負主要責任,另一方負次要責任;違章行為在農業(yè)機械事故中作用基本相當的,兩方負同等責任。
  三方以上當事人的違章行為共同造成農業(yè)機械事故的,根據各自的違章行為在農業(yè)機械事故中的作用大小劃分責任。
  第二十二條 農業(yè)機械事故當事人逃逸或故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據,以及當事人一方有條件報案而未報案或未及時報案,使事故責任無法認定的,應負全部責任;當事人各方有條件報案而均未報案或未及時報案,使事故責任無法認定的,應負同等責任。
  第二十三條 農業(yè)機械事故發(fā)生后,應立即停止作業(yè),當事人及有關人員必須立即采取搶救措施,保護現(xiàn)場,及時向當地農機監(jiān)理機關報告。發(fā)生交通事故,過往車輛的駕乘人員和行人應當予以協(xié)助。
  第二十四條 農機監(jiān)理機關接到事故報告后,應立即派人趕赴現(xiàn)場,組織救護,勘查現(xiàn)場,收集證據,采取措施盡快恢復交通和正常生產秩序。
  當事人應當如實向農機監(jiān)理機關陳述事故發(fā)生經過,不得隱瞞事故真實情況,其他知情者有義務向農機監(jiān)理機關提供有關情況。
  第二十五條 在處理農機事故中,遇有緊急情況,農機監(jiān)理機關有權使用單位或個人的交通工具和通訊工具,用后立即歸還,對造成損壞的,應當修復或折價賠償。
  第二十六條 根據檢驗或者鑒定的需要,農機監(jiān)理機關可以暫扣當事人的農業(yè)機械和有關證件、物品,并開據統(tǒng)一制發(fā)的暫扣憑證,檢驗或者鑒定后立即歸還。
  第二十七條 農業(yè)機械事故造成人身傷害需要搶救治療的,事故當事人或農業(yè)機械所有人應當預付醫(yī)療費,也可由農機監(jiān)理機關指定的一方預付,結案后依照事故責任承擔。事故責任人拒絕預付或暫時無法預付的,農機監(jiān)理機關可暫扣引發(fā)事故的機械。
  第二十八條 醫(yī)療單位應當及時搶救治療農業(yè)機械事故受傷者,并如實向農機監(jiān)理機關提供醫(yī)療單據和診斷證明。
  第二十九條 農業(yè)機械事故的尸體經檢驗鑒定后,農機監(jiān)理機關應當通知死者家屬在十日內辦理喪葬事宜。逾期不辦理的,經縣級以上農機管理部門負責人批準,尸體由農機監(jiān)理機關處理。逾期存放尸體的費用由死者家屬承擔。
  第三十條 農機監(jiān)理人員執(zhí)行公務應規(guī)范著裝,并出示有關執(zhí)法證件。
  農業(yè)機械安全監(jiān)理車輛必須安裝、使用必要的發(fā)聲器和標志燈飾。具體事項由市農機監(jiān)理機關提出申請,市公安局審核。
  第三十一條 事故當事人對農業(yè)機械事故責任認定不服的,可在接到事故責任認定書后十五日內,向上一級農機監(jiān)理機關申請重新認定;上一級農機監(jiān)理機關應在接到重新認定申請書的三十日內,作出維持、變更或者撤銷的決定。


第五章 農業(yè)機械事故的調解及損害賠償


  第三十二條 農機監(jiān)理機關處理農業(yè)機械事故,應當在查明原因,認定責任后,召集當事人和有關人員對損害賠償進行調解。損害賠償的調解期限為三十日。其中:因事故致傷的,調解從受傷人員治療終結或定殘之日起計算;因事故致死的,調解從規(guī)定辦理喪葬事宜時間結束之日起計算;事故僅造成財產損失的,調解從確定損失之日起計算。
  第三十三條 經調解達成協(xié)議的由農機監(jiān)理機關制作調解書,由當事人、有關人員、調解人簽名,加蓋農機監(jiān)理機關印章后生效。農機監(jiān)理機關應當將調解書分別送交當事人和有關人員。
  第三十四條 調解期滿未達成協(xié)議或調解書生效后,任何一方不履行協(xié)議的,農機監(jiān)理機關不再調解,當事人可依法向人民法院起訴。
  第三十五條 農業(yè)機械事故責任者按照所負農業(yè)機械事故責任承擔相應的損害賠償責任。
  承擔賠償責任的農業(yè)機械駕駛、操作人員暫時無力賠償的,由駕駛、操作人員所在單位或者農業(yè)機械所有人負責墊付。
  農業(yè)機械駕駛、操作人員在執(zhí)行職務中發(fā)生農業(yè)機械事故并負有責任的,由駕駛、操作人員所在單位或者農業(yè)機械所有人承擔賠償責任;駕駛、操作人員所在單位或者農業(yè)機械所有人在賠償損失后,可向駕駛、操作人員追償部分或全部費用。
  第三十六條 損害賠償的項目包括:醫(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被扶養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費和財產直接損失。
  前款規(guī)定的賠償項目按照實際情況確定,并一次性結算費用。
  第三十七條 損害賠償的標準按照下列規(guī)定計算:
  (一)醫(yī)療費(包括搶救費、掛號費、醫(yī)藥費、檢驗費、手術費等):按照對當事人的農業(yè)機械事故創(chuàng)傷治療所必須的費用計算,憑急救醫(yī)療單位或農機監(jiān)理機關指定就醫(yī)的醫(yī)療單位出具的憑據支付。結案后確需繼續(xù)治療的,按照治療必需的費用給付。
  (二)誤工費:當事人有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算,對收入高于重慶市人均生活費支出額三倍以上,按照三倍計算;無固定收入的按照農業(yè)機械事故發(fā)生地所在區(qū)、縣(市)上一年職工平均工資計算。
  (三)住院伙食補助費:按照重慶市行政事業(yè)單位工作人員出差伙食補助費標準計算。
 ?。ㄋ模┳o理費:傷者住院期間,護理人員有固定收入的,按誤工費的規(guī)定計算;無固定收入的,按重慶市人均生活費支出額計算。
  (五)殘疾者生活補助費:按重慶市人均生活費支出額計算,完全喪失勞動能力的全額給付,其他殘疾者按評定的傷殘等級和公安部門規(guī)定的傷殘補助級差比例折算給付。自定殘之日起,賠償二十年。但五十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,最低不少于十年;七十周歲以上的按五年計算。傷殘者的傷殘等級,參照道路交通事故受傷人員傷殘評定標準評定。
 ?。埣灿镁哔M:因殘疾需要配制功能補償器具的,憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費用計算。
 ?。ㄆ撸﹩试豳M:按農業(yè)機械事故發(fā)生地所在區(qū)、縣(市)的喪葬費標準支付。
 ?。ò耍┧劳鲅a償費:按照重慶市人均生活費支出額計算,補償十年。
  (九)被扶養(yǎng)人生活費:以死者生前或者殘疾喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限,按照農業(yè)機械事故發(fā)生地所在區(qū)、縣(市)居民生活困難補助標準計算。對不滿十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲。對無勞動能力的人扶養(yǎng)二十年,但五十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,最低不少于十年;七十周歲以上的按五年計算。其他的被扶養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。部分喪失勞動能力的殘疾者,其被扶養(yǎng)人生活費,先按此規(guī)定方法計算,再按殘疾者傷殘等級和公安部門規(guī)定的傷殘補助級差比例折算給付。
 ?。ㄊ┙煌ㄙM:按照當事人實際必須的費用計算,憑據支付。
 ?。ㄊ唬┳∷拶M:按照重慶市行政事業(yè)單位一般工作人員出差住宿標準計算,憑據支付。
  第三十八條 參加處理農業(yè)機械事故的當事人親屬所需的交通費、誤工費、住宿費,參照本條例第三十七條的規(guī)定計算,按照當事人的農業(yè)機械事故責任分擔,但計算費用的人數不得超過三人。
  第三十九條 農業(yè)機械事故的傷、殘者需要住院、轉院、護理的,應當有醫(yī)院證明,并經農機監(jiān)理機關同意。擅自住院、轉院、使用護理人員、自購藥品或者超過醫(yī)院通知出院日期拒不出院的,其費用由傷、殘者承擔。
  第四十條 因農業(yè)機械事故損壞的機具、物品、設施等,以就地修復為主,不能修復的折價賠償;牲畜因傷失去使用價值或者死亡的,折價賠償。
  第四十一條 職工因農業(yè)機械事故死亡或者殘疾喪失勞動能力的,按本條例處理后,職工所在單位還應按照有關部門的規(guī)定給予撫恤、勞動保險待遇。


第六章 法律責任


  第四十二條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,視其違章情節(jié)輕重給予警告,責令糾正;拒不糾正的,處以一百元以上五百元以下的罰款,并可暫扣駕駛證、操作證六個月以上十二個月以下:
 ?。ㄒ唬┳C照手續(xù)不齊駕駛或操作作業(yè)機械的;
  (二)未辦理農業(yè)機械產權變更異動手續(xù)的;
  (三)未經批準改變農業(yè)動力機械結構或性能的;
  (四)未經檢驗或者檢驗不合格使用農業(yè)機械的;
 ?。ㄎ澹┪唇浤甓葘忩灮驅忩灢缓细窭^續(xù)駕駛或操作農業(yè)機械的;
 ?。┩扛?、偽造、冒領牌照或駕駛、操作證的;
  (七)一年內違章記錄超過五次的。
  第四十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,處以二百元以上四百元以下罰款,并可暫扣駕駛證或操作證三個月到六個月:
 ?。ㄒ唬┺r業(yè)機械在易燃區(qū)作業(yè)無防火設施的;
 ?。ǘ┺r業(yè)機械作業(yè)場所危險處未設置警告標志和安全設施的。
  第四十四條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,視其情節(jié)輕重,處以五十元以上二百元以下的罰款,并可暫扣駕駛證或操作證三個月。
  (一)酒后駕駛、操作農業(yè)機械的;
 ?。ǘ⑥r業(yè)機械交給無駕駛證、操作證的人員駕駛、操作的;
  (三)出借、挪用牌照、駕駛證、操作證的;
 ?。ㄋ模┦褂脽o效證件駕駛、操作農業(yè)機械的;
 ?。ㄎ澹┎话匆?guī)定牽引農業(yè)機械或拖帶掛車的;
 ?。┻`章載人或駕駛室(臺)超員乘坐的;
 ?。ㄆ撸{駛、操作與本人證件簽注不相符合的農業(yè)機械的。
  第四十五條 對農業(yè)機械事故責任者,根據下列規(guī)定給予處罰:
 ?。ㄒ唬┨貏e重大事故負次要責任以上的,或重大事故負全部責任、主要責任的,可處一千元以上五千元以下的罰款;責任者為駕駛員或操作員的,并處吊銷駕駛證或操作證,被吊銷駕駛證或操作證的。兩年內不得領取駕駛證或操作證;
 ?。ǘ┲卮笫鹿守撏蓉熑?、次要責任的,或一般事故負全部責任的,可處五百元以上二千元以下的罰款;責任者為駕駛員或操作員的,并處吊扣駕駛證或操作證三個月以上六個月以下;
   (三)一般事故負同等責任、主要責任或輕微事故負全部責任的,給予警告或處一百元以上五百元以下的罰款;責任者為駕駛員或操作員的,可吊扣駕駛證或操作證三個月以下。
  造成農業(yè)機械事故情節(jié)嚴重者,應當給予治安處罰的,由公安部門負責處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
  第四十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,由區(qū)、縣(市)級以上農機監(jiān)理機關決定。
  本條例規(guī)定依法吊扣駕駛證或操作證七個月以上的行政處罰,由市農機監(jiān)理機關決定。
  第四十七條 拒絕、阻礙農機監(jiān)理機關依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
  第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內,向作出處罰決定機關的上一級機關或同級人民政府申請復議;也可以在接到處罰決定書之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
  第四十九條 農機監(jiān)理機關人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。


第七章 附 則


第五十條 農業(yè)機械安全監(jiān)理費用的收取,必須嚴格按照國家的規(guī)定執(zhí)行,并全部用于農業(yè)機械安全監(jiān)理工作。
   第五十一條 本條例下列用語的含義為:
  鄉(xiāng)村道路,是指農村中不由交通部門負責養(yǎng)護的道路。
  人均生活費支出額,是指重慶市統(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均生活費支出額或者農民家庭人均生活消費支出額。
  第五十二條 本條例具體應用中的問題,由重慶市農業(yè)機械管理部門負責解釋。
  第五十三條 本條例自1998年9月1日起施行。

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