(2004年11月26日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機械管理,維護(hù)農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,加快農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》等法律和行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理工作和農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售、科研、推廣、服務(wù)、使用的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機械,是指用于種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則,支持農(nóng)業(yè)機械科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè),重視并支持少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)開展農(nóng)業(yè)機械技術(shù)教育培訓(xùn)和推廣工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械管理和農(nóng)業(yè)機械化宣傳教育、推廣、促進(jìn)工作。科技、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé),依法進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械管理和農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)的有關(guān)工作。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)站,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械管理和服務(wù)工作。
第六條 各級人民政府對在農(nóng)業(yè)機械化工作中作出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。
農(nóng)業(yè)機械管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,接受社會監(jiān)督。
第二章 質(zhì)量監(jiān)督
第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府工商行政管理部門依法加強對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理工作。
第八條 省農(nóng)業(yè)機械管理部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)機械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定和完善農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。對涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定強制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范。
第九條 省農(nóng)業(yè)機械管理部門根據(jù)農(nóng)業(yè)機械使用者的投訴和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的實際需要,組織對涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境安全保護(hù)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,進(jìn)行適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況調(diào)查,并公布調(diào)查結(jié)果。
第十條 生產(chǎn)、銷售農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)的要求。列入國家認(rèn)證管理產(chǎn)品目錄的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,未經(jīng)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志,禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。
禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。
禁止利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。
禁止交易達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機械。
第十一條 生產(chǎn)、銷售農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)包修、包換、包退和零配件供應(yīng)等售后服務(wù)責(zé)任。
第三章 科研和推廣
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化推廣計劃,安排資金,鼓勵和支持科研機構(gòu)和推廣單位,開展農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新機具的研究、開發(fā),引進(jìn)適合本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)和產(chǎn)品,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。
省級財政應(yīng)當(dāng)制定專項資金補貼辦法,對農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼。
第十三條 省農(nóng)業(yè)機械管理部門會同財政、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展改革和科技等部門,根據(jù)國家規(guī)定和推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化的實際需要,確定、公布并定期調(diào)整省人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的實際情況,采取建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地等形式,推廣具有先進(jìn)性和適用性的農(nóng)業(yè)機械,引導(dǎo)支持農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械和技術(shù)。
任何單位和個人不得強迫農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買指定的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。
第十五條 農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu),可以根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營者的委托,進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品適用性、安全性和可靠性檢測,作出技術(shù)評價,并為農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織選購先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械提供可靠信息。
第四章 社會化服務(wù)
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強基層農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣工作。
基層農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)站應(yīng)當(dāng)采取試驗、示范等方式,宣傳和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械技術(shù),為農(nóng)牧民無償提供農(nóng)業(yè)機械化知識、信息和培訓(xùn)服務(wù)。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織。
農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織可以根據(jù)農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的要求,有償提供農(nóng)業(yè)機械使用、示范推廣、實用技術(shù)培訓(xùn)、維修、信息、中介等社會化服務(wù)。
任何組織和個人不得侵占或者無償調(diào)撥農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織的財產(chǎn)。
第十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè),提供便利和服務(wù),維護(hù)作業(yè)秩序。
農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)的,由作業(yè)地的農(nóng)業(yè)機械管理機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
第十九條 農(nóng)業(yè)機械有償作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省規(guī)定的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);沒有作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,按照雙方當(dāng)事人的約定執(zhí)行。
第二十條 開辦農(nóng)業(yè)機械維修點,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的維修場所、設(shè)備、檢測儀器和具有農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)資格證書的技術(shù)人員,并向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門申領(lǐng)《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》,再由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條 從事農(nóng)業(yè)機械維修的單位和個人,應(yīng)當(dāng)在核定的維修等級和范圍內(nèi)開展維修業(yè)務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得使用質(zhì)量不合格的零配件。經(jīng)檢測維修質(zhì)量不合格的,應(yīng)當(dāng)免費重新修理。
第五章 安全監(jiān)督管理
第二十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門的安全監(jiān)督管理機構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)機械牌證管理、技術(shù)檢驗、駕駛、操作人員的考試、考核、安全檢查等安全監(jiān)督管理工作,糾正違章和處理道路外作業(yè)發(fā)生的農(nóng)業(yè)機械事故。
農(nóng)業(yè)機械所使用的牌證、表冊等,由省農(nóng)業(yè)機械管理部門的安全監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)制。
第二十三條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理人員必須經(jīng)省農(nóng)業(yè)機械管理部門培訓(xùn)考核,依法取得行政執(zhí)法證件后,方可從事農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
第二十四條 單位和個人購置的拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)用動力機械,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門的安全監(jiān)督管理機構(gòu)注冊登記、取得號牌、行駛證或者使用證后,方可使用。
第二十五條 駕駛、操作實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械的人員,必須接受專業(yè)培訓(xùn)和安全教育,依法取得駕駛證或者操作證后,方可駕駛、操作。
實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械的駕駛、操作、維修人員的培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班,由省農(nóng)業(yè)機械管理部門實行資格管理。
第二十六條 農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程,不得將農(nóng)業(yè)機械交給無駕駛證、操作證的人員駕駛、操作。
拖拉機可以在允許其通行的道路上從事貨運,但不得用于載人。
第二十七條 實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械的檢驗、審驗制度,由省農(nóng)業(yè)機械管理部門制定。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門的安全監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作證的檢驗、審驗。未經(jīng)檢驗、審驗或者檢驗、審驗不合格的,不得使用或者駕駛、操作。
報廢實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械,按照國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門的安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理。
第二十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門的安全監(jiān)督管理機構(gòu)除按照國家有關(guān)規(guī)定收取農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理費外,不得增加收費項目,提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 農(nóng)業(yè)機械作業(yè)時發(fā)生事故,當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場,并及時報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門,不得偽造、破壞現(xiàn)場或者逃逸。
第三十條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)處理農(nóng)業(yè)機械事故,應(yīng)當(dāng)組織救護(hù),勘查現(xiàn)場,收集證據(jù),認(rèn)定事故責(zé)任,作出處理決定,根據(jù)當(dāng)事人要求進(jìn)行賠償調(diào)解工作。屬于交通事故的,及時通報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門。
農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)計上報農(nóng)業(yè)機械事故。
第三十一條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)處理農(nóng)業(yè)機械事故時,因收集證據(jù)的需要可以暫扣農(nóng)業(yè)機械。暫扣農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當(dāng)開具扣押憑證并妥善保管。事故責(zé)任認(rèn)定后,必須立即歸還暫扣的農(nóng)業(yè)機械。暫扣的農(nóng)業(yè)機械因保管不當(dāng)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)處理事故時,對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),可以依法先行登記保存。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 法律、法規(guī)對農(nóng)業(yè)機械管理、生產(chǎn)、銷售、科研、推廣、使用等活動中的違法行為已作規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理或者處罰。
第三十三條 因農(nóng)業(yè)機械維修質(zhì)量不合格或者農(nóng)業(yè)機械事故造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 農(nóng)業(yè)機械管理部門工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得行政執(zhí)法證件進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理工作的;
?。ǘ┻`反規(guī)定發(fā)放證件、牌照的;
?。ㄈ┻`反規(guī)定收費、罰款或者實施行政強制行為的;
?。ㄋ模E用職權(quán)、徇私舞弊或者索賄受賄的;
?。ㄎ澹┩婧雎毷?、嚴(yán)重失職的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令其改正,處以五十元以上二百元以下的罰款;拒不改正的,可以暫扣或者吊銷行駛證、使用證或者駕駛證、操作證:
?。ㄒ唬?違章操作的;
?。ǘ┎话凑找?guī)定進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作證檢驗、審驗的;
?。ㄈ嵭信谱C管理的農(nóng)業(yè)機械交無駕駛證、操作證人員使用的;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期辦理有關(guān)證照,處以一百元以上五百元以下的罰款;拒不改正的,可以暫扣農(nóng)業(yè)機械:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)考核或者考核不合格,從事農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作的;
(二)未辦理農(nóng)業(yè)機械注冊登記或者過戶手續(xù),使用農(nóng)業(yè)機械的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十七條 拒絕、阻礙農(nóng)業(yè)機械管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題,由省人民政府農(nóng)牧行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本條例自2005年1月1日起施行。
(信息來源:青海省農(nóng)牧機械管理局)