在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，需要使用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級以上人民政府草原主管部門批準(zhǔn)。修筑其他工程，應(yīng)當(dāng)將草原轉(zhuǎn)為非畜牧業(yè)生產(chǎn)用地的，必須辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

 

　　在草原上種植牧草或者飼料作物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級以上人民政府草原主管部門批準(zhǔn)。已經(jīng)批準(zhǔn)種植牧草或者飼料作物的種植方案，不得擅自改種糧食作物、經(jīng)濟作物或者林木。

 

　　第三十八條 禁止盜挖黑土。

 

　　第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品減量使用計劃，設(shè)置農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收點，完善回收、貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)業(yè)投入品廢棄物實施集中無害化處理。

 

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大資金投入，扶持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，限制使用并逐步淘汰抗生素等化學(xué)藥品，防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染土壤環(huán)境。從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對糞便、廢水和其他廢棄物進行無害化處理、達(dá)標(biāo)排放或者綜合利用。

 

　　禁止在黑土地上擅自傾倒廢水及堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

 

　　禁止生產(chǎn)、銷售和使用重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)業(yè)投入品。

 

　　禁止使用不符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水灌溉。

 

　　第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織黑土地污染地塊調(diào)查及環(huán)境風(fēng)險評估。

 

　　造成黑土地污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)進行黑土地污染控制和修復(fù)。黑土地污染控制和修復(fù)活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。

 

　　第四十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立黑土地保護生態(tài)補償機制具體辦法。

 

　　縣級以上人民政府可以從土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)收益中提取一定比例資金用于黑土地保護生態(tài)補償。

 

　　第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大財政投入力度，結(jié)合本地實際，對下列黑土地保護措施進行財政補貼：

 

　　（一）秸稈綜合利用；

 

　?。ǘy土配方施肥；

 

　?。ㄈ┯袡C肥施用；

 

　?。ㄋ模┹喿?；

 

　　（五）休耕；

 

　　（六）人工種草、草原圍欄封育、深松補播和季節(jié)性禁牧；

 

　?。ㄆ撸┩烁€林、還草、還濕；

 

　　（八）其他有效的黑土地保護措施。

 

　　第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定黑土地污染或者破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

 

　　因突發(fā)事件造成黑土地污染或者破壞的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對措施，并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門或者國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原等主管部門。

 

　　第四章 監(jiān)督管理

 

　　第四十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，依法進行現(xiàn)場檢查、實地勘探、調(diào)查取證，并對違法行為予以制止糾正。

 

　　被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)對檢查工作予以配合，并如實提供有關(guān)情況和資料。

 

　　第四十五條 黑土地保護實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將黑土地保護目標(biāo)完成情況納入考核內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

 

　　第四十六條 黑土地保護實行督察制度。

 

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定督察機構(gòu)，對下級人民政府黑土地保護職責(zé)履行情況定期進行監(jiān)督檢查。

 

　　第四十七條 對黑土地保護不力的地區(qū)，由省人民政府或者其確定的監(jiān)督管理部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。

 

　　約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

 

　　第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強黑土地違法犯罪活動的行政執(zhí)法與司法聯(lián)動，完善司法與行政執(zhí)法程序銜接機制和保障機制。

 

　　第四十九條 對破壞黑土地資源環(huán)境、損害社會公共利益的行為，檢察機關(guān)和符合條件的社會組織可以依照有關(guān)法律規(guī)定提起公益訴訟。

 

　　第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告黑土地保護情況，依法接受監(jiān)督。

 

　　第五章 法律責(zé)任

 

　　第五十一條 黑土地承包者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對在生產(chǎn)中對黑土地造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

 

　　第五十二條 違反本條例第三十條規(guī)定，建設(shè)項目占用黑土地未實施表土剝離的，由縣級以上人民政府國土主管部門處每平方米三十元以上五十元以下罰款；未按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實施表土剝離的，處每平方米十元以上三十元以下罰款。

 

　　第五十三條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，造成草原植被嚴(yán)重破壞的，由縣級以上人民政府草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。

 

　　違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在草原上種植牧草或者飼料作物的，或者擅自改種的，由縣級以上人民政府草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。

 

　　第五十四條 違反本條例第三十八條規(guī)定，盜挖黑土的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，限期恢復(fù)原狀，并處每立方米五百元至一千元的罰款；沒有違法所得的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。逾期未恢復(fù)原狀的，依法確定有法定資質(zhì)的第三方開展恢復(fù)原狀活動，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

 

　　第五十五條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人違法排放糞便、廢水和其他廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

 

　　違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，從事農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人違法排放廢水和其他廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。

 

　　第五十六條 違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，在黑土地上擅自傾倒廢水及堆放、丟棄、遺撒固體廢物，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

 

　　第五十七條 違反本條例第三十九條第四款規(guī)定，違法生產(chǎn)和銷售重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)業(yè)投入品的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷有關(guān)資質(zhì)證書。

 

　　第五十八條 違反本條例第三十九條第五款規(guī)定，使用不符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水灌溉的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對土地經(jīng)營者處一萬元以上三萬元以下的罰款。

 

　　第五十九條 違反本條例第四十條規(guī)定，造成黑土地污染的單位和個人未按照規(guī)定開展土壤污染控制和修復(fù)活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，由依法確定的有法定資質(zhì)的第三方控制污染或者修復(fù)，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

 

　　第六十條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，因突發(fā)事件造成黑土地污染或者破壞，未及時采取應(yīng)對措施或者未及時報告的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上五萬元以下的罰款。

 

　　第六十一條 違反本條例第四十四條規(guī)定，拒絕縣級以上人民政府有關(guān)部門對黑土地使用及保護情況進行現(xiàn)場檢查、實地勘探、調(diào)查取證的，由執(zhí)行現(xiàn)場檢查的部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

 

　　第六十二條 從事黑土地保護和監(jiān)督管理的國家機關(guān)工作人員，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為，給黑土地保護工作造成損失的，由其所在單位或者主管部門依法給予處分。

 

　　第六章附則

 

　　第六十三條 本條例自2018年7月1日起施行。