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吉林省農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法

吉林省農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法

日期: 2009-08-03  來源:

吉林省人民政府令 第206號


  《吉林省農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》已經(jīng)2009年6月4日省政府第8次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2009年8月1日起施行。
                                   省長 韓長賦
                                 二00九年七月二十日



 第一章 總則


  第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機械事故處理行為,保護農(nóng)業(yè)機械事故當事人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際制定本辦法。


  第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械事故,是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)、轉(zhuǎn)移或停放時,因過錯或意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。


  第三條 除農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的交通事故外,在本省行政區(qū)域內(nèi),農(nóng)業(yè)機械事故處理適用本辦法。


  第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械事故處理工作??h級以上農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)負責農(nóng)業(yè)機械事故調(diào)查、責任認定和損害賠償調(diào)解。


  發(fā)生涉及人身死亡的農(nóng)業(yè)機械事故,由縣級以上人民政府或委托有關(guān)部門組織特別調(diào)查組進行調(diào)查處理。


  其他與農(nóng)業(yè)機械事故處理有關(guān)的部門應(yīng)按照職能分工做好農(nóng)業(yè)機械事故處理工作。


  第二章 案件受理


  第五條 發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故,駕駛(操作)人員應(yīng)當立即停機,保護現(xiàn)場。造成人身傷亡的,駕駛(操作)人員及現(xiàn)場人員應(yīng)當立即搶救受傷人員,并迅速報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu);農(nóng)業(yè)機械參加保險的,應(yīng)當報告保險公司。因搶救受傷人員需要變動現(xiàn)場的,應(yīng)當標明位置,妥善保管重要痕跡。


  對未造成人身傷亡,當事人對事實及成因無爭議的,可以即時撤離現(xiàn)場,自行協(xié)商處理損害賠償事宜。


  第六條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)負責受理農(nóng)業(yè)機械事故報案。


  農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)接到事故報案,應(yīng)當制作受案記錄,并立即派農(nóng)業(yè)機械事故處理員趕赴現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場進行勘查處理。對屬于農(nóng)業(yè)機械事故的,應(yīng)當自勘查現(xiàn)場時起24小時內(nèi)立案;對不屬于農(nóng)業(yè)機械事故的,應(yīng)向當事人說明理由。


  第七條 發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故,縣級農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定報告本級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門和上級農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)。對需要由人民政府組織調(diào)查處理的,應(yīng)當立即報告本級人民政府。


  人民政府特別調(diào)查組介入之前,農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)搶救傷員、保護現(xiàn)場等項工作不能中斷。


  第八條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定及時、準確、完整地做好農(nóng)業(yè)機械事故快報和農(nóng)業(yè)機械事故月報工作。


  第三章 事故調(diào)查


  第九條 處理農(nóng)業(yè)機械事故時,應(yīng)有2名以上農(nóng)業(yè)機械事故處理員參加,并出示農(nóng)業(yè)機械事故處理員證。


  農(nóng)業(yè)機械事故處理員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓、考試,取得農(nóng)業(yè)機械事故處理員資格后,方可從事事故處理工作。


  第十條 農(nóng)業(yè)機械事故處理員與事故當事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。


  第十一條 農(nóng)業(yè)機械事故處理員到達現(xiàn)場后,應(yīng)當立即開展下列工作:


  (一)組織搶救受傷人員;


 ?。ǘτ腥藛T死亡的農(nóng)業(yè)機械事故,應(yīng)當立即通報公安機關(guān);


 ?。ㄈ┐_定、詢問當事人;


 ?。ㄋ模┍Wo、勘查事故現(xiàn)場,查找證人,收集相關(guān)證據(jù);


 ?。ㄎ澹\載易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品的農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的事故,應(yīng)當立即報告當?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門處置,并協(xié)助做好相關(guān)工作;


 ?。┦鹿试斐晒╇姟⑼ㄓ?、公路等設(shè)施損毀的,應(yīng)當立即通報有關(guān)部門處理。


  第十二條 勘查農(nóng)業(yè)機械事故現(xiàn)場,應(yīng)當拍攝現(xiàn)場照片或攝像,繪制現(xiàn)場圖,提取痕跡和物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄。


  事故現(xiàn)場圖應(yīng)當由參加勘查的農(nóng)業(yè)機械事故處理員、當事人或者證人簽名。當事人拒絕簽名或者無法簽名以及無證人的,應(yīng)當記錄在案。


  當事人應(yīng)當如實陳述事故發(fā)生的經(jīng)過,不得隱瞞。


  第十三條 詢問當事人、證人應(yīng)當遵循下列規(guī)定:


  (一)應(yīng)當有兩名以上農(nóng)業(yè)機械事故處理員在場。


 ?。ǘ┰儐柈斒氯?、證人應(yīng)當分別進行,并告知證人、當事人的權(quán)利、義務(wù)及作偽證、假證應(yīng)當負的法律責任。


  (三)詢問證人時,應(yīng)當了解證人身份以及與事故當事人的關(guān)系。


  (四)詢問當事人、證人應(yīng)當制作詢問筆錄,經(jīng)被詢問人復(fù)核無誤后,在筆錄上簽字。如當事人、證人要更正或補充的,應(yīng)當在筆錄結(jié)束后續(xù)接。原筆錄涂改處應(yīng)由當事人、證人簽字或蓋章。向年齡不滿十六周歲的當事人或證人調(diào)查取證時,應(yīng)當有其監(jiān)護人在場,筆錄由監(jiān)護人簽字。


 ?。ㄎ澹Ξ斒氯俗孕袝鴮懙霓r(nóng)業(yè)機械事故經(jīng)過和證人自行書寫的證實材料,農(nóng)業(yè)機械事故處理員應(yīng)當注明收到日期并簽名。


  第十四條 在調(diào)查農(nóng)業(yè)機械事故過程中,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當及時移送公安機關(guān)處理。


  第十五條 因收集證據(jù)或需要對肇事農(nóng)業(yè)機械進行檢驗、鑒定的,農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)可以暫扣發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機械,檢驗、鑒定完成后立即歸還所有人。


  第十六條 農(nóng)業(yè)機械事故處理員發(fā)現(xiàn)當事人有飲酒或服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的,應(yīng)當單獨或會同有關(guān)部門對當事人進行檢測鑒定,并將檢測鑒定結(jié)果書面告知當事人;對不具備檢測鑒定條件的,應(yīng)當場收集相關(guān)證據(jù)。


  第十七條 在農(nóng)業(yè)機械事故調(diào)查處理過程中,人民政府組織的特別調(diào)查組、農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)(以下簡稱農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu))認為需要,或當事人申請對當事人的生理、精神狀況,人體損傷狀況,農(nóng)業(yè)機械行駛速度、痕跡,作業(yè)現(xiàn)場狀況,物品以及財產(chǎn)損失情況等進行檢驗、鑒定、評估的,農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當向當事人介紹具有資質(zhì)的檢驗、鑒定、評估機構(gòu)。當事人可以在具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)中自行選擇。


  當事人各方就檢驗、鑒定、評估機構(gòu)選擇不能達成一致意見的,由農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)在當事人各方選擇的機構(gòu)以外指定。


  檢驗、鑒定、評估自申請之日開始,應(yīng)在20日內(nèi)完成。


  第十八條 當事人對檢驗、鑒定、評估結(jié)論有異議的,可以自接到結(jié)論之日起5日內(nèi)提出重新檢驗、鑒定、評估申請,經(jīng)農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)批準后,可重新進行檢驗、鑒定、評估。


  第十九條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當對檢驗、鑒定、評估的下列內(nèi)容進行審查:


 ?。ㄒ唬┪袡z驗、鑒定、評估的材料是否真實;


 ?。ǘz驗、鑒定、評估人員及其機構(gòu)是否具有資質(zhì)。


  根據(jù)審查,農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)可以對檢驗、鑒定、評估結(jié)論予以采信或不予采信,并向當事人說明理由;對不予采信的可以要求當事人重新檢驗、鑒定、評估。


  第二十條 發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故,需要搶救治療受傷人員的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當立即搶救治療,搶救治療費用由肇事人和農(nóng)業(yè)機械所有人先行預(yù)付。


  參加保險的農(nóng)業(yè)機械發(fā)生事故,搶救治療費用由保險公司先行墊付。


  第二十一條 發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故后當事人逃逸的,事故現(xiàn)場目擊者和其他知情人應(yīng)當向農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)舉報。


  第四章 責任認定


  第二十二條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)在查明事故原因后,應(yīng)當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生事故所起的作用以及過錯程度和因果關(guān)系,確定當事人的責任。


  第二十三條 農(nóng)業(yè)機械事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任和無責任。


  (一)因一方當事人的過錯導致農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的,承擔全部責任;當事人逃逸造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失,無法查證事故事實的,逃逸的當事人承擔全部責任;當事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的,承擔全部責任。


 ?。ǘ┮騼煞交蛘邇煞揭陨袭斒氯说倪^錯發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故的,根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯程度,分別承擔主要責任、同等責任或次要責任。


 ?。ㄈ└鞣骄鶡o導致農(nóng)業(yè)機械事故的過錯,屬于意外事故的,各方均無責任。


 ?。ㄋ模└鞣疆斒氯司袟l件報案,而均未報案或未及時報案,致使農(nóng)業(yè)機械事故責任無法認定的,各方負同等責任。


 ?。ㄎ澹┮环疆斒氯斯室庠斐赊r(nóng)業(yè)機械事故的,他方無責任。


  第二十四條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)在進行事故責任認定前,應(yīng)當對證據(jù)進行審查:


 ?。ㄒ唬┳C據(jù)是否是原件、原物,復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符。


 ?。ǘ┳C據(jù)的形式、取證程序是否符合法律規(guī)定。


 ?。ㄈ┳C據(jù)的內(nèi)容是否與本案有關(guān)。處理農(nóng)業(yè)機械事故收集的證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實,才能作為認定事實的根據(jù)。


  第二十五條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當在事故勘查、調(diào)查結(jié)束后10日內(nèi),制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書。對需要檢驗、鑒定、評估的,自檢驗、鑒定、評估結(jié)論確定之日起5日內(nèi),制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書,并送達事故當事人。


  對未查獲肇事逃逸人和農(nóng)業(yè)機械,損害賠償當事人要求出具農(nóng)業(yè)機械事故認定書的,農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當在接到損害賠償當事人的書面申請后10日內(nèi),制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書,送達損害賠償當事人。


  對無法查清的事故,農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書時,應(yīng)當載明調(diào)查得到的與事故有關(guān)的事實或信息。


  第二十六條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書后,應(yīng)當及時通知各方當事人到場,公開相關(guān)證據(jù),說明認定的理由和依據(jù),宣布事故認定結(jié)果,將農(nóng)業(yè)機械事故認定書分別送達各方當事人,并告知當事人申請調(diào)解的期限和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。


  對通知后未到場的當事人記錄在案。


  第二十七條 上級農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對下級農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)的農(nóng)業(yè)機械事故認定工作進行監(jiān)督、檢查和指導。


  第五章 賠償調(diào)解


  第二十八條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當在查清事實、認定責任、確定事故損失情況后,按照公平、合理和當事人自愿的原則對賠償進行調(diào)解。


  第二十九條 參加保險的農(nóng)業(yè)機械發(fā)生事故,造成的經(jīng)濟損失未超過保險責任限額范圍的,當事人可以直接向保險公司索賠,也可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。


  第三十條 農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償權(quán)利人和義務(wù)人請求農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)調(diào)解損害賠償?shù)模梢栽谑盏睫r(nóng)業(yè)機械事故認定書之日起10日內(nèi),向農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)提出書面調(diào)解申請,農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當予以調(diào)解。


  農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)自收到調(diào)解申請之日起10日內(nèi)開始調(diào)解,調(diào)解次數(shù)以2次為限。對因事故致傷、致殘的,調(diào)解從治療終結(jié)或者定殘之日起開始;對事故造成財產(chǎn)損失的,調(diào)解從確定損失之日起開始。在損害賠償權(quán)利人和義務(wù)人一致同意的情況下,可以隨時進行調(diào)解。


  第三十一條 有下列情況之一的,不適用調(diào)解:


  (一)無法查證農(nóng)業(yè)機械事故事實的;


  (二)當事人在申請中對檢驗、鑒定、評估有異議的;


 ?。ㄈ┊斒氯藢κ鹿守熑握J定有異議的;


  (四)當事人一方不同意調(diào)解的。


  第三十二條 農(nóng)業(yè)機械事故調(diào)解參加人員包括:農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償?shù)臋?quán)利人、義務(wù)人及其代理人和農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)認為有必要參加的其他人員。


  委托代理人應(yīng)當出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項和權(quán)限。


  參加調(diào)解時,損害賠償?shù)臋?quán)利人、義務(wù)人各方一般不超過3人。


  第三十三條 調(diào)解農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償,按下列程序?qū)嵤?/P>

 ?。ㄒ唬┙榻B事故的基本情況。


  (二)宣讀農(nóng)業(yè)機械事故認定書。


 ?。ㄈ┓治霎斒氯说男袨閷Πl(fā)生事故所起的作用以及過錯的嚴重程度。


 ?。ㄋ模└鶕?jù)農(nóng)業(yè)機械事故認定書認定的當事人責任,確定當事人承擔的損害賠償責任。


 ?。ㄎ澹┯嬎闳松頁p害賠償和財產(chǎn)損失總額,確定各方當事人分擔的金額。造成人身損害的,按照國家和省規(guī)定的賠償項目和標準計算。修復(fù)費用、折價賠償費用,按照實際價值或者評估機構(gòu)的評估結(jié)論計算。


 ?。┐_定賠償方式。


  第三十四條 農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償按下列比例承擔:


  (一)負全部責任的,承擔100%;


  (二)負主要責任的,承擔60%至90%;


 ?。ㄈ┴撏蓉熑蔚?,各承擔50%;


 ?。ㄋ模┴摯我熑蔚?,承擔10%至40%。


  第三十五條 農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償調(diào)解書應(yīng)當載明以下內(nèi)容:


 ?。ㄒ唬┦鹿屎啗r和損失情況;


 ?。ǘ└鞣降膿p害賠償責任;


 ?。ㄈp害賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額;


 ?。ㄋ模┊斒氯俗栽竻f(xié)商達成一致的意見;


 ?。ㄎ澹┵r償方式和期限;


 ?。┎宦男姓{(diào)解書確定的損害賠償義務(wù)的救濟途徑;


 ?。ㄆ撸┱{(diào)解終結(jié)日期及調(diào)解機構(gòu)印章。


  經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)制作農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償調(diào)解書送交各方當事人;農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償調(diào)解書經(jīng)各方當事人共同簽字后生效。


  農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償調(diào)解書生效后,賠償義務(wù)人不履行的,當事人可以通過司法程序處理。


  第三十六條 調(diào)解未達成協(xié)議的,農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當制作農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書,載明未達成協(xié)議的原因,并送交各方當事人。


  第三十七條 農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償調(diào)解期間,當事人向人民法院提起訴訟、或無正當理由不參加調(diào)解,或明確表示放棄調(diào)解的,農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當終結(jié)調(diào)解。


  第三十八條 農(nóng)業(yè)機械事故的傷殘人員應(yīng)當就近搶救治療,需要住院、轉(zhuǎn)院、護理的,應(yīng)當有醫(yī)院相關(guān)證明。自行住院、轉(zhuǎn)院、使用護理人員、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期住院的,其費用自行承擔。


  第六章 法律責任


  第三十九條 對違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械事故單位或負有領(lǐng)導責任、直接責任的人員,依法由有關(guān)部門予以處罰。


  第四十條 在處理農(nóng)業(yè)機械事故過程中,對無理取鬧、尋釁滋事、擾亂正常工作秩序或阻礙農(nóng)業(yè)機械事故正常處理的單位和個人,農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當移送公安機關(guān)處理。


  第四十一條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)或人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:


 ?。ㄒ唬┎涣⒓唇M織搶救在事故中受傷人員的;


 ?。ǘ┰谑鹿收{(diào)查處理期間擅離職守的;


 ?。ㄈ┰谑鹿收{(diào)查中指使他人作偽證的;


 ?。ㄋ模├寐殑?wù)之便,非法占有他人財產(chǎn),或索取、收受賄賂的;


 ?。ㄎ澹┻t報、漏報、謊報或者瞞報農(nóng)業(yè)機械事故的。


  第七章 附則


  第四十二條 農(nóng)業(yè)機械事故處理結(jié)案后,其檔案按文書檔案進行管理。


  第四十三條 處理涉外農(nóng)業(yè)機械事故,國家沒有特別規(guī)定的,按本辦法規(guī)定處理,外事部門應(yīng)當派員協(xié)助。


  第四十四條 本辦法中下列用語的含義:


 ?。ㄒ唬┍巨k法所稱農(nóng)業(yè)機械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。


 ?。ǘ┍巨k法規(guī)定的日期時限指工作日。


 ?。ㄈ┍巨k法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。


  第四十五條 本辦法自2009年8月1日起施行。

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