第一章 總則

　　第一條　為了貫徹落實農(nóng)機購置補貼政策，加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)督和管理，促進農(nóng)機購置補貼工作規(guī)范、有序、高效開展，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　農(nóng)機購置補貼監(jiān)督管理工作實行屬地管理，省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機行政主管部門分級負責，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管。

　　第三條　農(nóng)機購置補貼工作要嚴格執(zhí)行國家和省農(nóng)機購置補貼的相關(guān)規(guī)定。對違反國家和省農(nóng)機購置補貼相關(guān)規(guī)定的，依據(jù)本辦法處理。

　　第四條　在本省范圍內(nèi)實施農(nóng)機購置補貼政策和享受農(nóng)機補貼政策的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，適用本辦法。

　　第二章　工作職責

　　第五條　省農(nóng)機行政主管部門負責機具購置補貼實施方案制定、補貼機具選型、補貼目錄制定、資金審核與結(jié)算、補貼政策執(zhí)行工作的監(jiān)督、檢查、指導和投訴、信訪案件的調(diào)查處理、政策宣傳及農(nóng)業(yè)部、省政府規(guī)定和要求的各有關(guān)工作。

　　第六條　市（州）農(nóng)機行政主管部門負責本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機購置補貼政策宣傳、組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、工作管理和職權(quán)范圍內(nèi)的投訴、信訪案件的調(diào)查處理、應急事件協(xié)調(diào)解決及省級農(nóng)機行政主管部門交辦的相關(guān)工作。

　　第七條　縣（市、區(qū)）農(nóng)機行政主管部門負責本縣的實施方案制定、補貼政策宣傳與咨詢服務、補貼受益對象確定、公示、與購機者簽訂補貼協(xié)議、協(xié)調(diào)供貨及售后服務、組織農(nóng)民驗收、機具使用監(jiān)管、應急事件的上報及本級應該承擔的各項工作。

　　第八條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務站負責補貼政策宣傳及咨詢服務、組織農(nóng)民申報、機具使用情況跟蹤調(diào)查和日常管理，應急事件上報。

　　第九條　農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)要加快產(chǎn)品技術(shù)進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量；農(nóng)機購置補貼定點供應商要按照當年本省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄及早組織貨源，保證機具供應，并搞好技術(shù)培訓和售后服務。

　　第十條　農(nóng)機購置補貼工作在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導下，實行農(nóng)機行政主管部門主要領(lǐng)導負總責的工作責任制。各級農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）行政主管部門的主要領(lǐng)導是農(nóng)機購置補貼工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。
　　各級農(nóng)機行政主管部門對農(nóng)機購置補貼工作要進行細化，工作和責任落實到人頭，制定相應的責任制，分工明確。
　　縣（市、區(qū)）農(nóng)機行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站對本地購買補貼農(nóng)機具的農(nóng)民實行責任包保。

　　第十一條 享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)民（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織）應積極開展社會化服務。在完成本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)后，開展跨區(qū)作業(yè)。所購買的機具兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

　　第三章 監(jiān)管內(nèi)容

　　第十二條　政策宣傳。是否將補貼政策、實施方案等全部向社會公開并宣傳到位。

　　第十三條　補貼程序。補貼程序是否規(guī)范，操作環(huán)節(jié)是否存在紕漏，補貼對象是否遵循了公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。

　　第十四條　產(chǎn)品質(zhì)量。補貼產(chǎn)品是否符合補貼目錄中的主要配置和參數(shù)等要求，是否以次充好、以假亂真；各級農(nóng)機行政主管部門是否做好質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理質(zhì)量糾紛等工作。

　　第十五條　定點供應商。是否嚴格履行省政府采購中心確定的《2009年吉林省農(nóng)機補貼產(chǎn)品定點供應商項目》中標單位的責任和義務，是否履行補貼產(chǎn)品供應承諾。

　　第十六條　產(chǎn)品價格。同一廠家、同一產(chǎn)品、相同配置的補貼產(chǎn)品銷售價格是否高于當年補貼目錄最高銷售價格和同期市場零售價，是否存在擅自漲價情況。

　　第十七條　機具的使用。享受補貼的購機者、所有者和使用者是否一致，是否有倒買倒賣補貼農(nóng)機具和套取國家補貼資金的情況。

　　第十八條　農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、補貼產(chǎn)品定點供應商是否以不正常手段促銷、套取國家資金等。

　　第十九條　各級農(nóng)機行政主管部門是否按照國家和省制定的農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行，是否存在違規(guī)操作現(xiàn)象。

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第二十條　省農(nóng)機行政主管部門每年組織一至兩次工作檢查；市（州）、縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際每年組織二至三次檢查和不定期抽查。

　　第二十一條　工作檢查實行倒查追究制。以購機者為基點，按照第三章監(jiān)管內(nèi)容逐級、逐項往上查，隨機確定調(diào)查對象。

　　第二十二條　對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按照工作職責追究相關(guān)人員的責任。對相關(guān)部門、單位和個人的處理按本辦法第五章執(zhí)行。

　　第二十三條　省農(nóng)委成立農(nóng)機購置補貼巡視監(jiān)察組，分工分片負責對各市（州）、各縣（市、區(qū)）檢查監(jiān)督。巡視組組長對負責的區(qū)域兩年內(nèi)不變，成員保持相對穩(wěn)定。

　　第二十四條　巡視組重點檢查市（州）、縣（市、區(qū)）組織是否得力、計劃安排指標是否合理、是否按購機補貼程序進行操作、各環(huán)節(jié)是否存在不廉潔行為、農(nóng)民對購機補貼政策落實是否滿意、監(jiān)督檢查是否到位等。

　　第二十五條　巡視組對巡視工作要及時上報，不得漏報或隱瞞事實真相，一經(jīng)查出，追究巡視組長和成員的責任。對相關(guān)人員的處理按本辦法第五章執(zhí)行。

　　第二十六條　各市（州）農(nóng)機行政主管部門可根據(jù)工作實際制定相應的巡視或檢查等制度。

　　第五章 責任追究

　　第二十七條　對在購機補貼工作中不按規(guī)定程序操作，群眾意見大，存在嚴重問題的市（州）、縣（市、區(qū)）在全省范圍內(nèi)給予通報批評，抄送同級紀檢、監(jiān)察部門，并暫緩執(zhí)行或削減購機補貼資金。

　　第二十八條　對在購機補貼工作中違規(guī)操作的責任人，建議調(diào)離本崗位；對造成嚴重影響的，建議相關(guān)部門給予相應處理。

　　第二十九條　對在購機補貼工作中存在行賄、受賄、索賄、套取國家資金的個人，建議相關(guān)組織按規(guī)定給予黨紀政紀處分；情節(jié)嚴重的由司法機關(guān)處理。

　　第三十條　兩年之內(nèi)變賣補貼機具的購機者，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機主管部門除追回所購的農(nóng)機具外，三年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼資格。涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)追究其法律責任。

　　第三十一條　購機補貼包保人員、巡視組成員在工作中存在嚴重失職，收受賄賂、營私舞弊行為的視其情節(jié)按干部管理權(quán)限分別給予相應的處罰。

　　第三十二條　農(nóng)機購置補貼定點供應商有下列情形之一的，省農(nóng)機行政主管部門建議省政府采購中心取消其定點供應商資格：
　?。?）不按規(guī)定進行供貨和售后服務，給農(nóng)民造成較大損失的；
　　（2）通過不正當手段促銷，引導農(nóng)民購機的；
　?。?）套取國家購機補貼資金的；
　?。?）擅自漲價或變相漲價，經(jīng)制止拒不改正的。

　　第三十三條　進入當年吉林省農(nóng)機購置補貼目錄的生產(chǎn)企業(yè)存在下列情形之一的取消列入目錄資格：
　?。?）不按規(guī)定的配置供貨，產(chǎn)品存在嚴重的質(zhì)量問題，給農(nóng)民造成較大經(jīng)濟損失的；
　?。?）存在批量質(zhì)量事故處理不當?shù)模?BR>　?。?）供貨和售后服務不及時，影響購機者正常作業(yè)的；
　?。?）不履行價格承諾，擅自漲價或變相漲價，經(jīng)制止拒不執(zhí)行的。

　　第六章　附　則

　　第三十四條　本辦法由省農(nóng)委負責解釋。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起實行。