第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理員”)的管理,規(guī)范其執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)理員隊(duì)伍,根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員。
第三條 本辦法所稱監(jiān)理員,是指縣以上各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站等機(jī)構(gòu)中在編在崗,依法履行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理職能的工作人員。
第四條 從事農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得監(jiān)理員證和行政執(zhí)法證方可上崗。考試員和事故處理員除獲得監(jiān)理員證和行政執(zhí)法證外,還要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試,取得考試員證或事故處理員證方可上崗。
第五條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員證自發(fā)證之日起六年有效,每?jī)赡陮忩?yàn)一次;縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)考試員、事故處理員應(yīng)分別配備兩名以上,考試員證、事故處理員證自發(fā)證之日起八年有效,每三年審驗(yàn)一次。
第六條 全省監(jiān)理員證件、胸徽由省級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一訂制核發(fā)。
第七條 各種表格由市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制,紙型一律采用A4規(guī)格。
第八條 證件定期審驗(yàn)章、考試員及事故處理員專用名章由市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)制發(fā)。
第二章 職 責(zé)
第九條 監(jiān)理員主要職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貒?guó)家和上級(jí)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定;
?。ǘ┩侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、核發(fā)牌證、安全技術(shù)檢驗(yàn);
?。ㄈ┩侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛(操作)人員的考試、發(fā)證和駕駛證審驗(yàn);
?。ㄋ模┰卩l(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(五)依法處理違反規(guī)定使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的行為;
(六)處理農(nóng)機(jī)事故,分析事故原因,提出防范措施,及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告農(nóng)機(jī)事故;
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn);
?。ò耍┞男修r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第三章 條 件
第十條 監(jiān)理員招收錄用應(yīng)采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考核、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。
第十一條 監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)年滿18周歲以上;
(二)具有中專以上文化程度或高中文化程度并從事農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一年以上;
(三)擁護(hù)黨的路線方針和政策,作風(fēng)正派,遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法,清正廉潔;
(四)愛(ài)崗敬業(yè),有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),有較強(qiáng)的組織和獨(dú)立工作能力;
(五)熟悉有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,掌握農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的基本業(yè)務(wù)知識(shí)和技能;
(六)身體健康,沒(méi)有影響工作和有礙執(zhí)法形象的生理缺陷;(七)新調(diào)入的一般工作人員年齡不超過(guò)45周歲。
第十二條 考試員、事故處理員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有監(jiān)理員資格,從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作三年以上;
(二) 有較強(qiáng)的政策水平、業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力,熱愛(ài)本崗位工作;
(三)熟悉各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性能和操作規(guī)程以及道路交通安全法律法規(guī),了解農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本構(gòu)造及工作原理,并具有一定的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修知識(shí);
(四)熟練掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的駕駛、操作技術(shù),并有二年以上安全駕駛經(jīng)歷。
第四章 申 報(bào)
第十三條 監(jiān)理員的申報(bào):
本人申請(qǐng),所在單位推薦,經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意,填寫《中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員審批表》,經(jīng)市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格后,由省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定,確定證件編號(hào),制發(fā)《中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理證》。
第十四條 考試員、事故處理員申報(bào):
本人申請(qǐng),所在單位推薦,填寫《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理考試員審批表》或《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理事故處理員審批表》,由省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格后,制發(fā)《中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理考試員證》或《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理事故處理員證》。
第十五條 證件有效期滿換證、補(bǔ)證的申報(bào):
?。ㄒ唬┍O(jiān)理員證有效期滿換證。本人申請(qǐng),所在單位同意,報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核,填寫《中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員審批表》,經(jīng)市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格后,填寫《吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員匯總表》上報(bào)省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定,合格的換發(fā)新證;
?。ǘ┛荚噯T、事故處理員證有效期滿換證。本人申請(qǐng),所在單位同意,填寫《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理考試員審批表》或《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理事故處理員審批表》,報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核并簽署意見(jiàn),由省級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格后換發(fā)新證;
?。ㄈ┳C件遺失損壞的,本人申請(qǐng),填寫《吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理證件補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)表》,并逐級(jí)審核上報(bào)至省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),經(jīng)核查情況屬實(shí)的,予以補(bǔ)發(fā)。
第五章 審 驗(yàn)
第十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)監(jiān)理員審驗(yàn)。本人填寫《吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員審驗(yàn)表》,報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后,舉辦監(jiān)理員審驗(yàn)培訓(xùn)班,經(jīng)考試合格,在《吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員審驗(yàn)表》相應(yīng)欄內(nèi)簽署意見(jiàn),報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核合格的,由市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在《中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理證》審驗(yàn)欄內(nèi)加蓋證件定期審驗(yàn)章。
第十七條 市(州)、縣(市、區(qū))監(jiān)理員審驗(yàn)。本人填寫《吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員審驗(yàn)表》,由市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后,舉辦監(jiān)理員審驗(yàn)培訓(xùn)班,經(jīng)考試合格,在《吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員審驗(yàn)表》相應(yīng)欄內(nèi)簽署意見(jiàn),并在《中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理證》審驗(yàn)欄內(nèi)加蓋證件定期審驗(yàn)章。
第十八條 市(州)、縣(市、區(qū))考試員、事故處理員的審驗(yàn)。本人填寫《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理考試員審驗(yàn)表》或《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理事故處理員審驗(yàn)表》,報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后,舉辦考試員或事故處理員審驗(yàn)培訓(xùn)班,經(jīng)考試合格,在《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理考試員審驗(yàn)表》或《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理事故處理員審驗(yàn)表》相應(yīng)欄內(nèi)簽署意見(jiàn),并在《中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理考試員證》或《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理事故處理員證》審驗(yàn)欄內(nèi)加蓋證件定期審驗(yàn)章。
第十九條 審驗(yàn)工作結(jié)束后,市(州)、縣(市、區(qū))各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別將《吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員審驗(yàn)表》、《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理考試員審驗(yàn)表》、《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理事故處理員審驗(yàn)表》存檔,并由市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)匯總后分別填寫《吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員審驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表》、《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理考試員審驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表》、《吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理事故處理員審驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表》,上報(bào)省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 監(jiān)理員有下列情形之一的,所在單位應(yīng)收回其相關(guān)證件,并逐級(jí)上交到市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫扣證件。
(一) 未參加審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的;
(二) 有失公正或有違法違紀(jì)行為的。
第二十一條 證件暫扣期內(nèi),不得繼續(xù)從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法工作及專業(yè)崗位工作。凡需重新上崗工作的,須由本人提出書(shū)面申請(qǐng),所在單位同意,報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定,并經(jīng)培訓(xùn)考試(考核)合格后方可重新領(lǐng)取被暫扣的相關(guān)證件。
第二十二條 監(jiān)理員有下列情形之一的,由所在單位收回其相關(guān)證件,并逐級(jí)上交至省級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以注銷。
(一)退休的;
(二)因崗位變動(dòng)不再?gòu)氖罗r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的;
(三)未按規(guī)定參加培訓(xùn)或考試不合格的;
(四)利用職務(wù)之便向單位或個(gè)人索要物品,收受賄賂的;
(五)因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的。
第六章 培訓(xùn)考試內(nèi)容
第二十三條 監(jiān)理員培訓(xùn)考試內(nèi)容:
(一)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面的法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí);
(二)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí);
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械常識(shí)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基本知識(shí);
(四)農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程和農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作技能。
第二十四條 考試員培訓(xùn)考試內(nèi)容:
(一)理論考試
1、有關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面的法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn);
2、農(nóng)業(yè)機(jī)械常識(shí)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基本知識(shí);
3、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程;
4、駕駛?cè)丝荚嚨南嚓P(guān)規(guī)定及評(píng)分辦法。
(二)駕駛技能考試
1、場(chǎng)地駕駛;
2、掛接農(nóng)具和田間作業(yè);
3、道路駕駛。
第二十五條 事故處理員培訓(xùn)考試內(nèi)容:
(一)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)農(nóng)機(jī)事故處理辦法、程序;
(三)農(nóng)機(jī)事故勘察設(shè)備使用;
(四)模擬農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定和損害賠償調(diào)解以及相關(guān)知識(shí)。
第七章 執(zhí)法與監(jiān)督
第二十六條 監(jiān)理員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須兩人以上,并持監(jiān)理員相關(guān)證件,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)著裝,佩帶胸徽及其他農(nóng)機(jī)監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識(shí),舉止端莊。在執(zhí)行任務(wù)時(shí),必須亮證上崗。
第二十七條 監(jiān)理員必須以憲法和法律為行動(dòng)準(zhǔn)則,忠于職守,清正廉潔,紀(jì)律嚴(yán)明,服從命令,依法行政。
第二十八條 監(jiān)理員不得有下列行為:
(一)濫用職權(quán),弄虛作假,隱瞞案情,包庇、縱容違法活動(dòng);
(二)玩忽職守,不履行法定義務(wù),越權(quán)和違反程序從事農(nóng)機(jī)行政許可、非許可性行政審批;
(三)違法實(shí)施行政處罰,違規(guī)收取各種費(fèi)用或搭車收費(fèi);
(四)在工作、執(zhí)行公務(wù)或值班時(shí)間飲酒;
(五)其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第二十九條 監(jiān)理員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
第三十條 各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)本單位監(jiān)理人員有違法違規(guī)、執(zhí)法不當(dāng)或者不履行法定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以糾正。上級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)下級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)、執(zhí)法不當(dāng)或者不履行法定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)明確提出糾正意見(jiàn);發(fā)現(xiàn)其做出的處理或者決定有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者變更。
第三十一條 監(jiān)理員在實(shí)施行政處罰或事故處理員處理農(nóng)機(jī)事故過(guò)程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
(一)本人與當(dāng)事人有親屬關(guān)系的;
(二)與本案有利害關(guān)系的;
(三)本人與當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
第八章 獎(jiǎng) 懲
第三十二條 對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)、做出貢獻(xiàn)或有其他突出事跡的監(jiān)理員,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 有違紀(jì)、違規(guī)或考核審驗(yàn)不合格的,取消監(jiān)理員資格,收繳執(zhí)法證件。
第九章 附 則
第三十四條 本辦法由吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。吉農(nóng)機(jī)字[2001]207號(hào)文件同時(shí)廢止。
附件:1、證件定期審驗(yàn)章及個(gè)人專用名章式樣
2、中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員審批表
3、吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理考試員審批表
4、吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理事故處理員審批表
5、吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員審驗(yàn)表
6、吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理考試員審驗(yàn)表
7、吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理事故處理員審驗(yàn)表
8、吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員審驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表
9、吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理考試員審驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表
10、吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理事故處理員審驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表
11、吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員匯總表
12、吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理證件補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)表