(1992年7月13日吉林省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過1993年1月9日 吉林省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂)

第一章 總 則

?　第一條 為了加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的管理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。
?　第二條 凡在我省境內(nèi)從事與農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)活動的組織和個 人，必須遵守本條例。
?　第三條 本條例所稱農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民除繳納稅金、完成國 家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)外，所承擔(dān)的村提留、鄉(xiāng)(包括鎮(zhèn)，下同)統(tǒng)籌費(fèi)、義務(wù)工和勞動積累工(以下統(tǒng)稱勞務(wù))以及其他費(fèi)用。
?　第四條 向國家繳納稅金，完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)，并依 照法律、法規(guī)承擔(dān)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、勞務(wù)以及其他費(fèi)用，是農(nóng) 民應(yīng)盡的義務(wù)，必須切實(shí)履行。除前款外，任何組織和個人違背農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的 意愿，要求其提供任何財力、物力和勞務(wù)的，均為非法行為，農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒絕，并可向農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門 及有關(guān)部門檢舉揭發(fā)或依法提起訴訟。
?　第五條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)的管理，應(yīng)當(dāng)兼顧國家、集體和農(nóng)民三者 利益，堅持取之有度，用之合理的原則，實(shí)行群眾監(jiān)督和專門機(jī) 關(guān)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)必須堅持定項(xiàng)限額，定向使用。
?　第六條 各級人民政府要加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律，法規(guī)和政策，糾正侵犯農(nóng)民合法 權(quán)益的行為，教育農(nóng)民履行應(yīng)盡的義務(wù)。
　 ?第七條 縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門為本行政區(qū) 域內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件；審計村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和勞務(wù)的承擔(dān)數(shù)額及使用情況；協(xié)助查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān) 的案件；制止非法要求農(nóng)民無償提供財力、物力和勞務(wù)的行為；培訓(xùn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作人員。
?鄉(xiāng)人民政府主管本鄉(xiāng)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，日常工作由 鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各級人民政府的財政、物價、計劃、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門，要協(xié)助農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作。

第二章　村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、勞務(wù)?的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍

　　第八條 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)是指農(nóng)民依法直接向集體經(jīng)濟(jì)組織繳納的公共積累和各項(xiàng)公益事業(yè)費(fèi)。村提留包括：
　　(一)公積金；
　　(二)公益金；
　　(三)村社(組)干部報酬：
　　(四)修建費(fèi)；
?　(五)管理費(fèi)。
　　鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)包括；
　　(一)鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；
?　(二)計劃生育補(bǔ)貼；
　　(三)義務(wù)兵優(yōu)待金；
　　(四)民兵訓(xùn)練補(bǔ)貼；
　　(五)敬老院補(bǔ)貼。
　　第九條 農(nóng)民人均年繳納的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，以鄉(xiāng)為單位， 以法定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計報表和計算方法統(tǒng)計的數(shù)字為依據(jù)，不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的百分之五，其中鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi) 不得超過上一年農(nóng)民純收入的百分之二點(diǎn)五。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)由鄉(xiāng)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況提出預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行定 項(xiàng)限額，一年一定，統(tǒng)籌使用。各有關(guān)部門不得規(guī)定比例，也不得進(jìn)行縣級以上的專項(xiàng)統(tǒng)籌。
　　第十條　公積金主要用于本村農(nóng)田水利基本建設(shè)、村屯道路 建設(shè)、植樹造林、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購置和興辦集體企業(yè)。公積金的提取額不得低于上一年農(nóng)民純收入的百分之一。
　　第十一條　公益金主要用于本村的五保戶供養(yǎng)、特困戶和因 公傷殘人員的補(bǔ)助、合作醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、文化娛樂及其他集體福利事業(yè)。
　　第十二條　村社(組)干部報酬主要用于村級半脫產(chǎn)、誤工 補(bǔ)貼干部和社主任的勞務(wù)補(bǔ)貼。報酬實(shí)行定額補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼兩 種形式。村半脫產(chǎn)干部報酬(含各類獎金)實(shí)行定額補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼標(biāo) 準(zhǔn)相當(dāng)于本村中等勞動力承包純收入的平均水平；誤工補(bǔ)貼干部、社主任(組長)的年人均補(bǔ)貼額不得超過半脫產(chǎn)干部報酬平均水 平的百分之三十。村領(lǐng)取定額補(bǔ)貼、誤工補(bǔ)貼的干部(含會計人員)五至十人， 社主任(組長)為1人。村社(組)干部應(yīng)合理配備，兼職使用。 村社(組)干部具體補(bǔ)貼人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)村民會議討論，由鄉(xiāng)人 民政府根據(jù)村規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際需要確定，報縣農(nóng)民負(fù) 擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。村社(組)干部報酬，可以同工作任務(wù)掛鉤。在報酬之外設(shè) 立臨時單項(xiàng)獎的，獎金不得向農(nóng)民統(tǒng)籌。村護(hù)林員、防疫員、電工等人員的報酬不得從村提留中列支。
　　第十三條　管理費(fèi)主要用于村社(組)干部辦公費(fèi)、旅差費(fèi)， 以及其他管理性費(fèi)用。
　　第十四條　修建費(fèi)主要用于本村辦公室和校舍的修建。修建 費(fèi)要逐年提取，先提后用。
　　第十五條　鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費(fèi)(即農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加，不含村校舍修建費(fèi))用于補(bǔ)貼本鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村民辦教師工資、鄉(xiāng)辦學(xué)校校舍的修建。農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加計征額度，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、群眾承受能力和發(fā)展教育事業(yè)的需要，由鄉(xiāng)教育管理機(jī)構(gòu)提出，鄉(xiāng)人民政府審核，提請鄉(xiāng)人民代表大會討論通過，并報縣級人民政府備案。民辦教師實(shí)行工資制，參照同等公辦教師工資標(biāo)準(zhǔn)評等定級。國家撥給民辦教師的補(bǔ)助費(fèi)要計入工資，不足部分由鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)列支。
　　第十六條　計劃生育補(bǔ)貼主要用于獨(dú)生子女保健、受術(shù)者營 養(yǎng)補(bǔ)助等。計劃生育補(bǔ)貼只能在計劃生育經(jīng)費(fèi)不足時由鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)列支。
　　第十七條　義務(wù)兵優(yōu)待金主要用于農(nóng)村現(xiàn)役義務(wù)兵家屬的優(yōu)待。有責(zé)任田的，給代耕費(fèi)；無責(zé)任田的，給合理補(bǔ)差。
　　第十八條　民兵訓(xùn)練補(bǔ)貼由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府采取平衡負(fù)擔(dān)的辦法，按照當(dāng)?shù)赝葎趧恿Φ氖杖胨剑瑥膶?shí)際提取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌 中解決。組織民兵執(zhí)行勤務(wù)，由組織單位負(fù)擔(dān)費(fèi)用。
　　第十九條　敬老院補(bǔ)貼用于敬老院老人生活費(fèi)和院舍修建。 敬老院老人生活費(fèi)按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活消費(fèi)的平均水平統(tǒng)籌。敬老院工作人員報酬，由敬老院多種經(jīng)營創(chuàng)收支付，不足部分由鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)列支。
　　第二十條　農(nóng)村義務(wù)工主要用于植樹造林、防汛、公路建勤、修繕村辦公室和校舍。除搶險救災(zāi)等特殊情況外，按標(biāo)準(zhǔn)工日計算，每個農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)五至十個農(nóng)村義務(wù)工，其中公路建 勤不得超過五個工日。農(nóng)村義務(wù)工一般不得出縣境使用。
　　第二十一條　勞動積累工主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹 造林。按標(biāo)準(zhǔn)工日計算，每個農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)十至二十個勞動積累工。有條件的地方，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng) 增加。勞動積累工應(yīng)當(dāng)主要在農(nóng)閑期間使用。
　　第二十二條　鄉(xiāng)級道路修建，農(nóng)民主要承擔(dān)勞務(wù)，修建橋涵 等所需材料費(fèi)，由當(dāng)?shù)亟煌ú块T從養(yǎng)路費(fèi)中給予補(bǔ)助。

　　　　　　　　　　　　　第三章 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、勞務(wù)的提取和管理

　　第二十三條　村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)屬農(nóng)民集體所有，任何組織和個人不得改變其集體資金的性質(zhì)和用途。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
　　第二十四條村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)主要按農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入承擔(dān)。承包耕地的農(nóng)戶按其承包耕地面積或者勞動力向其所屬的集 體經(jīng)濟(jì)組織繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)；其他各類承包經(jīng)營戶、多種 經(jīng)營專業(yè)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)人民政府確定。個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)在稅后按其所在集體經(jīng)濟(jì)組 織或經(jīng)營所在地規(guī)定的提取比例，繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)。
　　第二十五條　對收入水平在本村平均線以下的革命烈軍屬、傷殘軍人、失去勞動能力的復(fù)員退伍軍人和特困戶，經(jīng)村民會議討論評定，可適當(dāng)減免村提留。
　　第二十六條　人均收入較低、難以繳納鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的村，由村 民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審核，鄉(xiāng)人民政府同意后，提請鄉(xiāng)人民代表大會審議通過，可以適當(dāng)核減鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)。

?　第二十七條　農(nóng)村勞務(wù)以出勞為主。農(nóng)民自愿以資代勞的，須 經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織批準(zhǔn)。以資代勞應(yīng)合理折算代勞金。代勞金由 鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，用于支付代勞者的勞動報酬。
?　第二十八條　對因病傷殘等不能承擔(dān)勞務(wù)的，由社(組)評議，經(jīng)村民會議討論通過，可以減免。
?　第二十九條　使用鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和勞務(wù)的單位，應(yīng)在年初提出用 款用工計劃，列入當(dāng)年預(yù)算。使用時，須經(jīng)鄉(xiāng)主管農(nóng)民負(fù)擔(dān)的領(lǐng) 導(dǎo)批準(zhǔn)；使用后，其原始憑證經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審核，統(tǒng) 一記帳，統(tǒng)一核算。
　　第三十條　村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)實(shí)行全年統(tǒng)算統(tǒng)收制度，由村 集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)人民政府在年終時組織收取，不準(zhǔn)搞預(yù)收。
　　第三十一條　村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)實(shí)行預(yù)決算制度。村提留由村集體經(jīng)濟(jì)組織每年三月末前做出上年決算并提出當(dāng)年預(yù)算，預(yù)算經(jīng)村民會議討論通過，報鄉(xiāng)人民政府備案。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)由鄉(xiāng)人民政府每年三月末前做出上年決算并編制當(dāng) 年預(yù)算，提請鄉(xiāng)人民代表大會審議通過后，連同本鄉(xiāng)范圍內(nèi)村提留預(yù)算一并報縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。
　　第三十二條　村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和勞務(wù)要建立健全財務(wù)管理 制度，納入帳內(nèi)核算，按使用項(xiàng)目設(shè)置會計科目，分戶立帳，分項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?，不得挪用和平調(diào)。
　　第三十三條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)對村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、勞務(wù)的提取和使用情況，實(shí)行內(nèi)部審計監(jiān)督制度。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和勞務(wù)的使用部門或單位，應(yīng)當(dāng)接受同級或上級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)或勞務(wù)的使用情況 進(jìn)行專項(xiàng)審計。
　　第三十四條　村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和勞務(wù)的提取、使用情況，實(shí)行財務(wù)公開制度。鄉(xiāng)人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織必須在每年三月末前，將村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和勞務(wù)使用的上年決算和當(dāng)年預(yù)算情 況，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　　　　　　　　　　　第四章　其他項(xiàng)目的監(jiān)督管理

　　第三十五條　省直各部門和各市、地、州、縣(市)，不得自 行制定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件。確需制定的，須經(jīng)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督 管理部門審核同意后，報請省人民政府批準(zhǔn)。
　　第三十六條　面向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的行政事業(yè)性收費(fèi)，其項(xiàng)目設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，須經(jīng)省財政、物價主管部門會同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，重要項(xiàng)目須經(jīng)省人民政府 批準(zhǔn)。依法實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的單位，在收費(fèi)時，必須持物價部 門制發(fā)的"收費(fèi)許可證"，并出具財政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。
　　第三十七條　嚴(yán)格控制向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行義務(wù)性集資。確需集資的，必須在法律、法規(guī)和國家及省有關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，遵循自愿、適度、出資者受益、資金定項(xiàng)使用的原 則進(jìn)行；集資項(xiàng)目的設(shè)置和使用范圍的確定，須經(jīng)省人民政府計 劃主管部門會同財政主管部門、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，重要項(xiàng)目由省人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)民自愿集資用于興辦村、鄉(xiāng)公益事業(yè)的，須經(jīng)村民會議或 鄉(xiāng)人民代表大會討論通過，報縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。
　　第三十八條　除國家法律、法規(guī)和國務(wù)院及其有關(guān)主管部門 批準(zhǔn)的在農(nóng)村設(shè)立的各類基金外，各級人民政府及其部門無權(quán)在農(nóng)村設(shè)立各類基金項(xiàng)目和收取基金費(fèi)用。
　　第三十九條　面向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放各種牌照、 證件、標(biāo)志、簿冊等，必須依照國家法律、法規(guī)或省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十條　向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征訂書報雜志、發(fā)行有價證券，或要求其捐款捐物、投資入股、提供贊助、參加保險 (法定保險除外)等，應(yīng)堅持自愿原則，任何組織和個人不得以行 政手段硬性下達(dá)指標(biāo)，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制攤派。上述款項(xiàng)，集體經(jīng)濟(jì)組織不得以集體資金墊付。
　　第四十一條　農(nóng)村放映電影，在有固定放映場所的地方，要 采取售票的方法；沒有固定放映場所的地方，放映單位可與鄉(xiāng)、村簽訂合同，確定放映場次和收費(fèi)辦法。
　　第四十二條　行政、事業(yè)單位在農(nóng)村設(shè)立機(jī)構(gòu)或配備人員，其經(jīng)費(fèi)不得向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。 ?國家機(jī)關(guān)工作人員在農(nóng)村執(zhí)行公務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)不得由農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

　　第四十三條　企事業(yè)單位或群眾團(tuán)體為農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供經(jīng)濟(jì)、科技、勞務(wù)、信息方面的服務(wù)，應(yīng)堅持自愿的原則，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。執(zhí)行前款需要收取服務(wù)費(fèi)用的，須按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十四條　各級人民政府及有關(guān)部門撥給農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種補(bǔ)貼、民辦公助事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)投資款、扶貧救災(zāi)救濟(jì)款、優(yōu)惠物資、返還的減免稅費(fèi)以及貸款、預(yù)付定金等，任何組織和個人不得截留、挪用。鄉(xiāng)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將上述款物的撥付及使用情況，及時向農(nóng)民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
　　第四十五條　任何組織或個人不得強(qiáng)制向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng) 濟(jì)組織預(yù)收各種服務(wù)性費(fèi)用。農(nóng)民同意預(yù)收的，必須按銀行同期存款利率向預(yù)交者返還利息。
?　第四十六條　行政機(jī)關(guān)和具有行政職能的單位，要求村社干部或其他人員參加各類會議或培訓(xùn)班，其經(jīng)費(fèi)由主辦單位承擔(dān)，不得向村社干部或其他人員收取。
　　第四十七條　供給農(nóng)民的生產(chǎn)資料，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保證及時供應(yīng)。屬國家平價銷售的，不得截留，不得轉(zhuǎn)為議價，不得搭配滯銷商品；屬議價銷售的，其價格不得超過國家規(guī)定的上浮幅度。
　　第四十八條　國家定購的農(nóng)產(chǎn)品，收購單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的等級、價格，不得壓等壓價收購。對收購的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時兌現(xiàn)收購款。
　　第四十九條　任何部門或單位在國家定購任務(wù)外，不得向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織派購農(nóng)副產(chǎn)品。

　　第五十條　除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng) 濟(jì)組織收取或變相收取各種保證金、抵押金。
　　第五十一條　農(nóng)民自愿預(yù)留生產(chǎn)費(fèi)的，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要合理確定留取額度。
　　第五十二條　對農(nóng)民罰款、沒收財物，必須依照法律、法規(guī)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

?　第五十三條　地方各級國家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)制定的文件， 違反本條例的，制定的文件無效，并由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以撤銷。
　?第五十四條　有下列行為之一的，縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管 理部門有權(quán)責(zé)令其限期糾正，并可建議有關(guān)部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分：
　　(一)違反本條例第八條規(guī)定，村提留或鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)超出規(guī)定項(xiàng)目的；
?　(二)違反本條例第九條第二款規(guī)定，擅自對鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)項(xiàng)目規(guī)定比例或進(jìn)行縣級以上專項(xiàng)統(tǒng)籌的；
　　(三)違反本條例第十條至第二十一條規(guī)定，使用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)或勞務(wù)超出規(guī)定范圍的；
　　(四)違反本條例第三十一條、第三十二條、第三十四條規(guī)定，村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)不按規(guī)定程序預(yù)決算、不納入帳內(nèi)核算、不?？顚Ｓ没虿粡埌窆嫉?；
　　(五)違反本條例第三十二條規(guī)定，不接受審計監(jiān)督的。
　　第五十五條　有下列行為之一的，縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令其如數(shù)退還非法收取的款物，或者給予經(jīng)濟(jì)賠償，并可建議有關(guān)部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
　　(一)違反本條例第九條第一款規(guī)定，村提留或鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)提取額度超出標(biāo)準(zhǔn)的；
　　(二)違反本條例第二十七條規(guī)定，強(qiáng)制要求農(nóng)民以資代勞的；
　　(三)違反本條例第三十條規(guī)定，預(yù)收村提留或鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的；
　　(四)違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定，擅自向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)、集資或設(shè)立基金項(xiàng)目和收 取基金費(fèi)用的；
　　(五)違反本條例第三十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自發(fā)放牌照、證件、標(biāo)志或簿冊的；
　　(六)違反本條例第四十條規(guī)定，強(qiáng)制要求農(nóng)民征訂書報雜志、 購買有價證券、捐款捐物、投資入股、提供贊助或參加保險的；
　　(七)違反本條例第四十二條規(guī)定，向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派公務(wù)費(fèi)用的；
　　(八)違反本條例第四十三條規(guī)定，收取服務(wù)費(fèi)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
　　(九)違反本條例第四十四條規(guī)定，截留挪用撥付給農(nóng)民的各種資金或物資的；
　　(十)違反本條例第四十五條規(guī)定，強(qiáng)制預(yù)收各種服務(wù)費(fèi)用或預(yù)收服務(wù)費(fèi)用不返還利息的；
　　(十一)違反本條例第四十六條規(guī)定，擅自收取會議費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)的；
　　(十二)違反本條例第四十七條、第四十八條規(guī)定，銷售生產(chǎn)資料、收購農(nóng)產(chǎn)品不執(zhí)行規(guī)定價格、標(biāo)準(zhǔn)或不及時兌現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收購款的；
　　(十三)違反本條例第四十九條規(guī)定，非法向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織派購農(nóng)副產(chǎn)品的；
　　(十四)違反本條例第五十條規(guī)定，非法收取各種保證金或抵押金的。
　　第五十六條違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，增加勞務(wù)或超出規(guī)定使用范圍的，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)營管理機(jī)構(gòu)審核，由鄉(xiāng)人民政府在下一年度用工計劃中扣減，或者由用工單位按標(biāo)準(zhǔn) 工日給予農(nóng)民出工補(bǔ)貼，并可建議有關(guān)部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分。
　　第五十七條違反本條例第三十六條、第五十二條規(guī)定，收費(fèi)不使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、非法對農(nóng)民罰款或沒收財物的，按照《吉林省收費(fèi)罰款沒收財物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第五十八條對違反本條例規(guī)定，由物價、財政、審計、技術(shù)監(jiān)督等部門進(jìn)行處罰的，物價、財政、審計、技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理。
　　第五十九條對檢舉、揭發(fā)、控告和抵制向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和進(jìn)行各種攤派的單位和人員打擊報復(fù)，屬違反《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；屬違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的由公安機(jī)關(guān)依法 處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第六十條違反本條例第二十四條規(guī)定，農(nóng)民拒絕繳納村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)或提供勞務(wù)，屬承包經(jīng)營戶的，按照《吉林省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承包合同條例》的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；屬非承包經(jīng)營戶的，應(yīng)從拒絕繳納之日起，每日收取應(yīng)繳納額(提供勞務(wù)的應(yīng)折款)千分之一的滯納金。

　　　　　　　　　　　　　第六章 　附則

　　第六十一條　凡本省過去有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行。
　?第六十二條　本條例自發(fā)布之日起施行。