農(nóng)辦機[2006]27號
根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》(農(nóng)業(yè)部令第54號)和《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)鑒定能力認(rèn)定辦法》(農(nóng)機發(fā)[2005]9號),我部制定了《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定實施細(xì)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
二○○六年十二月七日
農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定實施細(xì)則(試行)
第一條為保證農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定(以下簡稱農(nóng)機鑒定)機構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定工作的科學(xué)、客觀、公正,依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)鑒定能力認(rèn)定辦法》,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的部級鑒定能力,是指農(nóng)機鑒定機構(gòu)依據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機鑒定大綱,開展部級推廣鑒定、選型鑒定和專項鑒定,對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)性能、適用性、安全性和可靠性進(jìn)行準(zhǔn)確評價,并向社會出具鑒定數(shù)據(jù)和結(jié)果的能力。
本細(xì)則所稱的認(rèn)定,是指農(nóng)業(yè)部對農(nóng)機鑒定機構(gòu)是否具備部級鑒定能力所實施的評價和承認(rèn)活動。
第三條 農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定(以下簡稱能力認(rèn)定)工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司主管,相關(guān)工作委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站具體實施。
第四條 凡同時符合下列條件的農(nóng)機鑒定機構(gòu)可申請能力認(rèn)定。
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格的不以營利為目的的公益性事業(yè)單位;
?。ǘ┦〖壱陨限r(nóng)業(yè)機械化行政主管部門所屬的農(nóng)機鑒定機構(gòu);
?。ㄈ┥暾埬芰φJ(rèn)定中所含的檢測項目通過國家規(guī)定的計量認(rèn)證;
(四)具有相關(guān)產(chǎn)品的鑒定經(jīng)歷。
第五條 申請能力認(rèn)定,應(yīng)提交下列材料(匯編成冊,一式三份):
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)鑒定能力認(rèn)定申請書;
?。ǘ┦聵I(yè)單位法人證書和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;
(三)計量認(rèn)證證書及其附件復(fù)印件;
?。ㄋ模┺r(nóng)機鑒定項目所用儀器設(shè)備及其檢定/校準(zhǔn)情況一覽表
(五)農(nóng)機鑒定工作人員一覽表;
?。┥暾堩椖肯鄳?yīng)全項鑒定報告復(fù)印件;
(七)其他相關(guān)能力證明文件。
同時,提交質(zhì)量手冊和程序文件一套。
第六條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司負(fù)責(zé)受理申請,組織農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站對申請機構(gòu)的條件和申請材料的完整性予以審查,并一次性告知申請機構(gòu)需要補正的內(nèi)容。對符合規(guī)定的,確定考評組,對申請機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場考評。經(jīng)審查確認(rèn)不予受理的,向申請機構(gòu)說明理由。
第七條 考評組由1~3人組成。考評組成員的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與申請項目相適應(yīng)。考評組組長應(yīng)當(dāng)具備國家級計量認(rèn)證評審員資格。
考評組應(yīng)當(dāng)獨立開展考評活動,并對考評結(jié)論負(fù)責(zé)。
第八條 考評組組長接受任務(wù)后應(yīng)制定現(xiàn)場考評計劃,并按計劃實施?,F(xiàn)場考評一般應(yīng)當(dāng)在1~2個工作日以內(nèi)完成。
第九條 現(xiàn)場考評的主要內(nèi)容包括:資質(zhì)核查、質(zhì)量管理體系審查以及儀器設(shè)備、設(shè)施環(huán)境和人員素質(zhì)考評。
考評項目分為關(guān)鍵項和非關(guān)鍵項,具體按《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定綜合考評表》(附表)執(zhí)行。
第十條 考評組現(xiàn)場核查申請機構(gòu)所提交資質(zhì)證明文件的真實性和有效性。
第十一條 申請機構(gòu)建立的質(zhì)量管理體系應(yīng)符合《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》要求,并能對農(nóng)機鑒定工作質(zhì)量進(jìn)行有效控制。
第十二條 申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備固定的工作場所,其工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)保證鑒定數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確;儀器設(shè)備和設(shè)施應(yīng)滿足相關(guān)農(nóng)機產(chǎn)品鑒定大綱的要求,關(guān)鍵儀器設(shè)備和設(shè)施配備率、在用儀器設(shè)備檢定/校準(zhǔn)合格率和完好率均為100%。按關(guān)鍵儀器設(shè)備和設(shè)施配備要求考評配置情況。
第十三條 申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的鑒定工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。從事農(nóng)機鑒定工作的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)具備勝任本崗位工作的業(yè)務(wù)能力,需經(jīng)農(nóng)機鑒定專業(yè)培訓(xùn)、考核合格、持證上崗。具有相應(yīng)農(nóng)機鑒定工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員比例不得低于該機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的60%。
第十四條 申請機構(gòu)應(yīng)具有申請認(rèn)定能力相關(guān)產(chǎn)品的鑒定報告、鑒定記錄和鑒定檔案。
第十五條 考評可通過調(diào)閱文件資料、核查記錄、座談提問、現(xiàn)場試驗等方式進(jìn)行。
第十六條 現(xiàn)場考評中發(fā)現(xiàn)申請資料嚴(yán)重失實時,考評組應(yīng)當(dāng)終止審查。
第十七條 考評人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、保密的原則,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),廉潔自律,按照本細(xì)則規(guī)定,實施現(xiàn)場考評,填寫考評記錄。
第十八條 現(xiàn)場考評結(jié)論分為“通過”、“不通過”和“基本通過,需整改后確認(rèn)”三種??荚u項目全部“符合”,則現(xiàn)場考評結(jié)論為“通過”;關(guān)鍵項出現(xiàn)“不符合”,或非關(guān)鍵項超過3項“不符合”,則現(xiàn)場考評結(jié)論為“不通過”;對非關(guān)鍵項中3項以內(nèi)(含3項)“不符合”,則現(xiàn)場考評結(jié)論為“基本通過,需整改后確認(rèn)”。
第十九條 現(xiàn)場考評為“基本通過,需整改確認(rèn)”的,被考評機構(gòu)對不符合項提出整改措施,并在3個月內(nèi)將整改情況報考評組。
第二十條 考評組根據(jù)現(xiàn)場考評結(jié)果,在現(xiàn)場考評結(jié)束后10日內(nèi)提交考評報告。對需整改的,考評組在收到整改材料10日內(nèi)對整改情況進(jìn)行確認(rèn),提交確認(rèn)結(jié)果??荚u報告內(nèi)容包括申請機構(gòu)基本信息、考評過程、推薦認(rèn)定的能力范圍、考評結(jié)論、整改確認(rèn)結(jié)果等,并附考評記錄和其他相關(guān)見證材料。
第二十一條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站對考評報告進(jìn)行審查,并提出能力認(rèn)定建議報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司根據(jù)考評報告和能力認(rèn)定建議,結(jié)合部級鑒定能力規(guī)劃布局做出認(rèn)定。
第二十二條 農(nóng)業(yè)部對通過認(rèn)定的農(nóng)機鑒定機構(gòu)予以公告。公告內(nèi)容包括:通過認(rèn)定的機構(gòu)名稱、鑒定范圍、機構(gòu)地址、聯(lián)系方式和有效期等。
第二十三條 獲得認(rèn)定的機構(gòu)需新增項目或認(rèn)定有效期滿需重新認(rèn)定,可提出擴項或重新認(rèn)定申請,按規(guī)定程序?qū)嵤┱J(rèn)定。重新認(rèn)定申請應(yīng)在認(rèn)定有效期滿前3個月提出;逾期不提出申請的,其認(rèn)定結(jié)果有效期滿后自動失效。
第二十四條 批準(zhǔn)認(rèn)定機構(gòu)的計量認(rèn)證證書失效,其被批準(zhǔn)的能力認(rèn)定同時終止。