財農(nóng)［2006］349號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委員會）：
　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)指示精神，從2006年起，農(nóng)業(yè)部、財政部共同實施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，中央財政設(shè)立新型農(nóng)民科技培訓(xùn)專項補助資金。為加強資金管理和監(jiān)督，提高資金使用效率，按照財政農(nóng)業(yè)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定《中央財政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補助資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　附件：中央財政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補助資金管理暫行辦法

　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年十二月三十日

　　中央財政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補助資金管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強和規(guī)范中央財政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補助資金（以下簡稱“培訓(xùn)補助資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。
　　第二條　培訓(xùn)補助資金是中央財政預(yù)算安排、通過培訓(xùn)機構(gòu)對務(wù)農(nóng)農(nóng)民開展科技培訓(xùn)而給予的補助資金。
　　科技培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理以及政策法規(guī)等實用技術(shù)和相關(guān)知識。
　　第三條　地方各級財政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)民科技培訓(xùn)的需求和任務(wù)，安排培訓(xùn)經(jīng)費。
　　第四條　新型農(nóng)民科技培訓(xùn)由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實施。
　　財政部的主要職責(zé)是落實培訓(xùn)補助資金預(yù)算，及時審核、撥付資金，對資金的使用、管理進行監(jiān)督檢查等。
　　農(nóng)業(yè)部的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項目的組織實施和管理，包括編制項目實施方案、組織項目申報、審核、檢查及驗收等。

　　第二章　補助對象及范圍

　　第五條　培訓(xùn)補助資金的補助對象為對務(wù)農(nóng)農(nóng)民提供科技培訓(xùn)服務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)。
　　培訓(xùn)機構(gòu)包括各級各類農(nóng)業(yè)院校和教育培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所和技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。培訓(xùn)機構(gòu)須按有關(guān)要求經(jīng)公開招標(biāo)確定。
　　第六條　培訓(xùn)補助資金的補助范圍包括授課人員的講課費、誤餐費、住宿費、交通費，以及培訓(xùn)機構(gòu)用于與培訓(xùn)直接相關(guān)的教學(xué)耗材、培訓(xùn)資料、購買培訓(xùn)證書等方面的支出。
　　培訓(xùn)補助資金不得用于培訓(xùn)機構(gòu)的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)等支出。各地不得在中央財政安排的補助資金中列支項目工作經(jīng)費。

　　第三章　項目申報及資金撥付

　　第七條　農(nóng)業(yè)部、財政部根據(jù)全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃和各省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合中央財政年度預(yù)算安排情況，聯(lián)合下達各省項目實施縣、示范村的數(shù)量以及中央財政補助資金控制規(guī)模。各省農(nóng)業(yè)部門會同財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部下達的項目實施縣數(shù)、示范村數(shù)和補助資金控制規(guī)模，選擇確定具體的項目實施縣和示范村，并聯(lián)合向農(nóng)業(yè)部、財政部申報。
　　申請報告內(nèi)容包括新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的工作基礎(chǔ)、項目縣和示范村選擇的原則、項目實施方案、資金概算、補助內(nèi)容、組織方式、保障措施等。
　　第八條　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對各省申報材料進行審查，并提出培訓(xùn)補助資金分配建議報送財政部。財政部審核后將中央財政補助資金撥付到省級財政部門，再由省級財政部門逐級下?lián)堋?/P>

　　第四章　管理及監(jiān)督

　　第九條　培訓(xùn)機構(gòu)要建立培訓(xùn)臺賬，并報當(dāng)?shù)乜h級財政、農(nóng)業(yè)部門備案。培訓(xùn)臺賬應(yīng)寫明每次辦班時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)學(xué)員及授課教師等。培訓(xùn)臺賬應(yīng)由授課教師、村負(fù)責(zé)人和學(xué)員代表三方簽字。
　　第十條　培訓(xùn)補助資金在縣級財政實行報賬制。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機構(gòu)憑培訓(xùn)臺賬和縣農(nóng)業(yè)部門出具的檢查驗收合格證明等材料，到縣級財政部門報賬。
　　第十一條　培訓(xùn)項目嚴(yán)格實行項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。縣級財政部門要設(shè)立培訓(xùn)補助資金專賬。
　　第十二條　建立項目公示制度?？h級農(nóng)業(yè)部門要對培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、受訓(xùn)人員、資金補助及使用等情況進行公示，促進誠信建設(shè)，建立可追溯制度。
　　第十三條　地方各級農(nóng)業(yè)、財政部門要及時向上一級農(nóng)業(yè)、財政部門上報培訓(xùn)工作的完成情況、資金使用情況等。省級農(nóng)業(yè)、財政部門應(yīng)于次年3月份前將本省培訓(xùn)工作的完成情況、資金安排及使用情況等聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、財政部。
　　第十四條　各級財政部門要依法加強對培訓(xùn)補助資金的監(jiān)督檢查，配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查、稽查工作。
　　第十五條　對騙取、截留、擠占、滯留、挪用培訓(xùn)補助資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第五章　附　則

　　第十六條　省級財政、農(nóng)業(yè)部門可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地的實際情況，制定具體的實施細則。
　　第十七條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
　　第十八條　本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。