國(guó)經(jīng)貿(mào)質(zhì)（1998）23號(hào)

　　1998年3月2日國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、機(jī)械工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布。

農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定

　　第一條 為維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，明確農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品銷售者、修理者、生產(chǎn)者的修理、更換、退貨(以下稱為三包)責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及有關(guān)法律，制定本規(guī)定。
　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品(見(jiàn)附件一)適用本規(guī)定。
未列入附件一的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，銷售者、修理者、生產(chǎn)者依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》承擔(dān)產(chǎn)品三包責(zé)任。
　　第三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品)實(shí)行誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)三包的原則。
　　銷售者與生產(chǎn)者、修理者之間訂立的合同，不得免除依照法律、法規(guī)和本規(guī)定應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民承擔(dān)的三包責(zé)任和義務(wù)。
　　本規(guī)定所稱銷售者是指產(chǎn)品的銷售者。
　　本規(guī)定所稱生產(chǎn)者是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供貨者。產(chǎn)品的進(jìn)口者視為生產(chǎn)者。
　　本規(guī)定所稱農(nóng)民包括農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)民聯(lián)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
　　第四條 本規(guī)定是履行三包規(guī)定的基本要求。國(guó)家鼓勵(lì)銷售者、生產(chǎn)者制定嚴(yán)于本規(guī)定的三包實(shí)施細(xì)則。
　　第五條 銷售者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　　(一)不能保證實(shí)施本規(guī)定的，不得銷售產(chǎn)品；
　　(二)認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；
　　(三)不準(zhǔn)銷售不符合法定標(biāo)識(shí)要求的產(chǎn)品以及假冒偽劣產(chǎn)品；
　　(四)保持銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量；
　　(五)產(chǎn)品售出時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)箱檢驗(yàn)或者向農(nóng)民當(dāng)面交驗(yàn)、試機(jī)(車)；提供財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)貨票、三包憑證、產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)；介紹產(chǎn)品三包方式、修理者地址和聯(lián)系方法；介紹產(chǎn)品使用、維護(hù)、保養(yǎng)注意事項(xiàng)；按裝箱單向農(nóng)民清交隨機(jī)(車)工具、附件、備件，并讓農(nóng)民對(duì)所購(gòu)產(chǎn)品的外觀質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)；
　　(六)農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)當(dāng)有及時(shí)排除主要產(chǎn)品故障的措施；
　　(七)妥善處理農(nóng)民的查詢、投訴。
　　第六條 修理者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　　(一)承擔(dān)三包有效期內(nèi)的免費(fèi)修理業(yè)務(wù)，承擔(dān)有關(guān)收費(fèi)修理業(yè)務(wù)；
　　(二)維護(hù)銷售者、生產(chǎn)者的信譽(yù)，不得使用與產(chǎn)品技術(shù)要求和質(zhì)量要求不符的零配件，認(rèn)真作好維修記錄，記錄修理前故障和修理后的產(chǎn)品質(zhì)量狀況；
　　(三)向農(nóng)民當(dāng)面交驗(yàn)修理后的產(chǎn)品及維修記錄，并試機(jī)(車)；
　　(四)按照修理合同的約定，保證修理費(fèi)用和修理配件用于三包修理；
　　(五)接受銷售者、生產(chǎn)者的監(jiān)督、檢查；
　　(六)保持常用維修配件的合理儲(chǔ)備，確保維修工作的正常進(jìn)行，避免因缺少零配件而延誤維修時(shí)間；
　　(七)農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)當(dāng)有及時(shí)排除產(chǎn)品故障的能力和措施；
　　(八)積極開(kāi)展上門修理和電話咨詢服務(wù)，妥善處理農(nóng)民的投訴和修理質(zhì)量的查詢。
　　第七條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　　(一)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十四條規(guī)定的要求：
　　1?不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，有保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；
　　2?具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做出說(shuō)明的除外；
　　3?符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
　　(二)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、三包憑證和有關(guān)技術(shù)文件；產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求編寫(xiě)；
　　(三)整機(jī)應(yīng)當(dāng)按照裝箱單裝齊隨機(jī)(車)工具、附件、備件；產(chǎn)品包裝和防銹處理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸部門的要求，切實(shí)起到保護(hù)產(chǎn)品的作用；
　　(四)在產(chǎn)品銷售地區(qū)設(shè)立維修網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)處理重大疑難質(zhì)量問(wèn)題；
　　(五)按照修理合同的約定，向修理者提供產(chǎn)品技術(shù)資料、合理數(shù)量的修理配件、修理費(fèi)用，并負(fù)責(zé)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)；
　　(六)保證產(chǎn)品停產(chǎn)后五年內(nèi)繼續(xù)提供修理配件；
　　(七)協(xié)助銷售者開(kāi)展三包工作；
　　(八)農(nóng)忙季節(jié)有及時(shí)處理各種主要農(nóng)業(yè)機(jī)械故障的手段和措施；
　　(九)妥善處理農(nóng)民的直接或者間接查詢，并提供服務(wù)。
　　第八條 產(chǎn)品的三包有效期包括整機(jī)三包有效期和主要部件三包有效期。內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車的三包有效期應(yīng)當(dāng)不少于附件二的規(guī)定。其他產(chǎn)品的三包有效期不得少于一年。
　　產(chǎn)品三包憑證應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、內(nèi)燃機(jī)編號(hào)、產(chǎn)品編號(hào)；生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、電話、郵政編碼；修理者名稱、地址、電話、郵政編碼；整機(jī)三包有效期、主要部件三包有效期、修理記錄。修理記錄應(yīng)當(dāng)包括送修時(shí)間、交貨時(shí)間、送修故障、修理情況記錄、換退貨證明等項(xiàng)目。
　　第九條 三包有效期自開(kāi)具發(fā)貨票之日起計(jì)算，扣除因承擔(dān)三包業(yè)務(wù)的修理者修理占用和無(wú)維修配件待修的時(shí)間。
　　第十條 三包有效期內(nèi)，產(chǎn)品出現(xiàn)故障，農(nóng)民憑發(fā)貨票及三包憑證辦理修理、更換、退貨。
　　對(duì)于轉(zhuǎn)手購(gòu)買且仍在三包有效期內(nèi)的產(chǎn)品，農(nóng)民憑該產(chǎn)品的原發(fā)貨票及三包憑證繼續(xù)享有三包權(quán)利。
　　丟失三包憑證和發(fā)貨票，但能證明其所購(gòu)產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)的，仍應(yīng)當(dāng)享有三包權(quán)利。
　　第十一條 三包有效期內(nèi)，產(chǎn)品出現(xiàn)故障，由三包憑證上指定的修理者免費(fèi)修理(包括材料費(fèi)和工時(shí)費(fèi))。
就近未設(shè)指定修理單位的，修理及運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題由銷售者負(fù)責(zé)解決，費(fèi)用由銷售者承擔(dān)。具體事宜由農(nóng)民與銷售者雙方商定。
　　產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中明確的正常維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)整、檢修等，不屬三包修理的范圍。
　　第十二條 三包有效期內(nèi)產(chǎn)品發(fā)生故障，修理者應(yīng)當(dāng)自送修之日起40日內(nèi)排除故障并保證正常使用。因修理造成產(chǎn)品損壞的，修理者負(fù)責(zé)為農(nóng)民賠償產(chǎn)品本身的損失，費(fèi)用由修理者承擔(dān)。
　　第十三條 三包有效期內(nèi)送修的產(chǎn)品，自送修之日起超過(guò)40日未修好的，修理者應(yīng)當(dāng)在修理狀況中如實(shí)記載；銷售者應(yīng)當(dāng)憑此據(jù)免費(fèi)為農(nóng)民更換同型號(hào)同規(guī)格的產(chǎn)品，然后依法向生產(chǎn)者、修理者追償。
　　第十四條 產(chǎn)品自售出之日起15日內(nèi)發(fā)生安全性能故障或者使用性能故障，農(nóng)民可以選擇換貨或者修理，銷售者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民的要求負(fù)責(zé)換貨或者修理。
　　產(chǎn)品的安全性能故障和使用性能故障以產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
　　第十五條 整機(jī)三包有效期內(nèi)，內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車以及對(duì)三包故障有特殊要求的其他產(chǎn)品，因附件三所列同一故障，修理兩次后仍不能正常使用，由修理者負(fù)責(zé)更換總成或者部件。更換總成或者部件后仍不能正常使用的，憑修理者提供的修理記錄和證明，由銷售者負(fù)責(zé)為農(nóng)民免費(fèi)更換同型號(hào)同規(guī)格的產(chǎn)品。
　　整機(jī)三包有效期內(nèi)，上款所列產(chǎn)品以外的產(chǎn)品，因同一安全性能或者同一使用性能故障，累計(jì)處理兩次后不能正常使用的，由修理者負(fù)責(zé)更換總成或者部件。更換總成或者部件后仍不能正常使用的，憑修理者提供的修理記錄和證明，由銷售者負(fù)責(zé)為農(nóng)民免費(fèi)更換同型號(hào)同規(guī)格的產(chǎn)品。
　　內(nèi)燃機(jī)單機(jī)作為商品出售給農(nóng)民的，計(jì)為整機(jī)；作為農(nóng)業(yè)機(jī)械配套動(dòng)力的，計(jì)為總成。
　　第十六條 內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車換貨后15日內(nèi)發(fā)生附件三所列故障，農(nóng)民可以要求退貨，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為農(nóng)民免費(fèi)退貨。
　　內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車以外的產(chǎn)品，換貨后15日內(nèi)發(fā)生安全性能故障和使用性能故障的，農(nóng)民可以要求退貨，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為農(nóng)民免費(fèi)退貨。
　　第十七條 換貨時(shí)，凡屬殘次品、不合格品或者修理過(guò)的產(chǎn)品，均不得提供給農(nóng)民。
　　換貨后的三包有效期自換貨之日起重新計(jì)算。由銷售者在發(fā)貨票背面加蓋更換章，并提供新的三包憑證。
　　第十八條 三包有效期內(nèi)，符合換貨條件的，銷售者因無(wú)同型號(hào)同規(guī)格產(chǎn)品，或者因換貨后仍達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的性能要求以及明示的性能要求，農(nóng)民要求退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)予以免費(fèi)退貨。
　　第十九條 整機(jī)三包有效期內(nèi)，聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、播種機(jī)、插秧機(jī)等產(chǎn)品在農(nóng)忙季節(jié)出現(xiàn)故障，在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)范圍內(nèi)屬易修理的故障，修理者應(yīng)當(dāng)于2日內(nèi)予以排除，屬不易修理的故障，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)予以排除。在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)范圍外的，農(nóng)忙季節(jié)出現(xiàn)的故障修理由銷售者負(fù)責(zé)，在售出時(shí)與農(nóng)民商定。
　　國(guó)家提倡產(chǎn)品銷售者、修理者、生產(chǎn)者開(kāi)展農(nóng)忙現(xiàn)場(chǎng)三包服務(wù)。
　　第二十條 對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行三包的大件產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)運(yùn)輸或者提供合理的運(yùn)輸費(fèi)用，然后依法向生產(chǎn)者追償，或者按購(gòu)銷合同辦理。
　　第二十一條 主要部件三包有效期內(nèi)發(fā)生故障，更換后的主要部件有三包有效期，自更換之日起重新計(jì)算。
　　第二十二條 三包有效期內(nèi)，對(duì)于農(nóng)民的三包要求，銷售者應(yīng)當(dāng)自接到要求之日起7日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。超過(guò)7日未作答復(fù)，或者未按答復(fù)意見(jiàn)處理，或者處理不符合本規(guī)定的，農(nóng)民可依據(jù)本規(guī)定自行處理，由此發(fā)生的費(fèi)用(包括通訊費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、1至2人車船費(fèi)和住宿費(fèi)，修理費(fèi)、更換零部件費(fèi))由銷售者承擔(dān)。
　　第二十三條 對(duì)下列情況不實(shí)行三包，但應(yīng)實(shí)行合理的收費(fèi)修理：
　　(一)因使用、維護(hù)、保養(yǎng)不當(dāng)，造成的早期磨損和故障；如農(nóng)民購(gòu)機(jī)后在運(yùn)輸途中因裝卸不善造成的損壞、使用條件超出產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的范圍、超速超負(fù)荷使用、未按產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定進(jìn)行磨合運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修、調(diào)整、緊固，內(nèi)燃機(jī)匹配不合理、使用不符合規(guī)定要求的油料等；
　　(二)因自行改裝、自行調(diào)整、拆卸產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定不允許自行調(diào)整、拆卸的部位和零部件造成的故障；
　　(三)無(wú)三包憑證和有效發(fā)貨票，又不能證明其所購(gòu)產(chǎn)品屬三包有效期內(nèi)的產(chǎn)品；
　　(四)三包憑證或者發(fā)貨票上的產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)與要求三包的產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)不符，或者涂改的；
　　(五)發(fā)生故障后，未保持損壞原狀，或者未征得銷售者、修理者同意，自行處置使對(duì)故障原因無(wú)法作出技術(shù)鑒定的，但有第二十二條規(guī)定情況的除外；
　　(六)因駕駛?cè)藛T、操作人員未依法培訓(xùn)取得駕駛、操作證書(shū)而造成的故障；
　　(七)因不可抗力造成損壞的。
　　第二十四條 銷售者向農(nóng)民承擔(dān)三包責(zé)任后，屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，依法向生產(chǎn)者追償。
　　銷售者與生產(chǎn)者之間訂立書(shū)面產(chǎn)品購(gòu)銷合同的，銷售者承擔(dān)三包責(zé)任后，依法向生產(chǎn)者追償。
　　銷售者與生產(chǎn)者之間未訂立書(shū)面產(chǎn)品購(gòu)銷合同的，銷售者承擔(dān)三包責(zé)任后，依法向生產(chǎn)者追償，追償范圍如下：
　　(一)因生產(chǎn)者制造質(zhì)量問(wèn)題造成的三包責(zé)任；
　　(二)因產(chǎn)品包裝或者防銹處理不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸部門要求造成的三包責(zé)任；
　　(三)因產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，致使農(nóng)民使用、維護(hù)、保養(yǎng)不當(dāng)造成的三包責(zé)任。
發(fā)生換貨、退貨后，屬生產(chǎn)者責(zé)任的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回農(nóng)民退換回來(lái)的產(chǎn)品，并提供換貨所需的同型號(hào)同規(guī)格的產(chǎn)品，及退貨所需資金。
　　因銷售者存放、保管不當(dāng)造成的三包責(zé)任由銷售者承擔(dān)。銷售者無(wú)權(quán)向生產(chǎn)者追償。
　　第二十五條 生產(chǎn)者、銷售者、修理者破產(chǎn)、倒閉、兼并、分立的，其三包責(zé)任按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
　　第二十六條 農(nóng)民因產(chǎn)品三包問(wèn)題與銷售者、修理者、生產(chǎn)者發(fā)生糾紛，可向消費(fèi)者協(xié)會(huì) 質(zhì)量管理協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)、農(nóng)機(jī)管理部門和其他有關(guān)組織申請(qǐng)調(diào)解，有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)積極受理。需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)的，由《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十一條規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
　　第二十七條 銷售者、修理者、生產(chǎn)者未按本規(guī)定承擔(dān)三包責(zé)任的，農(nóng)民可向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門申訴。農(nóng)民也可以依法申請(qǐng)仲裁解決，或者直接向人民法院起訴。
　　第二十八條 對(duì)拒不執(zhí)行本規(guī)定者，由工商行政管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。
　　第二十九條 規(guī)定由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和工商行政管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十條 本規(guī)定自1998年9月1日起施行。