農財發(fā)[2005]70號

各省（自治區(qū)、直轄市）農業(yè)（農牧、畜牧、農林、水產）廳（委、局、辦）、新疆生產建設兵團有關局、各有關單位：
　　為加強農業(yè)科技入戶項目資金的使用和管理工作，提高資金使用效益，根據《農業(yè)部財政項目支出管理暫行辦法》（農財發(fā)[2002]36號）的規(guī)定，我部制定了《農業(yè)科技入戶項目資金管理暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反映。
　　附件：《農業(yè)科技入戶項目資金管理暫行辦法》
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇五年十月九日
　附件：

　　農業(yè)科技入戶項目資金管理暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范農業(yè)科技入戶項目資金（以下簡稱“項目資金”）管理，提高資金使用效益，根據農業(yè)財政專項資金管理的有關規(guī)定，制訂本辦法。
　　第二條　項目資金管理堅持“分級管理，分級負責；明確用途，專款專用；農民受益，注重實效”的原則。
　　第三條　項目資金優(yōu)先支持優(yōu)勢農產品和優(yōu)勢產區(qū)。鼓勵地方匹配資金，安排工作經費，加大科技入戶工程的實施力度。

第二章　資金安排

　　第四條　農業(yè)部根據全國科技入戶工程規(guī)劃，發(fā)布項目指南，分年度確定項目實施的領域、規(guī)模和任務。省農業(yè)行政主管部門根據項目指南，擇優(yōu)選擇項目實施示范縣（以下簡稱“示范縣”），安排項目實施任務。示范縣結合當地實際，編制項目實施方案，并提出資金預算申請。各示范縣項目實施方案和資金預算經省農業(yè)行政主管部門審核匯總后，報農業(yè)部。
　　第五條　農業(yè)部對各省申報的項目實施方案和資金申請進行審核和批復。經農業(yè)部批復的項目實施方案和資金使用計劃，示范縣不得擅自變更、調整。如確需調整，應按原申報程序報批。
　　第六條　各省、示范縣應按農業(yè)部批復下達的計劃，認真組織實施，落實各項任務。

第三章　 資金使用

　　第七條　項目資金按照國家財政資金撥付有關要求，直接撥付到項目承擔單位。
　　第八條　項目資金主要用于以下三個方面：
　　（一）科技示范戶補貼：用于科技示范戶的示范條件建設補貼和采用新品種、新技術過程中物化技術的補貼。科技示范戶補貼占總項目資金的比例不低于40%。
　　（二）技術服務補貼：用于技術指導員開展技術服務的差旅費、通訊費、下鄉(xiāng)補助等。技術服務補貼占總項目資金的比例不低于40%。
　　（三）培訓和項目監(jiān)管補貼：用于技術指導員和科技示范戶的科技培訓，區(qū)域內主導品種、主推技術的遴選，建立核心示范區(qū)，編印培訓資料，項目專家組工作和監(jiān)管、調研、宣傳等。培訓和項目監(jiān)管補貼占總項目資金的比例不超過20%。
　　第九條　科技示范戶補貼由科技示范戶按照一定補貼額度提交合法支出憑證，經技術指導員審核，在項目承擔單位報賬，再由技術指導員兌現到每個科技示范戶。
　　第十條　技術服務補貼主要是對技術指導員開展的技術服務工作給予補貼，可以技術指導券的形式發(fā)給科技示范戶，科技示范戶得到技術服務后在技術指導券上簽字認可，交技術指導員，經項目承擔單位審核后，發(fā)放給技術指導員技術服務補貼。
　　第十一條　項目承擔單位應建立科技示范戶、技術服務補貼資金支出的原始記錄檔案。

第四章　資金管理與監(jiān)督

　　第十二條　農業(yè)部負責項目資金的預算、審核、撥付和檢查。省農業(yè)行政主管部門負責本省項目資金的監(jiān)管。項目承擔單位嚴格執(zhí)行國家有關財經政策和財務規(guī)章制度，?？顚Ｓ?，按照項目實施方案、合同任務和項目管理的規(guī)定，科學、合理、有效地使用項目資金。
　　第十三條　建立項目資金使用公示制度。將科技示范戶、技術指導員的任務指標、經費補助標準等信息納入數據庫管理，并及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。
　　第十四條　縣級農業(yè)行政主管部門與技術指導單位、技術指導單位與技術指導員、技術指導員與示范戶之間分別簽訂技術服務合同，明確雙方的責、權、利。合同內容、支出憑證、績效證明等材料是項目資金使用檢查監(jiān)督的依據。
　　第十五條　建立項目信息反饋制度。各級農業(yè)行政主管部門要加強對項目資金的管理，及時掌握資金到位、使用和項目進展情況，發(fā)現問題，及時糾正，保障項目的順利實施。
　　第十六條　對挪用、虛領、套取、貪污項目資金的行為，依法追究相關單位和直接責任人的法律責任。

第五章　 附 則

　　第十七條　本辦法由農業(yè)部負責解釋。
　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。