農(nóng)經(jīng)發(fā)[2005]22號

有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)廳（委、辦、局）：
　　為切實加強農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目管理，規(guī)范項目建設程序和行為，提高項目建設質(zhì)量和投資效益，現(xiàn)將《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點設施建設項目組織實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
　　附件：農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點設施建設項目組織實施辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)　業(yè)　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇五年十一月十五日

　農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點設施建設項目組織實施辦法

　　一、為加強農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目管理，提高項目建設質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設項目申報審批管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設項目投標招標管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設項目竣工驗收管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)建設項目監(jiān)督檢查規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。
　　二、農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目的組織實施適用本辦法。
　　三、試點市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應當成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁基礎設施建設項目領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關職能部門，做好項目實施的組織領導工作。
　　四、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目由試點市、縣（區(qū)、市）農(nóng)村土地承包及承包合同管理機關承擔。
　　省級農(nóng)村土地承包及承包合同管理機關在省級農(nóng)業(yè)行政主管部門的領導下開展項目監(jiān)督檢查和竣工驗收。
　　五、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目應當在投資計劃下達之日起一年內(nèi)完成各項建設任務。
　　六、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目主要建設內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬┬陆ā⒏慕ɑ蛘邤U建仲裁庭的庭審大廳、合議廳、檔案室等；
　?。ǘ┵徶弥俨猛徲涗?、監(jiān)控、勘測、取證等儀器設備；
　?。ㄈ┵徶弥俨脤Ｓ媒煌üぞ叩?。
　　七、中央投資重點用于新建或者改擴建仲裁庭及仲裁交通工具購置。地方配套資金主要用于仲裁庭其他建設及相關儀器設備購置。地方配套資金主要應由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門多渠道籌集。
　　八、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目申報應當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部批復的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點單位；
　?。ǘ┙?jīng)過縣級（含本級）以上編制管理部門或者同級人民政府批準成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會；
　　（三）培訓并聘請了仲裁員；
　?。ㄋ模┲贫酥俨靡?guī)則、審理程序等規(guī)章制度；
　?。ㄎ澹╅_展了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解和仲裁活動；
　?。┛h鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地承包及承包合同管理機構(gòu)健全、職能明確、人員定崗定編、土地承包檔案管理規(guī)范。
　?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)部尚未安排農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設投資。
　　九、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設投資應當?？顚Ｓ?，任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留。
　　十、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目土建工程建設和儀器設備、交通工具購置要確保質(zhì)量，符合國家安全標準。
　　屬于政府集中采購范圍的，應當依法實行政府集中采購。
　　十一、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點市、縣（區(qū)、市）應當按照批準文件規(guī)定的期限完成各項建設任務，不得擅自變更建設地點、建設性質(zhì)、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設標準。
　　十二、省級農(nóng)村土地承包及承包合同管理機關要加強項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時掌握建設進度。
　　十三、項目建成后，試點市、縣（區(qū)、市）農(nóng)村土地承包及承包合同管理機關要及時完成項目竣工結(jié)算和決算。
　　省級農(nóng)村土地承包及承包合同管理機關要在省級農(nóng)業(yè)行政主管部門領導下開展項目竣工驗收，按照有關規(guī)定申領竣工驗收合格證書，辦理固定資產(chǎn)移交。
　　竣工驗收報告報農(nóng)業(yè)部備案，抄送發(fā)展計劃司和農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司。
　　十四、試點市、縣（區(qū)、市）農(nóng)村土地承包及承包合同管理機關應當將建設項目申報報告、批準的文件、施工和采購合同、收支賬目及憑證等及時歸檔。
　　十五、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目新增固定資產(chǎn)屬國家所有，由項目承擔單位長期使用。
　　十六、使用中央基本建設基金購置的交通工具，應當在醒目處標識“土地承包仲裁”。
　　十七、發(fā)現(xiàn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目存在弄虛作假、截留、挪用等違紀和違法問題，要根據(jù)情節(jié)輕重依法作出嚴肅處理。
　　十八、本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司負責解釋。