（2004年3月17日發(fā)布）

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用管理辦法（試行）》的通知

　　 農(nóng)財(cái)發(fā)[2004]006號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)管理局（辦公室、總站、中心）:

　　為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。根據(jù)財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件一：農(nóng)業(yè)機(jī)械購置專項(xiàng)補(bǔ)貼資金申請表 （略）
附件二：農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼合同 （略）

　　 二○○四年三月十七日

農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）

第一章 總則

　　第一條 為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）。為做好補(bǔ)貼資金的使用和管理工作，特制定本辦法。
　　第二條 補(bǔ)貼資金由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織管理，財(cái)政部負(fù)責(zé)預(yù)算資金落實(shí)與監(jiān)督管理。
　　第三條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。
　　公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息。
　　公正，指資金分配、機(jī)具招標(biāo)、補(bǔ)貼對象確定等全過程公正。在申請人多于當(dāng)年能夠享受補(bǔ)貼的人數(shù)時(shí)，按照事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。
　　農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民身上，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。

第二章 補(bǔ)貼的對象、標(biāo)準(zhǔn)和種類

　　第四條 補(bǔ)貼對象是農(nóng)民個(gè)人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。
　　第五條 中央財(cái)政資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各?。▍^(qū)、市）制定。
　　第六條 補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，且經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測合格。主要補(bǔ)貼小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物作業(yè)機(jī)械：
　?。ㄒ唬┐笾行屯侠瓩C(jī)等農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械；
　?。ǘ┺r(nóng)田作業(yè)機(jī)具，主要包括：耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機(jī)具；
　?。ㄈ┘Z食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機(jī)械；
　?。ㄋ模┙斩?、飼草加工處理及養(yǎng)殖機(jī)械。
　　年度重點(diǎn)補(bǔ)貼的機(jī)具種類，由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)農(nóng)業(yè)部的項(xiàng)目指南確定。

第三章 補(bǔ)貼資金的申報(bào)與下達(dá)

　　第七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)中央財(cái)政資金的年度預(yù)算安排、國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，制定并下達(dá)補(bǔ)貼資金年度項(xiàng)目指南。項(xiàng)目指南內(nèi)容包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼區(qū)域、補(bǔ)貼資金額度及工作要求等。
　　第八條 省級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的項(xiàng)目指南和各市縣申報(bào)情況，組織編制本地區(qū)的《年度補(bǔ)貼資金使用方案》報(bào)農(nóng)業(yè)部。《年度補(bǔ)貼資金使用方案》內(nèi)容包括：實(shí)施區(qū)域、補(bǔ)貼機(jī)具種類和規(guī)格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量、補(bǔ)貼資金結(jié)算方式等。
　　第九條 農(nóng)業(yè)部對各省（區(qū)、市）上報(bào)的《年度補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核、批復(fù)，并按照國庫直接支付的要求，將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金直接撥付到省級農(nóng)機(jī)主管部門。省級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)要求，組織項(xiàng)目實(shí)施。
　　經(jīng)農(nóng)業(yè)部批復(fù)下達(dá)的《年度補(bǔ)貼資金使用方案》不得隨意變更。確需調(diào)整的，須報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。

　　第四章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序

　　第十條 省級農(nóng)機(jī)主管部門會同省級財(cái)政部門，根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)，進(jìn)行公開招標(biāo)，確定年度補(bǔ)貼機(jī)具的種類、型號、價(jià)格及供應(yīng)廠商。
　　第十一條 省級和項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門通過媒體及鄉(xiāng)村張榜等形式，向農(nóng)民公布補(bǔ)貼機(jī)具的種類、型號、價(jià)格、供應(yīng)廠商和補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼金額、優(yōu)先補(bǔ)貼條件等。
　　第十二條 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出申請，并填寫購機(jī)申請表（格式見附件一）。
　　縣級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)《年度補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審查，確定購機(jī)者名單和數(shù)量，經(jīng)張榜公示后，與購機(jī)者簽訂購機(jī)補(bǔ)貼合同（購機(jī)補(bǔ)貼合同格式見附件二），并報(bào)省級農(nóng)機(jī)主管部門備案（申請購機(jī)匯總表格式見附件三）。
　　第十三條 省級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)匯總結(jié)果，統(tǒng)一與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨意向協(xié)議。
　　第十四條 縣級農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)組織購機(jī)者向供貨方購機(jī)，購機(jī)時(shí)農(nóng)民應(yīng)提交購機(jī)補(bǔ)貼合同，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具購機(jī)發(fā)票。
　　第十五條 縣級農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)對購機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果報(bào)省級農(nóng)機(jī)主管部門。
　　供貨方憑補(bǔ)貼合同和發(fā)票存根向省級農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請。
　　省級農(nóng)機(jī)主管部門核實(shí)無誤后，與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。

第五章 管理與監(jiān)督

　　第十六條 地方各級財(cái)政部門要積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。
　　第十七條 補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用。各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
　　第十八條 縣級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)及時(shí)對已購補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對、登記、編號，建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案，并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置做出國家補(bǔ)貼機(jī)具和編號的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括：購機(jī)者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號、購置數(shù)量、補(bǔ)貼金額、購機(jī)補(bǔ)貼合同及機(jī)具編號等。
　　農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)分別建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案庫，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。
　　第十九條 各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)對購機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
　　第二十條 享受補(bǔ)貼購買的農(nóng)機(jī)具，二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省級農(nóng)機(jī)主管部門備案。
　　第二十一條 省級農(nóng)機(jī)主管部門會同財(cái)政部門在當(dāng)年11月底前將補(bǔ)貼資金使用情況、財(cái)務(wù)決算報(bào)表及購機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部。

　　第六章 附則

　　第二十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部會同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。