你做好準備，第三次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革就要來了 (圖文)
耕地農(nóng)業(yè)是我國獨創(chuàng)的以耕戰(zhàn)為國策、獨重谷物而忽略其他農(nóng)業(yè)組分的特殊農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。耕地農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)幾乎同時發(fā)生，在中國已沿襲數(shù)千年。曾經(jīng)為中華民族的生存與發(fā)展做出過巨大貢獻。
但現(xiàn)在人們的食物結(jié)構(gòu)較之以前已發(fā)生大的革命，肉食已經(jīng)占較大比重。按食物當量來說，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的大頭應該是動物飼養(yǎng)，人吃1份，牲口吃2.5倍人的口糧。但現(xiàn)實是牲口飼料很少，主要靠進口。人吃的肉多了，硬給他糧食，結(jié)果糧食賣不出去，而且成本高，因為追求高產(chǎn)，大水大肥大農(nóng)藥，有毒有害。
近半個多世紀以來，我國原來農(nóng)耕文明的社會基礎小農(nóng)經(jīng)濟被迫消失，自覺或不自覺地發(fā)生過兩次重大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。第一次是20世紀50年代從小農(nóng)經(jīng)濟過渡到以合作化為代表的計劃經(jīng)濟；第二次是20世紀90年代從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟，當時意外地發(fā)生了舉國憂慮的“三農(nóng)問題”，系列產(chǎn)業(yè)癥結(jié)與社會癥結(jié)同時顯現(xiàn)。其產(chǎn)業(yè)癥結(jié)為農(nóng)業(yè)的供給側(cè)與消費側(cè)嚴重錯位，最終導致水污染、土污染、食物污染，農(nóng)產(chǎn)品過剩與短缺并存。
這兩類癥結(jié)告訴我們，以耕戰(zhàn)思想為基礎的“農(nóng)耕文明”已經(jīng)難以與后工業(yè)化時代融合，耕地農(nóng)業(yè)伴隨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)走到了歷史的盡頭。草原文明、海洋文明展現(xiàn)了不容忽視的社會推動力。
十八大以來，黨和政府的許多文件已經(jīng)多次宣示，第三次全國規(guī)模的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革正在以調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、去杠桿、補短板等多項措施拉開序幕。我們一向依賴的政策杠桿在棉花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全然失效，糧食杠桿的斷裂之聲也已清晰可聞，至于油料作物，正在尋尋覓覓不見端倪。
我國傳統(tǒng)的糧、棉、油三大產(chǎn)業(yè)境況如此危殆，這不過是歷史催促我們進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的信號，我們大可不必過分驚慌。因為新興的草牧業(yè)已初現(xiàn)曙光，可充分利用國際、國內(nèi)兩個市場做出合理調(diào)節(jié)，把耕地農(nóng)業(yè)失去的從草地農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到補償。
草地農(nóng)業(yè)，是草地與畜牧業(yè)占較大比重的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，現(xiàn)代草地農(nóng)業(yè)是“草地+n”的大農(nóng)業(yè)。這里所說的“n”項產(chǎn)業(yè)，可包括林、果、棉、煙、雜等?？傮w看來，草地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中草地大約占農(nóng)用土地的25%，畜牧業(yè)產(chǎn)值大約相當農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%左右。這正是現(xiàn)代發(fā)達國家的主要農(nóng)業(yè)模式。
現(xiàn)在應該發(fā)展的不是狹義的農(nóng)業(yè)，而是農(nóng)林牧副漁兼顧。必須是好地種草，地是越種草越肥，不是越種越薄，草田輪作，良性循環(huán)，持續(xù)發(fā)展。從我們在蘭州大學所做的一些縣級規(guī)模試驗區(qū)的效果看，冬麥地放羊，糧食不減產(chǎn)，而且羊肉增加了，這也顯示了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的重要性。我認為現(xiàn)在政府部門應該先選幾個旗縣做農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的樣板。
讓人欣慰的是，相關(guān)草地農(nóng)業(yè)的思想在去年中央一號文件就已體現(xiàn)，今年一號文件更加落實了。