按照《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知》(吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2019]10號(hào))要求,結(jié)合《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)規(guī)程(試行)》(吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2017]12號(hào))及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))附件2《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)要點(diǎn)(試行)》,為規(guī)范核驗(yàn)行為,防范管理風(fēng)險(xiǎn),提高辦事效率,確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮,特制定前郭縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)規(guī)程。
一、核驗(yàn)內(nèi)容
前郭縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:
(一)購(gòu)機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證、戶口本或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)及其法定代表人身份證、戶口本等信息。
(二)購(gòu)買(mǎi)信息。購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)票、合格證等信息。
(三)機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具信息等。
(四)其他信息。購(gòu)機(jī)者銀行卡(折)賬號(hào)、開(kāi)戶名等信息。
上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)分別負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、核驗(yàn)程序
(一)受理申請(qǐng)。
購(gòu)機(jī)者自主向農(nóng)機(jī)服務(wù)中心提出補(bǔ)貼申請(qǐng),農(nóng)機(jī)服務(wù)中心按規(guī)定及時(shí)受理。
(二)資料審核。
1、重點(diǎn)審核購(gòu)機(jī)者及法定代表人本人與其身份證的肖像照片是否相符;購(gòu)機(jī)發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與購(gòu)機(jī)者身份證所顯示的姓名是否一致;合格證上的機(jī)具信息和發(fā)票上的機(jī)具信息是否一致;法人身份證所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法人姓名是否一致。
2、重點(diǎn)審核購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)發(fā)票金額。詢問(wèn)購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致,并要求購(gòu)機(jī)者對(duì)購(gòu)機(jī)價(jià)格及提供的所有材料真實(shí)性做出承諾,簽寫(xiě)承諾書(shū)。
(三)機(jī)具核驗(yàn)。
1、核驗(yàn)購(gòu)機(jī)發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(不帶動(dòng)力的不核驗(yàn))、出廠編號(hào)與所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致。
2、核驗(yàn)所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致。
3、核驗(yàn)購(gòu)機(jī)發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷企業(yè)信息是否一致。
4、設(shè)施安裝類機(jī)具通過(guò)提前預(yù)約、采取進(jìn)村入戶方式開(kāi)展核驗(yàn)。
(四)采錄。
通過(guò)拓印和拍照方式采錄機(jī)具銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、機(jī)具架號(hào)等機(jī)具主要信息,并通過(guò)購(gòu)機(jī)者與購(gòu)置機(jī)具同框拍照等方式采錄保留購(gòu)機(jī)現(xiàn)實(shí)情況。
三、核驗(yàn)確認(rèn)
(一)核驗(yàn)的產(chǎn)品信息必須與《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》內(nèi)產(chǎn)品信息相符合。
(二)核驗(yàn)的產(chǎn)品購(gòu)置時(shí)間符合本省相關(guān)規(guī)定。
(三)專職核驗(yàn)人員和購(gòu)機(jī)者共同在核驗(yàn)單上簽明核驗(yàn)意見(jiàn),簽名和核驗(yàn)日期。
(四)購(gòu)置者身份、購(gòu)置產(chǎn)品和購(gòu)置數(shù)量,符合本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。
(五)經(jīng)公示,無(wú)問(wèn)題。
四、責(zé)任分工
(一)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、財(cái)政局共同承擔(dān)核驗(yàn)工作。
(二)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心獨(dú)立承擔(dān)輔助管理系統(tǒng)信息錄入和管理維護(hù);核驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)和向財(cái)政局提供結(jié)算單據(jù);核驗(yàn)材料歸檔和管理。
(三)財(cái)政局獨(dú)立承擔(dān)補(bǔ)貼資金撥款和兌付。
(四)產(chǎn)品核驗(yàn)崗位與輔助系統(tǒng)管理崗位分開(kāi)設(shè)置并安排專職人員;崗位工作互相分開(kāi)并獨(dú)立進(jìn)行;崗位人員不得互相串崗兼崗。
(五)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、財(cái)政局補(bǔ)貼結(jié)算、資金兌付應(yīng)當(dāng)在要求時(shí)限內(nèi)完成。
(六)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、財(cái)政局定期對(duì)核驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)核驗(yàn)人員開(kāi)展警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念和責(zé)任意識(shí),提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。
五、監(jiān)督管理
(一)加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作,對(duì)其每年至少開(kāi)展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離,明確崗位職責(zé)。
(二)推行購(gòu)機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理,實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾,引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施,主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。
(三)全面排查違規(guī)線索。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線索,逐條書(shū)面登記,并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展違規(guī)線索集體研究,對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的啟動(dòng)調(diào)查程序,對(duì)違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等重大事項(xiàng),及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度,以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線,逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施。