2013年前郭縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設實施方案
2013年前郭縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設實施方案
日期： 2013-05-15 來源：前郭縣農(nóng)機局項目科
按照《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設實施方案》精神，為落實好2013年農(nóng)機購置補貼政策，在總結2012年農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)驗基礎上，結合全縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)機發(fā)展實際，研究制定了《2013年前郭縣農(nóng)機購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設實施方案》。
一、指導思想
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結構、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務，加快推進主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重突出重點，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進山區(qū)、半山區(qū)及西部風沙干旱區(qū)農(nóng)機化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具；注重陽光操作，加強實施監(jiān)管和廉政風險防范，強化績效考核，進一步推進補貼政策，執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、實施范圍及規(guī)模
補貼實施范圍為縣域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)、林、牧、漁場。今年，吉林省第一批下達給各縣、市（區(qū)）中央財政農(nóng)機購置補貼資金9億元，省財政全程農(nóng)機化工程建設資金0.6億元。下達給前郭縣中央財政農(nóng)機購置補貼資金3600萬元，省財政全程農(nóng)機化工程建設項目資金250萬元。綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場耕地面積、農(nóng)機裝備結構、節(jié)水增糧項目和保護性耕作項目的實施面積以及各地實際申請報名情況，科學合理分配指標。
三、補貼機具、補貼標準及補貼重點
?。ㄒ唬┭a貼機具種類。補貼的機具為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械和農(nóng)田基本建設機械9大類21個小類52個品目。
?。ǘC具補貼標準。按照農(nóng)業(yè)部的要求，中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。
?。ㄈC具補貼重點。對主要農(nóng)作物生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)急需的步進式水稻插秧機、乘座式水稻插秧機、水稻缽盤育苗擺秧機、水稻全喂入式收割機、水稻半喂入式收割機、玉米收獲機、玉米免耕播種機、鋪膜播種機和深松機等機具優(yōu)先滿足補貼。
?。ㄋ模┤剔r(nóng)機化工程建設。利用省級資金繼續(xù)對乘坐式水稻插秧機、水稻缽盤育苗擺秧機、三行以上自走式玉米收獲機、兩行以上莖穗兼收式玉米收獲機、牽引式玉米免耕播種機及深松機等機具實施累加補貼。
四、補貼對象及補貼量
補貼對象為縣域內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱農(nóng)機生產(chǎn)合作組織）。
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）上報的申請購機情況進行總體評估和測算補貼資金使用情況，原則上補貼額在3萬元及以上的大型機械一戶年度內(nèi)享受補貼的數(shù)量限定為1臺，配套農(nóng)機具及其它機具限定為2臺；合作組織補貼額在3萬元及以上的大型機械一戶年度內(nèi)享受補貼的數(shù)量限定為3臺，配套農(nóng)機具及其它機具限定為5臺。但在補貼資金能夠滿足當?shù)剞r(nóng)民購機需求時，補貼額在3萬元及以上的大型機械一戶年度內(nèi)的購機數(shù)量可提高到2臺，配套農(nóng)機具及其它機具不超過3臺；補貼額在3萬元及以上的大型機械農(nóng)機生產(chǎn)合作組織年度內(nèi)享受補貼數(shù)量可提高到8臺，配套農(nóng)機具及其它農(nóng)機具不超過10臺。
五、經(jīng)銷商的確定
農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商必須是吉林省農(nóng)機化信息網(wǎng)站上公布的《關于公布2013年吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的通知》中的經(jīng)銷商。補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機。
所有補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商必須對其所經(jīng)銷的補貼產(chǎn)品實行明碼標價，并在顯著位置明示機具配置和技術參數(shù)。農(nóng)機化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)要加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，督促其誠信經(jīng)營，規(guī)范操作。
六、補貼執(zhí)行時間
為充分發(fā)揮補貼資金最大效應，確保主要農(nóng)作物生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)急需的機具優(yōu)先補貼，補貼操作采取分時間段的辦法實施。具體分段時間如下：
第一階段：3月下旬至5月末，優(yōu)先補貼水稻插秧機(水稻缽盤育苗擺秧機)、玉米免耕播種機、鋪膜播種機和深松機。在優(yōu)先滿足上述產(chǎn)品補貼后再對農(nóng)時急需的其它機械給予補貼；
第二階段：2013年7月1日至10月末，優(yōu)先補貼玉米收獲機、水稻收獲機和深松機。在優(yōu)先滿足上述產(chǎn)品補貼后再對農(nóng)時急需的其它機械給予補貼。
七、補貼操作程序
?。ㄒ唬┵彊C者持購機補貼村級證明和購機者身份證、戶口本向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站提出購機申請，鄉(xiāng)農(nóng)機站會同財政所審核其身份和資格，具備申報條件的須填寫《農(nóng)業(yè)機械購置補貼報名表》，然后由農(nóng)機站在隸屬的行政村顯著位置或揭示板上公示7天。
?。ǘ┕緹o異議的購機者，由農(nóng)機站將公示表上報農(nóng)機局，同時領取《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請審批表》，填寫并下發(fā)到購機者，然后購機者持《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請審批表》、身份證及復印件、戶口本、村級證明到縣農(nóng)機局審批，審批通過后農(nóng)機局和財政局向其發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》。
（三）購機者持本人身份證、《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交差價款購買機具，經(jīng)銷商向購機者出具全額購機發(fā)貨票。
?。ㄋ模┙?jīng)銷商將機具發(fā)送到購機者所在縣（市、區(qū)）政府所在地，縣農(nóng)機、財政部門對購機者所購機具進行核實，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》中簽屬確認意見。
八、補貼資金結算
按照省農(nóng)委、財政廳要求，縣農(nóng)機局會同財政局積極與農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)聯(lián)系，力爭達到一月一結算的頻次，減少和降低農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力。
九、工作措施
（一）加強領導，密切配合。
縣政府高度重視農(nóng)機購置補貼工作，按照2013年吉林省農(nóng)機購置補貼實施方案要求，成立了由主管副縣長為組長，人大、政協(xié)、檢察、紀檢監(jiān)察、審計、財政、公安、工商、農(nóng)機等參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領導小組（2013年前郭縣農(nóng)機購置補貼工作領導小組成員附后），共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。同時主動接受上級農(nóng)機主管部門審核監(jiān)管，在農(nóng)機購置補貼實施過程中，邀請縣紀檢監(jiān)察部門全程參與。
縣領導小組下設辦公室，辦公室主任由農(nóng)機局副局長蘇鳳林同志兼任，辦公室設在縣農(nóng)機局。具體辦理機具購置補貼和督促經(jīng)銷企業(yè)搞好售后服務等工作，并對所購置的機具及時跟蹤檢查、監(jiān)督。咨詢電話：2124334，2128103。
（二）規(guī)范操作，嚴格管理。
2013年農(nóng)機購置補貼工作繼續(xù)實行聯(lián)合辦公，進一步提高農(nóng)機購置補貼的工作效率，減少購機農(nóng)民往返次數(shù)，提高農(nóng)機購置補貼工作的透明度，保證農(nóng)機購置補貼工作在陽光下進行。制定嚴格規(guī)范的操作程序和嚴密的工作制度。一是堅持補貼公示制，嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，保證公示時間不少于7天，在無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主管領導分別簽字并加蓋公章后上報農(nóng)機局；二是實施格式化驗收（核實），制定機具審核驗收固定的驗收程序和操作動作，嚴格規(guī)范農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)行為，增強農(nóng)機部門行政執(zhí)行力，避免套取國家補貼資金情況發(fā)生；三是聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者，村干部為農(nóng)機購置補貼義務監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督。
?。ㄈ┬畔⒐_，接受監(jiān)督。
切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄，將補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在前郭縣農(nóng)機化信息網(wǎng)站農(nóng)機補貼政策專欄上公布。同時在前郭縣農(nóng)機化信息網(wǎng)站上至少每半月公布一次補貼資金使用進度。在年度補貼工作結束后，以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息在前郭縣農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。享受補貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購機具型號、單價、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補貼額等；農(nóng)機購置補貼政策落實情況報告包括：補貼機具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務（場務）公開內(nèi)容，并納入延伸績效管理考核內(nèi)容。
?。ㄋ模﹪烂C紀律，加強監(jiān)管。
加大紀檢、監(jiān)察力度。執(zhí)行和嚴格落實國務院“三個嚴禁”、農(nóng)業(yè)部“四個禁止”和“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》。在申報、辦理機具補貼過程中，各級干部不得利用職務之便吃、拿、卡、要，嚴禁以任何形式向農(nóng)民濫收費，決不允許參與套取、倒賣補貼機具等違紀、違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和舉報，移交司法機關嚴肅處理。農(nóng)機和財政部門要經(jīng)常組織和做好補貼機具的核查工作。機具核實分兩步驟進行，第一步鄉(xiāng)級核實。鄉(xiāng)級核實由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）負責組織，農(nóng)機站（農(nóng)機科）、財政所（財務科）及相關人員對補貼機具進行逐戶核實，把核實情況上報縣農(nóng)機局和財政局；第二步縣級核實。縣級核實由農(nóng)機局和財政局代表縣政府進行抽查核實，核實比例不低于當年購機農(nóng)戶的10%。要重點核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和易發(fā)生問題的機具，重點檢查和發(fā)現(xiàn)倒賣機具、套取補貼等違規(guī)違法行為，并移送司法機關處理。補貼機具核實結果及時上報省農(nóng)委、財政廳，同時核實結果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）年度績效考核內(nèi)容。在機具核實過程中，若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)銷企業(yè)參與違法違規(guī)操作的，要將情況及時上報省農(nóng)委，建議將產(chǎn)銷企業(yè)列入黑名單并予公布。
?。ㄎ澹┘訌娦麄?，做好服務。
充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體和展示會對農(nóng)機購置補貼政策進行廣泛宣傳，使購機補貼政策家喻戶曉。同時做好購機補貼政策和操作程序咨詢解答工作，協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨、三包及售后服務、質(zhì)量監(jiān)督等工作，維護農(nóng)民合法權益。
附：2013年前郭縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作領導小組
二〇一三年三月二十六日
2013年前郭縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作領導小組
組 長：卓日格 前郭縣政府副縣長
副組長：張文林 前郭縣農(nóng)業(yè)機械局局長
李川東 前郭縣財政局副局長
成 員：李文學 前郭縣人民檢察院檢察長
夏明志 前郭縣人大辦公室主任
楊兆田 前郭縣政府辦公室副主任
高萬勝 前郭縣政協(xié)辦公室主任
施朋友 前郭縣公安局局長
李廣濤 前郭縣紀委副書記、監(jiān)察局局長
顏凡利 前郭縣審計局局長
李 光 前郭縣工商局局長
蘇鳳林 前郭縣農(nóng)業(yè)機械局副局長
牛秀臣 前郭縣財政局農(nóng)財科科長
王福祺 前郭縣農(nóng)機局項目科科長
按照《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設實施方案》精神，為落實好2013年農(nóng)機購置補貼政策，在總結2012年農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)驗基礎上，結合全縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)機發(fā)展實際，研究制定了《2013年前郭縣農(nóng)機購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設實施方案》。
一、指導思想
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結構、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務，加快推進主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重突出重點，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進山區(qū)、半山區(qū)及西部風沙干旱區(qū)農(nóng)機化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具；注重陽光操作，加強實施監(jiān)管和廉政風險防范，強化績效考核，進一步推進補貼政策，執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、實施范圍及規(guī)模
補貼實施范圍為縣域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)、林、牧、漁場。今年，吉林省第一批下達給各縣、市（區(qū)）中央財政農(nóng)機購置補貼資金9億元，省財政全程農(nóng)機化工程建設資金0.6億元。下達給前郭縣中央財政農(nóng)機購置補貼資金3600萬元，省財政全程農(nóng)機化工程建設項目資金250萬元。綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場耕地面積、農(nóng)機裝備結構、節(jié)水增糧項目和保護性耕作項目的實施面積以及各地實際申請報名情況，科學合理分配指標。
三、補貼機具、補貼標準及補貼重點
?。ㄒ唬┭a貼機具種類。補貼的機具為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械和農(nóng)田基本建設機械9大類21個小類52個品目。
?。ǘC具補貼標準。按照農(nóng)業(yè)部的要求，中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。
?。ㄈC具補貼重點。對主要農(nóng)作物生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)急需的步進式水稻插秧機、乘座式水稻插秧機、水稻缽盤育苗擺秧機、水稻全喂入式收割機、水稻半喂入式收割機、玉米收獲機、玉米免耕播種機、鋪膜播種機和深松機等機具優(yōu)先滿足補貼。
?。ㄋ模┤剔r(nóng)機化工程建設。利用省級資金繼續(xù)對乘坐式水稻插秧機、水稻缽盤育苗擺秧機、三行以上自走式玉米收獲機、兩行以上莖穗兼收式玉米收獲機、牽引式玉米免耕播種機及深松機等機具實施累加補貼。
四、補貼對象及補貼量
補貼對象為縣域內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱農(nóng)機生產(chǎn)合作組織）。
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）上報的申請購機情況進行總體評估和測算補貼資金使用情況，原則上補貼額在3萬元及以上的大型機械一戶年度內(nèi)享受補貼的數(shù)量限定為1臺，配套農(nóng)機具及其它機具限定為2臺；合作組織補貼額在3萬元及以上的大型機械一戶年度內(nèi)享受補貼的數(shù)量限定為3臺，配套農(nóng)機具及其它機具限定為5臺。但在補貼資金能夠滿足當?shù)剞r(nóng)民購機需求時，補貼額在3萬元及以上的大型機械一戶年度內(nèi)的購機數(shù)量可提高到2臺，配套農(nóng)機具及其它機具不超過3臺；補貼額在3萬元及以上的大型機械農(nóng)機生產(chǎn)合作組織年度內(nèi)享受補貼數(shù)量可提高到8臺，配套農(nóng)機具及其它農(nóng)機具不超過10臺。
五、經(jīng)銷商的確定
農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商必須是吉林省農(nóng)機化信息網(wǎng)站上公布的《關于公布2013年吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的通知》中的經(jīng)銷商。補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機。
所有補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商必須對其所經(jīng)銷的補貼產(chǎn)品實行明碼標價，并在顯著位置明示機具配置和技術參數(shù)。農(nóng)機化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)要加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，督促其誠信經(jīng)營，規(guī)范操作。
六、補貼執(zhí)行時間
為充分發(fā)揮補貼資金最大效應，確保主要農(nóng)作物生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)急需的機具優(yōu)先補貼，補貼操作采取分時間段的辦法實施。具體分段時間如下：
第一階段：3月下旬至5月末，優(yōu)先補貼水稻插秧機(水稻缽盤育苗擺秧機)、玉米免耕播種機、鋪膜播種機和深松機。在優(yōu)先滿足上述產(chǎn)品補貼后再對農(nóng)時急需的其它機械給予補貼；
第二階段：2013年7月1日至10月末，優(yōu)先補貼玉米收獲機、水稻收獲機和深松機。在優(yōu)先滿足上述產(chǎn)品補貼后再對農(nóng)時急需的其它機械給予補貼。
七、補貼操作程序
?。ㄒ唬┵彊C者持購機補貼村級證明和購機者身份證、戶口本向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站提出購機申請，鄉(xiāng)農(nóng)機站會同財政所審核其身份和資格，具備申報條件的須填寫《農(nóng)業(yè)機械購置補貼報名表》，然后由農(nóng)機站在隸屬的行政村顯著位置或揭示板上公示7天。
?。ǘ┕緹o異議的購機者，由農(nóng)機站將公示表上報農(nóng)機局，同時領取《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請審批表》，填寫并下發(fā)到購機者，然后購機者持《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請審批表》、身份證及復印件、戶口本、村級證明到縣農(nóng)機局審批，審批通過后農(nóng)機局和財政局向其發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》。
（三）購機者持本人身份證、《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交差價款購買機具，經(jīng)銷商向購機者出具全額購機發(fā)貨票。
?。ㄋ模┙?jīng)銷商將機具發(fā)送到購機者所在縣（市、區(qū)）政府所在地，縣農(nóng)機、財政部門對購機者所購機具進行核實，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》中簽屬確認意見。
八、補貼資金結算
按照省農(nóng)委、財政廳要求，縣農(nóng)機局會同財政局積極與農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)聯(lián)系，力爭達到一月一結算的頻次，減少和降低農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力。
九、工作措施
（一）加強領導，密切配合。
縣政府高度重視農(nóng)機購置補貼工作，按照2013年吉林省農(nóng)機購置補貼實施方案要求，成立了由主管副縣長為組長，人大、政協(xié)、檢察、紀檢監(jiān)察、審計、財政、公安、工商、農(nóng)機等參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領導小組（2013年前郭縣農(nóng)機購置補貼工作領導小組成員附后），共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。同時主動接受上級農(nóng)機主管部門審核監(jiān)管，在農(nóng)機購置補貼實施過程中，邀請縣紀檢監(jiān)察部門全程參與。
縣領導小組下設辦公室，辦公室主任由農(nóng)機局副局長蘇鳳林同志兼任，辦公室設在縣農(nóng)機局。具體辦理機具購置補貼和督促經(jīng)銷企業(yè)搞好售后服務等工作，并對所購置的機具及時跟蹤檢查、監(jiān)督。咨詢電話：2124334，2128103。
（二）規(guī)范操作，嚴格管理。
2013年農(nóng)機購置補貼工作繼續(xù)實行聯(lián)合辦公，進一步提高農(nóng)機購置補貼的工作效率，減少購機農(nóng)民往返次數(shù)，提高農(nóng)機購置補貼工作的透明度，保證農(nóng)機購置補貼工作在陽光下進行。制定嚴格規(guī)范的操作程序和嚴密的工作制度。一是堅持補貼公示制，嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，保證公示時間不少于7天，在無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主管領導分別簽字并加蓋公章后上報農(nóng)機局；二是實施格式化驗收（核實），制定機具審核驗收固定的驗收程序和操作動作，嚴格規(guī)范農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)行為，增強農(nóng)機部門行政執(zhí)行力，避免套取國家補貼資金情況發(fā)生；三是聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者，村干部為農(nóng)機購置補貼義務監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督。
?。ㄈ┬畔⒐_，接受監(jiān)督。
切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄，將補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在前郭縣農(nóng)機化信息網(wǎng)站農(nóng)機補貼政策專欄上公布。同時在前郭縣農(nóng)機化信息網(wǎng)站上至少每半月公布一次補貼資金使用進度。在年度補貼工作結束后，以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息在前郭縣農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。享受補貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購機具型號、單價、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補貼額等；農(nóng)機購置補貼政策落實情況報告包括：補貼機具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務（場務）公開內(nèi)容，并納入延伸績效管理考核內(nèi)容。
?。ㄋ模﹪烂C紀律，加強監(jiān)管。
加大紀檢、監(jiān)察力度。執(zhí)行和嚴格落實國務院“三個嚴禁”、農(nóng)業(yè)部“四個禁止”和“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》。在申報、辦理機具補貼過程中，各級干部不得利用職務之便吃、拿、卡、要，嚴禁以任何形式向農(nóng)民濫收費，決不允許參與套取、倒賣補貼機具等違紀、違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和舉報，移交司法機關嚴肅處理。農(nóng)機和財政部門要經(jīng)常組織和做好補貼機具的核查工作。機具核實分兩步驟進行，第一步鄉(xiāng)級核實。鄉(xiāng)級核實由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）負責組織，農(nóng)機站（農(nóng)機科）、財政所（財務科）及相關人員對補貼機具進行逐戶核實，把核實情況上報縣農(nóng)機局和財政局；第二步縣級核實。縣級核實由農(nóng)機局和財政局代表縣政府進行抽查核實，核實比例不低于當年購機農(nóng)戶的10%。要重點核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和易發(fā)生問題的機具，重點檢查和發(fā)現(xiàn)倒賣機具、套取補貼等違規(guī)違法行為，并移送司法機關處理。補貼機具核實結果及時上報省農(nóng)委、財政廳，同時核實結果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）年度績效考核內(nèi)容。在機具核實過程中，若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)銷企業(yè)參與違法違規(guī)操作的，要將情況及時上報省農(nóng)委，建議將產(chǎn)銷企業(yè)列入黑名單并予公布。
?。ㄎ澹┘訌娦麄?，做好服務。
充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體和展示會對農(nóng)機購置補貼政策進行廣泛宣傳，使購機補貼政策家喻戶曉。同時做好購機補貼政策和操作程序咨詢解答工作，協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨、三包及售后服務、質(zhì)量監(jiān)督等工作，維護農(nóng)民合法權益。
附：2013年前郭縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作領導小組
二〇一三年三月二十六日
2013年前郭縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作領導小組
組 長：卓日格 前郭縣政府副縣長
副組長：張文林 前郭縣農(nóng)業(yè)機械局局長
李川東 前郭縣財政局副局長
成 員：李文學 前郭縣人民檢察院檢察長
夏明志 前郭縣人大辦公室主任
楊兆田 前郭縣政府辦公室副主任
高萬勝 前郭縣政協(xié)辦公室主任
施朋友 前郭縣公安局局長
李廣濤 前郭縣紀委副書記、監(jiān)察局局長
顏凡利 前郭縣審計局局長
李 光 前郭縣工商局局長
蘇鳳林 前郭縣農(nóng)業(yè)機械局副局長
牛秀臣 前郭縣財政局農(nóng)財科科長
王福祺 前郭縣農(nóng)機局項目科科長
