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榆樹市2007年全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書

榆樹市2007年全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書

日期: 2008-09-05  來源:榆樹市農(nóng)機(jī)總站

  一、立項(xiàng)背景與必要性
 ?。ㄒ唬⒘㈨?xiàng)背景
  榆樹市位于吉林省中北部、長春市的東北部,距長春市區(qū)163千米,松遼平原腹地,地處長春、吉林、哈爾濱三市構(gòu)成的三角區(qū)中心。具體位置坐落于北緯44°30′57″-45°15′02″,東經(jīng)126°01′44″-127°05′09″。全市西南、東北分別被第二松花江和拉林河兩水相抱,東、北兩側(cè)與黑龍江省五常、雙城兩市隔江相望,西與我省扶余縣接壤、南與我省舒蘭、九臺、德惠、三市毗連。
  屬中溫帶半濕潤溫和氣候區(qū),氣候多受季風(fēng)影響,四季分明,年平均氣溫4℃,極端最高溫37℃,極端最低溫-39℃,年平均日照時(shí)間為2616.5小時(shí),平均降水量為600mm,多集中在7、8月份,全年降水期157天左右,無霜期135天左右,年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng),平均風(fēng)速3.9m/s,風(fēng)力3級。地層為白堊系下統(tǒng)地層,地貌為沖洪積波狀臺地平原區(qū),地勢平坦,土壤主要為草甸黑土,土壤有機(jī)質(zhì)含量在2.73%左右,肥力較高,宜于作物生長。
全市總幅員面積4723.8平方公里,其中耕地面積30.7萬公頃。總?cè)丝?25.63萬人,其中農(nóng)業(yè)人口104萬。2005年夏全國減免農(nóng)業(yè)稅配套改革后,全市下轄省級五棵樹開發(fā)區(qū)1個(gè),24個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個(gè)街道辦事處,388個(gè)行政村。全市地勢平坦、土質(zhì)肥沃,是國家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地縣(市),2006年全市糧食總產(chǎn)47.2億斤,實(shí)現(xiàn)歷史最好水平,再次被農(nóng)業(yè)部評為全國十大產(chǎn)糧標(biāo)兵縣(市)。全市農(nóng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)73億元,同比增長8.2%,農(nóng)民人均純收入3514.5元。實(shí)現(xiàn)輸出勞務(wù)人員28萬人,收入達(dá)8億元,規(guī)模飼養(yǎng)戶達(dá)3.8萬戶。
  榆樹是全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)縣(市),是全國最早試辦國營拖拉機(jī)站的縣之一,1953年吉林省第一個(gè)國營拖拉機(jī)站就建在榆樹。雖然在1983年,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行,使榆樹的農(nóng)機(jī)化事業(yè)走了一段彎路,讓原本正值發(fā)展鼎盛時(shí)期的農(nóng)機(jī)化事業(yè)一下倒退了近二十年,并且造成我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展十年不前。但進(jìn)入上世紀(jì)九十年代末期以來,隨著改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化有了較高的認(rèn)識,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入不斷增加,使農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了較快的發(fā)展,到2006年末,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已經(jīng)發(fā)展到66.7萬千瓦,拖拉機(jī)保有量20401抬,其中大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)2305臺(履帶式拖拉機(jī)599臺),各種配套農(nóng)機(jī)具近4.4萬臺(件)。還有農(nóng)用運(yùn)輸汽車7007臺。全市農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)比較完善,農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,市級有農(nóng)機(jī)管理、推廣、培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理單位各1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有28家農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站,這些都是固定的事業(yè)單位,人員穩(wěn)定,負(fù)責(zé)著全市的農(nóng)機(jī)管理、新技術(shù)推廣、安全監(jiān)理和教育培訓(xùn)等工作。此外,全市還有農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)140多個(gè)、農(nóng)機(jī)配件商店遍布城鄉(xiāng),達(dá)100余家,擔(dān)負(fù)著全市的農(nóng)機(jī)修理和配件供應(yīng)任務(wù)。全市有農(nóng)機(jī)合作社14個(gè),農(nóng)機(jī)隊(duì)63個(gè),農(nóng)機(jī)大戶304個(gè),這些農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)隊(duì)和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營著全市60以上的大中型拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)具。
幾年來,通過大力推廣機(jī)械化耕整地、機(jī)械深施肥、精量播種、機(jī)械收獲等先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)化技術(shù),和探索新的農(nóng)業(yè)耕作制度,從上個(gè)世紀(jì)80年代推廣“二三四輪翻制”到90年代的“不翻即滅,當(dāng)年消滅白茬地”,再到現(xiàn)在的“翻、滅、深松相結(jié)合”,耕作制度不斷完善,更加科學(xué)。這些不僅減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,更提高了土地的產(chǎn)出率,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化示范,更為新時(shí)期糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收探索出了一條有效途徑。使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用得到了充分的發(fā)揮,增強(qiáng)了農(nóng)民養(yǎng)機(jī)用機(jī)的積極性。2006年,全市機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收三項(xiàng)主要農(nóng)田作業(yè)水平分別達(dá)到了57%、68.7%和1%,機(jī)械化綜合水平達(dá)43.4%。
  隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用的不斷增加,國家和省對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的決心也在不斷加大,出臺了一定的扶持政策,讓廣大農(nóng)民看到了希望,也增強(qiáng)了發(fā)展農(nóng)機(jī)化的信心。從農(nóng)機(jī)化的發(fā)展上看,要想提高農(nóng)機(jī)化化的整體水平,就必須從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,必須解決制約發(fā)展的“瓶頸”問題。榆樹作為全國的糧食主產(chǎn)區(qū),其作物主要品種為玉米、水稻和大豆,三大主要作物中以玉米比重最高,其種植面積達(dá)17萬公頃以上,占全市耕地面積的55.4%。如果我市的玉米生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,那么我市的糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的“瓶頸”問題就得到了基本解決。制約玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化的因素主要有:
  1、人多地少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低,土地規(guī)模經(jīng)營程度不夠,人不能完全脫離土地,處于離不開,富不了的狀態(tài)。
  2、農(nóng)業(yè)機(jī)械力量不足,關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化程度較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中整地、播種、中耕、施肥環(huán)節(jié)都基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,但收獲環(huán)節(jié)仍以人畜為主。
  3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套,現(xiàn)有機(jī)車、機(jī)具多數(shù)為露天存放,銹蝕現(xiàn)象嚴(yán)重。
  4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及經(jīng)營機(jī)制還不夠先進(jìn)。
  (二)、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
  1、本項(xiàng)目的建設(shè)是目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
  隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新矛盾和新問題,農(nóng)民一家一戶分散的經(jīng)營方式很難適應(yīng)入世后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,充分暴露了“小生產(chǎn)”與“大市場”之間的矛盾,而調(diào)整和完善新形式下的土地承包關(guān)系,搞好土地流轉(zhuǎn)改革,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營是解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會深層次矛盾問題的關(guān)鍵所在,并且勢在必行。要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營就必須依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化,走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的路子。
  2、項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收的需要
  “三農(nóng)”問題是我國的主要問題,農(nóng)業(yè)的根本目的是增加農(nóng)民收入。我國作為農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)民達(dá)到小康,才能實(shí)現(xiàn)國家總體小康。人多地少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后是我國目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基本現(xiàn)實(shí),要讓農(nóng)民擺脫土地的束縛,使其從不多的土地中解放出來,去從事畜牧養(yǎng)殖、商貿(mào)流通或外出打工,就必須依靠機(jī)械化,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的替代作用。通過我市的弓棚鎮(zhèn)長山村和先鋒鄉(xiāng)民權(quán)村的實(shí)踐證明,人畜作業(yè)每公頃土地從種到收獲結(jié)束需要109天,一般機(jī)械化作業(yè)需要60天,而全程機(jī)械化作業(yè)僅需要12天,玉米斤糧成本可最少減少5分錢。兩個(gè)村通過發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,解放勞動(dòng)力80%以上,使二、三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)村人均純收入近5500元,比全市平均水平高出近2000元。
  3、本項(xiàng)目的建設(shè)是應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
  通過土地規(guī)模經(jīng)營、機(jī)械化作業(yè),可以實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域、同一地塊統(tǒng)一品種,有利于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式的應(yīng)用。如機(jī)械整地、大機(jī)播種、機(jī)械噴灑藥劑除草免中耕等節(jié)本增效效果明顯的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。這些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)不僅增產(chǎn)增收效果明顯,更主要的是可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,解放勞動(dòng)力,替代作用明顯。通過機(jī)械化解放出來的勞動(dòng)力,可以為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供人力資源,促進(jìn)發(fā)展,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整,更為優(yōu)化。
  4、本項(xiàng)目建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要
  實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,可以使玉米秸稈粉碎還田,有效的增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,改善土壤理化性狀,實(shí)現(xiàn)種地養(yǎng)地,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。同時(shí),玉米秸稈粉碎還田還可以避免隨意堆放、肆意焚燒等對環(huán)境造成的影響,起到了清潔衛(wèi)生的作用,對加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
  (三)、項(xiàng)目實(shí)施的可行性
  1、項(xiàng)目區(qū)所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是土地平坦、土質(zhì)肥沃、土地成方成片、玉米種植面積較大、且相對集中,適于機(jī)械化作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),具有良好自然條件。
  2、項(xiàng)目區(qū)所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)較好,在全市能夠起到示范輻射作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展全程機(jī)械化上都具有較高的積極性,象先鋒、五棵樹、弓棚等鄉(xiāng)鎮(zhèn),過去都進(jìn)行過玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)示范,已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和收到了良好的效果,為進(jìn)一步作好示范奠定了基礎(chǔ)。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中所選擇的示范點(diǎn)都具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并有從事農(nóng)機(jī)管理多年,具有一定的經(jīng)驗(yàn),在當(dāng)?shù)囟加休^高的名望和聲譽(yù),能夠起到輻射帶動(dòng)作用,可以說具有良好的基礎(chǔ)。
  3、隨著近幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民對土地的依賴性已經(jīng)逐漸減輕,土地現(xiàn)在已經(jīng)相對集中,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民多數(shù)都有其他產(chǎn)業(yè),都渴望實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,能夠讓他們有更多的時(shí)間和精力去從事二、三產(chǎn)業(yè),擺脫土地的束縛。項(xiàng)目區(qū)所選擇的都是二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較好,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚的村和農(nóng)機(jī)大戶,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化有需求。
綜上所述,在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行玉米全程機(jī)械化示范,是可行的。
  二、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容
 ?。ㄒ唬?、實(shí)施地點(diǎn)
  本項(xiàng)目計(jì)劃在榆樹市的育民、紅星、八號、太安、弓棚、五棵樹、劉家、閔家、先鋒、秀水、新立、保壽、黑林、土橋、向陽、新莊、泗河、大嶺、城發(fā)、恩育、環(huán)城和城郊22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的87個(gè)村進(jìn)行實(shí)施,其中建設(shè)農(nóng)機(jī)合作組織11個(gè),建設(shè)農(nóng)機(jī)大戶77個(gè)。
  (二)、建設(shè)規(guī)模
  在全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè),共建設(shè)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)88個(gè),其中建設(shè)示范面積4000畝的農(nóng)機(jī)合作組織11個(gè),建設(shè)示范面積4000畝的農(nóng)機(jī)大戶25個(gè),建設(shè)示范面積3000畝的農(nóng)機(jī)大戶52個(gè),示范面積共30萬畝。通過示范帶動(dòng)實(shí)施面積60萬畝。(建設(shè)地點(diǎn)及單位詳見附表)
  (三)建設(shè)內(nèi)容
  一是在全市建設(shè)規(guī)模4000畝的玉米全程農(nóng)機(jī)化示范村11個(gè),農(nóng)機(jī)大戶25個(gè),建設(shè)規(guī)模3000畝的玉米生產(chǎn)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化大戶52個(gè)。
  二是圍繞玉米的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)(玉米精量播種、深松蓄水、節(jié)水灌溉、化肥深施、收獲),需要新裝備拖拉機(jī)550臺,配套農(nóng)機(jī)具525臺(套),玉米收獲機(jī)179臺。
  三是按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)需要建設(shè)農(nóng)機(jī)具所需的停放場1.72萬平方米,新建和修繕主機(jī)庫1.9萬平方米,農(nóng)具棚0.97萬平方米。
  四是創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會等適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的多元化組織模式、社會化服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。
  五是建立玉米生產(chǎn)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)基地,按照全程機(jī)械化生產(chǎn)制定技術(shù)路線,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的最佳結(jié)合。
  三、基礎(chǔ)條件與保障措施
 ?。ㄒ唬⒒A(chǔ)條件
  1、項(xiàng)目示范點(diǎn)基礎(chǔ)條件

  所選擇的示范點(diǎn),分別位于我市的拉林河、松花江、南、北卡岔河和環(huán)城片,都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,玉米種植面積較大,土地相對集中,成方成片,適于發(fā)展機(jī)械化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村;重點(diǎn)在拉林河、松花江和環(huán)城片我市確定的百萬畝全程農(nóng)機(jī)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)這些示范點(diǎn)都坐落在農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)較好、農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多、二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村;多數(shù)都坐落在交通條件比較便利的公路沿線。所選擇的示范戶都有一定的農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ),在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)用方面都具有一定的經(jīng)驗(yàn),有的大戶種地都在10公頃以上,還有的坐落在企業(yè)的示范基地,這些都為全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范創(chuàng)造了有利的條件。
  2、項(xiàng)目承擔(dān)單位情況
  項(xiàng)目承擔(dān)單位為榆樹市農(nóng)機(jī)局,是財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,具備獨(dú)立法人資格,農(nóng)機(jī)局內(nèi)設(shè)農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科、信息科、綜合科和辦公室五個(gè)科(室),全局人員編制22人,其中大學(xué)6人,大專1人,中專13人。22人中高級工程師5人,工程師10人,助理工程師3人。
此外,榆樹市還有農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校以及28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)農(nóng)機(jī)站,形成了農(nóng)機(jī)管理、教育培訓(xùn)、科研推廣、安全監(jiān)理、信息咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
  3、技術(shù)依托單位情況
  本項(xiàng)目技術(shù)依托單位主要為吉林省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站、長春市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和榆樹市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站,技術(shù)協(xié)作單位為榆樹市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。
  吉林省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站,現(xiàn)有技術(shù)人員16人,其中高級工程師8人,工程師8人;
  長春市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站,技術(shù)人員18人,其中高級工程師5人,工程師6人;
  榆樹市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站,技術(shù)人員13人,其中高級工程師2人,工程師11人;
  技術(shù)協(xié)作單位榆樹市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,技術(shù)人員23人,其中高級農(nóng)藝師6人,農(nóng)藝師14人。
  實(shí)施玉米全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范榆樹市具有較大的優(yōu)勢,具體有以下三個(gè)方面:
  一是榆樹市是全國的商品糧生產(chǎn)基地,位于黃金玉米帶,其主要糧食作物就是玉米,年種植面積在17萬公頃左右,種植區(qū)域比較集中,利于機(jī)械化作業(yè)。
  二是榆樹市地勢平坦,除南、北卡岔河片有少許淺丘陵外,其余皆為平原,土壤耕層較深,為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的自然條件。
  三是榆樹市在發(fā)展機(jī)械化上起步早,具有豐富的管理和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),有較好的機(jī)械化基礎(chǔ),目前除收獲環(huán)節(jié)外,其余各環(huán)節(jié)基本都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,在全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)上,也曾進(jìn)行過示范,有一定的基礎(chǔ)。
  (二)、保障措施
  組織保障
  為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同時(shí)還成立了技術(shù)服務(wù)小組和專家評審小組:
  項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
  組 長:譚景坤 榆樹市市委常委、副市長
  副組長:趙英烈 榆樹市農(nóng)機(jī)局局長
      郭景軍 榆樹市財(cái)政局局長
  成 員:尹樹民 榆樹市農(nóng)機(jī)局副局長
      朱洪波 榆樹市農(nóng)機(jī)總站副站長
      任玉德 榆樹市土地局局長
      謝士吉 榆樹市科技局局長
      梁鵬程 榆樹市信用聯(lián)社主任
      王海民 榆樹市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主任
      尤鳳敏 榆樹市農(nóng)業(yè)銀行主任
  各示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長


  辦公室
  主 任 尹樹民 榆樹市農(nóng)機(jī)局副局長 高級工程師
  副主任 朱洪波 榆樹市農(nóng)機(jī)總站副站長 工 程 師
      張國明 榆樹市農(nóng)機(jī)局機(jī)管科科長 工程師
      成 員 劉春國 榆樹市農(nóng)機(jī)局機(jī)管科科員 工程師
      寧文生 榆樹市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站副站長 高級工程師
      姬 兵 榆樹市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校校長 高級工程師
  辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)局機(jī)管科。
  技術(shù)服務(wù)小組 
  組 長 尹樹民 榆樹市農(nóng)機(jī)局副局長 高級工程師
  副組長 朱洪波 榆樹市農(nóng)機(jī)總站副站長 工程師
      寧文生 榆樹市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站副站長 高級工程師
  成 員 張國明 榆樹市農(nóng)機(jī)局機(jī)管科科長 工程師
      常東平 榆樹市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校副校長 高級工程師
      唐季秋 榆樹市農(nóng)業(yè)推廣中心副主任 高級農(nóng)藝師
      王永博 榆樹市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站科員 高級工程師
      王文軍 榆樹市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)??崎L 高級工程師
  專家評審小組
  組 長 尹樹民 榆樹市農(nóng)機(jī)局副局長 高級工程師
  副組長 劉中田 榆樹市財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長
  成 員 朱洪波 榆樹市農(nóng)機(jī)總站副站長 工程師
      王 亮 榆樹市農(nóng)機(jī)局綜合科科長 高級工程師
      寧文生 榆樹市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站副站長 高級工程師
      張國明 榆樹市農(nóng)機(jī)局機(jī)管科科長 工程師
  任務(wù)分工
  1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目對上對下的協(xié)調(diào),示范點(diǎn)的確定,任務(wù)的分配和落實(shí),以及項(xiàng)目的宏觀管理等;
  2、辦公室具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)計(jì)劃及崗位責(zé)任制度的制定、玉米收獲機(jī)械及設(shè)備的購置,項(xiàng)目的具體管理,調(diào)度及日常事物,培訓(xùn)、宣傳和項(xiàng)目的總結(jié)等;
  3、技術(shù)服務(wù)小組,主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、協(xié)調(diào)、技術(shù)培訓(xùn)、田間技術(shù)指導(dǎo)和各項(xiàng)服務(wù)性工作。
  4、專家評審小組,主要負(fù)責(zé)各農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)的資格審核,項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督檢查,以保證農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)能夠保質(zhì)保量的實(shí)施。
  具體措施
  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳工作。成立以市主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,各項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。在項(xiàng)目區(qū)做好玉米全程機(jī)械化示范的宣傳工作,以農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校為培訓(xùn)基地,以技術(shù)依托單位和技術(shù)專家為主要培訓(xùn)力量,通過舉辦培訓(xùn)班、印制宣傳資料等,做好培訓(xùn)宣傳工作。
  2、正確落實(shí)政策,嚴(yán)格資金的使用管理。在項(xiàng)目的實(shí)施中,要按照政策的要求辦事,要陽光操作,做到公平、公正、公開,不能暗箱操作,對項(xiàng)目資金要按照使用計(jì)劃進(jìn)行使用,要嚴(yán)格管理,做到??顚S谩M瑫r(shí),地方財(cái)政將給予一定工作經(jīng)費(fèi),以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
  3、在示范戶的選擇上,要科學(xué)、合理,要把重點(diǎn)放在能夠起到輻射帶動(dòng)作用和有一定基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶上,其次是一般的養(yǎng)機(jī)戶和種田大戶。
  4、提高科技人員水平,增強(qiáng)服務(wù)意識。對農(nóng)機(jī)技術(shù)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)出一批技術(shù)過硬,高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才,以保證農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要。
  四、實(shí)施進(jìn)度與工作安排
  2007年10月,確定示范點(diǎn)和組織示范區(qū)建設(shè)的申報(bào);采取分批建設(shè)的方法進(jìn)行制定實(shí)施方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定責(zé)任制;
  2007年11月,組織專家組對首批確定的各示范點(diǎn)進(jìn)行資格審查,研究制定農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶的管理辦法,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展工作。
  2007年12月,對審查合格的農(nóng)機(jī)合作組織農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)開始進(jìn)一步確定機(jī)具型號,組織收取自籌資金。
  2008年1月-4月,按照規(guī)定的程序引進(jìn)機(jī)車和農(nóng)機(jī)具,開始組織各示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  五、預(yù)期成果
  到2010年,項(xiàng)目建成后,全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)能力將得到大幅度提高,全市玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)面積將達(dá)到100萬畝以上,占玉米種植面積的40%左右,其余種植面積的玉米生產(chǎn)除收獲環(huán)節(jié)外,將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè),耕種收機(jī)械化綜合水平將由目前的43.4%提高到70%,節(jié)本增效效果明顯加強(qiáng),玉米增產(chǎn)10%以上,畝增收84元,節(jié)支50元,全市受益農(nóng)戶打7萬余戶。將有近50個(gè)農(nóng)機(jī)合作組織和近260個(gè)農(nóng)機(jī)大戶的基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,全市新增拖拉機(jī)1500臺,拖拉機(jī)與農(nóng)機(jī)具的配套水平明顯提高,配置更加科學(xué)合理,配套比達(dá)1:4以上。
  2007年,全市建設(shè)玉米全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)88個(gè),實(shí)施面積30萬畝,輻射帶動(dòng)面積60萬畝,提高耕種收機(jī)械化綜合水平5個(gè)百分點(diǎn),全市增產(chǎn)玉米1800萬公斤,增收2520萬元,節(jié)支1500萬元,88個(gè)全程機(jī)械化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施全部得到改善,達(dá)到農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化要求,受益農(nóng)戶2萬戶以上,新增拖拉機(jī)550臺,配套農(nóng)機(jī)具525臺,玉米收獲機(jī)179臺。
  六、效益分析(生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會)與風(fēng)險(xiǎn)評估
  (一)、經(jīng)濟(jì)效益
  根據(jù)榆樹市玉米現(xiàn)在的種植實(shí)際,實(shí)施玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范,其經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在增產(chǎn)增收和節(jié)本增效兩個(gè)方面:
  1、增產(chǎn)增收
  玉米機(jī)生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)與普通的玉米種植相比,主要是玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了玉米全部進(jìn)行了精量點(diǎn)播和秸稈的粉碎還田。玉米精量點(diǎn)播不僅節(jié)省種子投入,同時(shí)還節(jié)省了間苗環(huán)節(jié)的勞動(dòng)用工,也為作物的生長創(chuàng)造了良好的自然條件;秸稈粉碎還田起到了培肥地力,種地養(yǎng)地的作用,使土地的有機(jī)質(zhì)含量增加,促進(jìn)了作物的增產(chǎn)。根據(jù)實(shí)際調(diào)查和實(shí)際對比,實(shí)現(xiàn)玉米全程機(jī)械化種植可以使玉米產(chǎn)量增產(chǎn)10%以上,我市玉米常年平均產(chǎn)量在600公斤/畝左右,則每畝可增產(chǎn)60公斤以上,玉米按1.40元/公斤計(jì)算,則畝增收84元,全市實(shí)施30萬畝,共可增收2520萬元;
  2、節(jié)本增效
  機(jī)械精量播種比普通播種每畝可以節(jié)省種子0.5公斤,按10元/公斤計(jì)算,畝減少種子投入5元,30萬畝共減少投入150萬元;
  玉米全程機(jī)械化種植比普通種植還可以節(jié)省間苗用工0.5個(gè)工日,30萬畝可以減少15萬個(gè)工日,按40元/工日計(jì)算,相當(dāng)于減少投入600萬元;
  玉米全程機(jī)械化生產(chǎn),一次實(shí)現(xiàn)了玉米秸稈的收割、玉米摘穗、扒棒、運(yùn)棒、秸稈粉碎還田,省去了捆運(yùn)秸稈環(huán)節(jié)。玉米機(jī)械收獲,每公頃作業(yè)收費(fèi)在750元左右,即50元/畝。
  而人工收獲玉米,從收割玉米秸稈、扒棒、運(yùn)棒到捆運(yùn)秸稈,每公頃最少要投入30個(gè)工日,每個(gè)工日按50元計(jì)算,則需要1500元,即100元/畝。若人工收獲的玉米秸稈價(jià)值為20元/畝,則機(jī)械收獲比人工收獲畝可節(jié)支30元,全市實(shí)施30萬畝,共節(jié)支900萬元。
  三項(xiàng)合計(jì)為1650萬元。
  (二)、社會效益
  玉米全程機(jī)械化示范,可以有效提高農(nóng)機(jī)化程度,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力,提高農(nóng)村組織化程度,加快土地集中流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。按玉米收獲一項(xiàng)節(jié)省2個(gè)工日/畝計(jì)算,實(shí)施30萬畝,就節(jié)省60萬個(gè)工日,節(jié)省的工日,相當(dāng)于近2000人被徹底的從農(nóng)田中解放出來,通過鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出等,拓寬增收途徑,增加農(nóng)民收入,改變勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)。增產(chǎn)的糧食還可以作為工業(yè)原料,促進(jìn)玉米加工業(yè)的發(fā)展,作為飼料可以促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,通過過腹轉(zhuǎn)化增值,改變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
 ?。ㄈ⑸鷳B(tài)效益
  玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)是一項(xiàng)具有保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)技術(shù),玉米精量播種同時(shí)深施肥,可以有效的減少化肥的跑冒損失和揮發(fā),降低對空氣的污染;玉米機(jī)械化收獲,不僅實(shí)現(xiàn)了收獲玉米,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了玉米秸稈的粉碎還田,這樣不僅減少玉米秸稈隨意堆放、肆意燃燒、牲畜啃嚼等對環(huán)境造成的污染和減少了農(nóng)村火災(zāi)隱患,同時(shí)玉米秸稈還田還和機(jī)械耕整地可以有效的改善土壤理化性狀,增加有機(jī)質(zhì)含量,提高土壤的通透性,增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)創(chuàng)造了條件。
 ?。ㄋ模L(fēng)險(xiǎn)評估
  玉米機(jī)械化收獲技術(shù)是一項(xiàng)成熟的技術(shù),在我市已經(jīng)經(jīng)過了多年的試驗(yàn),它可以把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來,實(shí)現(xiàn)糧食的增產(chǎn)高產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收,已經(jīng)得到了農(nóng)民的認(rèn)可。隨著農(nóng)民外出務(wù)工人員的增加和農(nóng)民工價(jià)值的不斷提高,農(nóng)民對實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的渴求日益強(qiáng)烈,玉米機(jī)械化收獲是實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的重要部分,市場前景十分樂觀,所以該項(xiàng)目沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。
  七、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)
  本項(xiàng)目以種植業(yè)為主,無工業(yè)三廢影響,對環(huán)境和生態(tài)無破壞,在實(shí)施和作業(yè)過程中,有拖拉機(jī)噪音和尾氣產(chǎn)生,但其作業(yè)區(qū)域田間,遠(yuǎn)離居民區(qū),對人們生產(chǎn)及生活影響不大。玉米全程機(jī)械化作業(yè),可以實(shí)現(xiàn)秸稈還田和土地深耕作業(yè),可以有效改善土壤理化性狀和增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有明顯的作用。



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