按照省農(nóng)機(jī)局9月24日召開的關(guān)于實(shí)施全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)的會議和吉林省農(nóng)業(yè)委員會和吉林省財政廳聯(lián)合下發(fā)的吉農(nóng)機(jī)字[2007]325號《關(guān)于實(shí)施全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)的通知》文件精神,為做好榆樹市的全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)工作,促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化整體水平的提高,特制定此實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和興機(jī)富民強(qiáng)市為宗旨,以農(nóng)機(jī)資源整合和增量調(diào)整為切入點(diǎn),以突出糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、民辦公助和穩(wěn)步推進(jìn)為原則,通過實(shí)施玉米全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)工程,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率;推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化和專業(yè)化,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,使更多的農(nóng)民從土地中分離出來,加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè);穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度;提高糧食綜合生產(chǎn)能力;加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),確保國家糧食安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收;為國家新經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)框架下加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。
二、基本原則
一是突出糧食主產(chǎn)區(qū)原則。在以種植玉米為主,土地集中,地勢平坦,適于機(jī)械化作業(yè),并有一定農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行示范。
二是突出民辦公助原則。以農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織為主。在整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源的基礎(chǔ)上,對其配套設(shè)施進(jìn)行完善,實(shí)現(xiàn)“一機(jī)多能”,通過政策對其增添的機(jī)械設(shè)備給予補(bǔ)貼。
三是突出集中投入、規(guī)模經(jīng)營、示范帶動原則,穩(wěn)步推進(jìn)。
四是突出農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的原則,以實(shí)施保護(hù)性耕作和機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)適用、運(yùn)行高效的目標(biāo)。
五是突出設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)、全程機(jī)械化的原則,在設(shè)計上要做到各環(huán)節(jié)的機(jī)械化,不能因陋就簡,一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。
六是突出因地制宜原則,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行設(shè)計和組織實(shí)施。
三、建設(shè)目標(biāo)
1、用4年時間(2007~2010年),在全市玉米主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)100萬畝全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū),輻射帶動面積200萬畝,實(shí)現(xiàn)玉米耕、種、收等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化生產(chǎn)。
2、到2007年末,通過全程機(jī)械化的示范帶動作用,示范區(qū)主要糧食作物綜合機(jī)械化水平由2006年的43.4%提高到48%;到2010年,示范區(qū)建設(shè)完成后,示范區(qū)主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上。
3、到2010年末實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)4億斤,節(jié)本增效3億元。
4、到2007年末,建設(shè)全程農(nóng)機(jī)化示范基地88個;2010年發(fā)展到250個,示范區(qū)內(nèi)60%的耕地由示范基地覆蓋,實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5萬人。
四、建設(shè)主體
示范區(qū)建設(shè)主體為農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織(包括農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)租賃公司、農(nóng)機(jī)作業(yè)隊、龍頭企業(yè)基地)兩種模式。
?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)大戶。農(nóng)機(jī)大戶主要選擇在村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化沒有形成規(guī)模或組織化程度不高,勞動力轉(zhuǎn)移較少的村,重點(diǎn)扶持有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、在村中有一定威望和影響,并有一定農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)和農(nóng)機(jī)運(yùn)用管理工作經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)機(jī)戶(包括幾戶聯(lián)合),農(nóng)機(jī)大戶應(yīng)具備2臺以上大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具,或農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)原值在15萬元以上、自營土地規(guī)模在30公頃以上(含承包地)。通過政策和資金扶持,使其提高服務(wù)能力,擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模,完成玉米全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。
農(nóng)機(jī)大戶在經(jīng)營上主要是以代耕作業(yè)為主,在完成自耕自種的同時,面向全社、全村、全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展農(nóng)機(jī)田間和其它項目作業(yè)。在機(jī)具配備投入上,堅持整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有可利用資源和填平補(bǔ)齊的原則,防止農(nóng)機(jī)具重復(fù)購置,造成資源浪費(fèi)和閑置,進(jìn)而增加農(nóng)民自籌資金。增加股份額度,真正實(shí)現(xiàn)股份合作。
?。ǘ┺r(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織)。主要是在一些村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,組織化程度較高,勞動力轉(zhuǎn)移在30%以上,農(nóng)民積極性高的行政村,優(yōu)先社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織應(yīng)具備4臺以上大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具或自營土地規(guī)模在200公頃以上。合作組織是獨(dú)立法人、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。合作組織按照公司化模式進(jìn)行組建,實(shí)行股份合作制管理,參股人為農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、村集體和社會投資人。農(nóng)民可以土地、貨幣、機(jī)具和固定資產(chǎn)等多種形式參股。董事會由參股農(nóng)民自己選舉產(chǎn)生,使權(quán)利和義務(wù)、利益和風(fēng)險高度統(tǒng)一起來。國家和省級財政投資按其它各投資方投資比例進(jìn)行配股,分別作為各方入股資金,不作為股份,不參與分紅。
建設(shè)主體在選擇對象上,既要保證條件,又要保證具有一定的區(qū)域性,要盡量避免在同一村建設(shè)和相鄰較近的村屯建設(shè),要保證兩個示范點(diǎn)之間具有一定的距離,給農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶創(chuàng)造足夠的作業(yè)半徑,以保證示范帶動作用的發(fā)揮。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)農(nóng)機(jī)具配置標(biāo)準(zhǔn)
按照建設(shè)原則和建設(shè)主體的要求,為使每個建設(shè)主體都能夠充分發(fā)揮作用,達(dá)到預(yù)期目的,真正起到示范引導(dǎo)和帶動作用,按照吉林省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見,建設(shè)主體中的農(nóng)機(jī)合作組織最少要保證轄區(qū)內(nèi)4000畝耕地的全程機(jī)械化作業(yè),輻射帶動4000畝;農(nóng)機(jī)大戶(聯(lián)戶)最少要保證轄區(qū)內(nèi)2000畝耕地的全程機(jī)械化作業(yè),平均要保證3000畝,輻射帶動3000畝。要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),就要有足夠的農(nóng)業(yè)機(jī)械和配套農(nóng)機(jī)具做保證,只有達(dá)到了全程機(jī)械化的配套水平,才能做到全程機(jī)械化生產(chǎn)。因此,制定如下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):
農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)機(jī)械配置標(biāo)準(zhǔn)表(4000畝)
機(jī)具名稱 | 數(shù)量(臺) | 單價(萬元) | 金額(萬元) | 主要用途 | 作業(yè)面積(畝) |
履帶或90馬力輪式 拖 拉 機(jī) | 1 | 14 | 14 |
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翻 地 犁 | 1 | 1.5 | 1.5 | 耕翻土地 | 2000 |
整 地 耙 | 1 | 2 | 2 | 機(jī)械耙地 | 2000 |
起 壟 機(jī) | 1 | 1 | 1 | 起壟作業(yè) | 2000 |
復(fù) 式 整 地 機(jī) | 1 | 1.5 | 1.5 | 旋耕整地 | 2000 |
70馬力以上輪式 拖 拉 機(jī) | 2 | 8 | 16 |
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3行深松旋耕機(jī) | 2 | 1.2 | 2.4 | 旋耕作業(yè) | 2000 |
3行背負(fù)式玉米 收 獲 機(jī) | 2 | 5 | 10 | 玉米收獲作 業(yè) | 2000 |
7噸自卸拖車 | 2 | 3 | 6 | 運(yùn)輸作業(yè) |
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30-35馬力輪式 拖 拉 機(jī) | 6 | 3.5 | 21 |
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苗帶鎮(zhèn)壓器 | 2 | 1 | 2 | 鎮(zhèn) 壓 | 4000 |
植 保 機(jī) | 2 | 0.8 | 1.6 | 噴 藥 | 4000 |
3-4行玉米精播機(jī) | 4 | 1 | 4 | 玉米播種 | 4000 |
3噸自卸拖車 | 6 | 1.5 | 9 | 運(yùn)輸作業(yè) |
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合 計 |
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| 92 |
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農(nóng)機(jī)大戶作業(yè)機(jī)械配置標(biāo)準(zhǔn)表(3000畝)
機(jī)具名稱 | 數(shù)量(臺) | 單價(萬元) | 金額(萬元) | 主要用途 | 作業(yè)面積(畝) |
履帶或90馬力輪 式 拖 拉 機(jī) | 1 | 14 | 14 |
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翻 地 犁 | 1 | 1.5 | 1.5 | 耕翻土地 | 2000 |
整 地 耙 | 1 | 2 | 2 | 機(jī)械耙地 | 2000 |
起 壟 機(jī) | 1 | 1 | 1 | 起壟作業(yè) | 2000 |
復(fù) 式 整 地 機(jī) | 1 | 1.5 | 1.5 | 旋耕整地 | 2000 |
70馬力以上輪式 拖 拉 機(jī) | 2 | 8 | 16 |
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3行深松旋耕機(jī) | 2 | 1.2 | 2.4 | 旋耕作業(yè) | 2000 |
3行背負(fù)式玉米 收 獲 機(jī) | 2 | 5 | 10 | 玉米收獲作 業(yè) | 2000 |
7噸自卸拖車 | 2 | 3 | 6 | 運(yùn)輸作業(yè) |
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35馬力以上輪式 拖 拉 機(jī) | 2 | 4 | 8 |
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苗 帶 鎮(zhèn) 壓 器 | 2 | 1 | 2 | 鎮(zhèn) 壓 | 3000 |
植 保 機(jī) | 2 | 0.8 | 1.6 | 噴 藥 | 3000 |
4行玉米精播機(jī) | 2 | 1.5 | 3 | 玉米播種 | 3000 |
3噸自卸拖車 | 2 | 1.5 | 3 | 運(yùn)輸作業(yè) |
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合 計 |
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| 78 |
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?。ǘ﹫?、庫、棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、農(nóng)機(jī)大戶
按照農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),無論農(nóng)機(jī)合作組織還是農(nóng)機(jī)大戶(聯(lián)戶),都要達(dá)到有固定場院、車有庫、農(nóng)具有棚、有停放場,要建成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以便于管理。按照吉林省全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)農(nóng)機(jī)具存放場、庫、棚建設(shè)指導(dǎo)意見的要求,農(nóng)機(jī)大戶重點(diǎn)建設(shè)主機(jī)庫、農(nóng)具棚(庫)和機(jī)具臨時停放場。主機(jī)庫以改善、翻新為主,達(dá)到防雨、防風(fēng)、防曬、保溫的建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)內(nèi)容包括修繕庫房蓋、墻面、地面、門窗、防火天棚等,新建庫房要采用磚混結(jié)構(gòu)。庫房棚蓋一律采用藍(lán)色或紅色彩鋼蓋材料,防火墻體、天棚,水泥硬化地面,非木質(zhì)門窗。機(jī)庫舉架高度要滿足最高機(jī)車自由進(jìn)出,農(nóng)機(jī)庫建筑面積要滿足機(jī)車停放需要,可以是單機(jī)單庫,也可以是多機(jī)一庫,但最低面積不能少于200平方米;農(nóng)具棚應(yīng)具有防止雨淋、日曬功能,除棚蓋統(tǒng)一要求采用藍(lán)色或紅色彩鋼蓋材料外,圍墻可根據(jù)實(shí)際情況,采用金屬柵欄或磚混結(jié)構(gòu),但地面要進(jìn)行水泥硬化,骨架需采用金屬結(jié)構(gòu),可不設(shè)棚門。農(nóng)具棚面積不能少于100平方米;機(jī)具停放場地點(diǎn)應(yīng)選擇與機(jī)具棚、庫同址或在院內(nèi),建設(shè)重點(diǎn)是場地平整和硬化,硬化以砂石硬化為基本標(biāo)準(zhǔn),有條件的可進(jìn)行水泥硬化處理,面積不得少于200平方米;總投資規(guī)模應(yīng)以15萬元為基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、農(nóng)機(jī)合作組織
農(nóng)機(jī)合作組織重點(diǎn)建設(shè)主機(jī)庫、農(nóng)具棚、停放場、修理間、辦公室、院墻、地下儲油設(shè)施等,主機(jī)庫建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)要求和農(nóng)機(jī)大戶主機(jī)庫建設(shè)內(nèi)容及要求相同,但建設(shè)面積最少不能少于400平方米;農(nóng)具棚要具有防止雨淋、日曬功能,棚蓋采用藍(lán)色或紅色彩鋼材料,地面水泥硬化,并具有良好的排水能力。棚骨架采用金屬框架,設(shè)金屬透視柵欄和棚門,面積不少于200平方米;機(jī)具停放場地點(diǎn)應(yīng)與機(jī)具庫棚同址,建設(shè)重點(diǎn)是場地平整與水泥(瀝青)硬化處理,面積不少于200平方米;修理間建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)等同于主機(jī)庫房,可在主機(jī)庫房建設(shè)中留(隔)出不少于30平方米面積的空間用于修理作業(yè),修理場所要修建地溝,以滿足底盤等維修作業(yè)條件;辦公室建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu),藍(lán)色或紅色彩鋼房蓋,建筑面積要在50平方米以上,具備水源和采暖設(shè)施,可與主機(jī)庫相連;院墻以三面磚混、一面金屬透視墻為基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),大門為金屬材料;有條件的要修建地下儲油罐,地下儲油罐應(yīng)在機(jī)具停放場院內(nèi)安全、方便的角落,油罐溶劑應(yīng)滿足不少于一周時間機(jī)車作業(yè)用油的需要,地下深度及相應(yīng)附屬設(shè)施與條件應(yīng)符合消防安全等方面的要求;在不影響機(jī)具進(jìn)出和臨時停放的前提下,應(yīng)盡可能地在場地內(nèi)栽植樹木花草,進(jìn)行合理綠化,美化環(huán)境;總投資規(guī)模應(yīng)不少于30萬元。
六、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)有關(guān)政策解答,每個農(nóng)機(jī)大戶或?qū)I(yè)合作組織平均示范作業(yè)面積4000畝。按畝均投資230元計算,平均投入92萬元,其中農(nóng)機(jī)具購置84萬元,按照中央、省和農(nóng)民自籌各占50%的比例,中央和省補(bǔ)助42萬元,農(nóng)民自籌42萬元,場庫棚建設(shè)補(bǔ)助8萬元。
每個農(nóng)機(jī)大戶或合作組織最低示范作業(yè)面積2000畝。按畝均投入230元計算,最低投入46萬元。其中農(nóng)機(jī)具購置最低投入標(biāo)準(zhǔn)為42萬元,農(nóng)民自籌最低標(biāo)準(zhǔn)21萬元,場庫棚建設(shè)補(bǔ)助4萬元。
榆樹市根據(jù)實(shí)際情況,在補(bǔ)助資金的確定上,也是按照畝均投資不超過230元的標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)面積主要分4000畝和3000畝兩個檔次進(jìn)行。4000畝的主要是農(nóng)機(jī)合作組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),起步較早,經(jīng)驗(yàn)豐富,規(guī)模比較大的農(nóng)機(jī)大戶,全市擬建設(shè)36個;其余規(guī)模為3000畝的農(nóng)機(jī)大戶,全市擬建設(shè)52個。4000畝規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶,每個計劃總投資92萬元,其中用于機(jī)具購置84萬元,基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助8萬元;3000畝規(guī)模的農(nóng)機(jī)大戶,每個計劃總投資69萬元,其中用于機(jī)具購置資金63萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助6萬元。
在確定農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織示范作業(yè)面積上,主要根據(jù)除機(jī)械收獲外的其他單項農(nóng)機(jī)作業(yè)指標(biāo)中最少的一項來確定。
七、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模及內(nèi)容
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)地點(diǎn)
根據(jù)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)際需要,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)裝備基礎(chǔ)狀況,農(nóng)民的積極性和自籌能力,示范區(qū)建設(shè)的地點(diǎn)確定為全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)規(guī)模
榆樹市玉米全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)總規(guī)模為100萬畝,到2010年完成。2007年建設(shè)30萬畝。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)內(nèi)容
一是在全市建設(shè)玉米全程農(nóng)機(jī)化示范基地88個,其中農(nóng)機(jī)合作組織11個,農(nóng)機(jī)大戶77個。
二是圍繞玉米的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)(玉米精量播種、深松蓄水、節(jié)水灌溉、化肥深施、收獲),裝備拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具1075臺(套),玉米收獲機(jī)179臺。
三是建設(shè)農(nóng)機(jī)具所需的停放場1.72萬平方米,修繕和建設(shè)主機(jī)庫1.9萬平方米,農(nóng)具棚0.97萬平方米。
四是創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會等適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的多元化組織模式、社會化服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。
八、建設(shè)規(guī)劃
按照“分步實(shí)施、示范帶動、邊建設(shè)邊總結(jié)、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)原則,2007年示范面積30萬畝,建設(shè)示范點(diǎn)88個,示范點(diǎn)為11個農(nóng)機(jī)合作組織,77個農(nóng)機(jī)大戶。
2008年示范面積30萬畝,建設(shè)示范點(diǎn)75個;
2009年示范面積20萬畝,建設(shè)示范點(diǎn)45個;
2010年示范面積20萬畝,建設(shè)示范點(diǎn)45個。
九、投資規(guī)模
全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)資金采取國家扶持、省級配套和農(nóng)民自籌的投資辦法。農(nóng)機(jī)具購置按國家、省補(bǔ)貼不大于50%,建設(shè)主體投資不低于50%的投資比例進(jìn)行建設(shè),場庫建設(shè)資金由財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
2007年示范區(qū)建設(shè)預(yù)算總投資8853萬元。其中:購置農(nóng)機(jī)具資金7365萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1485萬元。農(nóng)機(jī)具購置資金通過中央、省對農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼政策可獲得補(bǔ)貼資金2650萬元,其余4718萬元可以通過整合現(xiàn)有可利用資源和農(nóng)民自籌解決;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1485萬元,按照省農(nóng)委和省財政廳《關(guān)于實(shí)施全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)的通知》文件精神,對每個進(jìn)行全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范的農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶所建設(shè)的場庫棚建設(shè)補(bǔ)助,按照平均4000畝補(bǔ)助8萬元的標(biāo)準(zhǔn)計算,全市示范30萬畝,可獲得補(bǔ)助600萬元,其余885萬元資金由建設(shè)者自籌解決。對農(nóng)民使用銀行貸款解決資金部分,其貸款應(yīng)支付的利息,按照上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行給予貼息補(bǔ)助。
十、保障措施
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),榆樹市玉米全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)成立由市委常委、市政府副市長譚景坤任組長,市農(nóng)機(jī)局局長趙英烈、市財政局局長郭景君任副組長,市農(nóng)業(yè)、財政、農(nóng)發(fā)、土地、銀信、科技等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和農(nóng)機(jī)專家顧問組,辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)局,市農(nóng)機(jī)局副局長尹樹民兼辦公室主任。專家顧問組由農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、科技等部門專業(yè)人員組成,以吉林省農(nóng)機(jī)管理總站、吉林省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站、長春市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和榆樹市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為技術(shù)依托單位,以確保示范區(qū)建設(shè)順利實(shí)施。
?。ǘ┵Y金管理。示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金由省財政通過政府采購方式集中支付,場庫棚建設(shè)資金和農(nóng)民貸款貼息資金由省財政撥付市財政局,由市財政局統(tǒng)一管理撥付。
?。ㄈ┵Y金整合。加大農(nóng)機(jī)化資金投入力度,多方面籌措資金,整合部門資金、信貸資金,吸引社會資金,建立以政府為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,發(fā)揮資金的整體效能。良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)三項技術(shù)補(bǔ)貼、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金要向農(nóng)機(jī)化示范區(qū)傾斜。
(四)機(jī)具采購。為保障示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量、性能、功能、服務(wù)、管理等,機(jī)具采購采取目錄選擇、政府采購的形式,確保監(jiān)管有力,陽光操作。
(五)機(jī)具管理。示范區(qū)建設(shè)所裝備的機(jī)具,其產(chǎn)權(quán)為購機(jī)者所有,市農(nóng)機(jī)局建立要案統(tǒng)一管理,噴涂統(tǒng)一標(biāo)識和編號。所購機(jī)具5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣,使用6年以上確須更新的,經(jīng)市農(nóng)機(jī)局批準(zhǔn),報市財政局備案方可變賣或報廢。
?。┘夹g(shù)培訓(xùn)。市農(nóng)機(jī)局在省專家顧問組的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)整個示范區(qū)建設(shè)中的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)與信息服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)建設(shè)主體的聯(lián)合集成與服務(wù)組織工作。
(七)制度建設(shè)。加強(qiáng)示范區(qū)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)質(zhì)量、機(jī)務(wù)管理、機(jī)具報廢、經(jīng)營核算等一系列規(guī)章制度,保證示范區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
?。ò耍┵Y金支持。財政部門為保證示范區(qū)建設(shè)工作的正常開展和實(shí)施,要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
?。ň牛z查驗(yàn)收。項目建設(shè)完成后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家按項目可研的批復(fù)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查內(nèi)容為資金使用、機(jī)具配備、場庫棚建設(shè)和作業(yè)實(shí)施效果等。