中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

第　29　號

　　《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》業(yè)經(jīng)2003年6月26日農(nóng)業(yè)部第17次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年9月1日起施行。

部　長　　杜青林

二○○三年七月四日

聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為了加強聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理，規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場秩序，維護參與跨區(qū)作業(yè)各方的合法權益，保證農(nóng)作物適時收獲，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)(以下簡稱跨區(qū)作業(yè))，是指駕駛操作各類聯(lián)合收割機跨越縣級以上行政區(qū)域(鄰縣除外)進行小麥、水稻、玉米等農(nóng)作物收獲作業(yè)的活動。

　　本辦法所稱跨區(qū)作業(yè)中介服務組織，是指組織聯(lián)合收割機外出作業(yè)或者引進聯(lián)合收割機作業(yè)的單位。

第三條　從事跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機駕駛員、輔助作業(yè)人員以及與跨區(qū)作業(yè)活動有關的單位和個人，應當遵守本辦法。

第四條　縣級以上農(nóng)機管理部門負責本轄區(qū)內跨區(qū)作業(yè)的組織、協(xié)調和監(jiān)督管理。

第五條　各級農(nóng)機管理部門要遵循公正、公開、規(guī)范、方便的原則，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的跨區(qū)作業(yè)市場。

第六條　各級農(nóng)機管理部門應當在本級人民政府統(tǒng)一領導下，會同公安、交通、物價、工商等有關部門，依法采取有效措施，保障跨區(qū)作業(yè)順利進行。

第二章　中介服務組織

第七條　鼓勵和扶持農(nóng)機推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機作業(yè)服務公司、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等組建跨區(qū)作業(yè)中介服務組織，開展跨區(qū)作業(yè)中介服務活動。

　　跨區(qū)作業(yè)中介服務組織經(jīng)縣級以上農(nóng)機管理部門審核認定，取得跨區(qū)作業(yè)中介資格后，方可從事跨區(qū)作業(yè)中介服務。

第八條　跨區(qū)作業(yè)中介服務組織應當具備以下條件：

　　(一)遵守和執(zhí)行國家及地方有關跨區(qū)作業(yè)的法律、法規(guī)、政策；

　　(二)能夠獨立承擔民事責任；

　　(三)具有相應的交通、通訊等服務設備和技術服務人員。

第九條　跨區(qū)作業(yè)中介服務組織根據(jù)市場的需求，可以組建若干跨區(qū)作業(yè)隊，組織聯(lián)合收割機和駕駛員從事跨區(qū)作業(yè)。

　　跨區(qū)作業(yè)中介服務組織負責統(tǒng)一聯(lián)系作業(yè)任務，保證聯(lián)合收割機安全轉移，及時協(xié)調解決作業(yè)糾紛，協(xié)助做好聯(lián)合收割機的維修和油料供應等服務。

　　參加跨區(qū)作業(yè)隊的聯(lián)合收割機及駕駛員應服從跨區(qū)作業(yè)中介服務組織的管理和調度。

第十條　跨區(qū)作業(yè)中介服務組織應當與聯(lián)合收割機駕駛員簽訂中介服務合同，明確雙方的權利和義務。

　　跨區(qū)作業(yè)中介服務組織收取的服務費，按照當?shù)厥〖墐r格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。尚未制定服務費標準的，由跨區(qū)作業(yè)中介服務組織和聯(lián)合收割機駕駛員按公平、自愿的原則商定。嚴禁只收費不服務或多收費少服務。

第十一條　跨區(qū)作業(yè)的供需雙方應當簽訂跨區(qū)作業(yè)合同，合理確定引進或外出聯(lián)合收割機的數(shù)量和作業(yè)任務?？鐓^(qū)作業(yè)合同簽訂后，應當分別報當?shù)剞r(nóng)機管理部門備案。

　　跨區(qū)作業(yè)合同一般包括以下內容：聯(lián)合收割機數(shù)量和型號、作業(yè)地點、作業(yè)面積、作業(yè)價格、作業(yè)時間、雙方權利和義務以及違約責任等。

第三章　跨區(qū)作業(yè)管理

第十二條　從事跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機，應由機主向當?shù)乜h級以上農(nóng)機管理部門申領《聯(lián)合收割機跨區(qū)收獲作業(yè)證》(以下簡稱《作業(yè)證》)?！蹲鳂I(yè)證》實行免費發(fā)放，逐級向農(nóng)業(yè)部登記備案。

第十三條　申領《作業(yè)證》的聯(lián)合收割機應當具備以下條件：

　　(一)具有農(nóng)機監(jiān)理機構核發(fā)的有效號牌和行駛證；

　　(二)參加跨區(qū)作業(yè)隊；

　　(三)省級農(nóng)機管理部門規(guī)定的其他條件。

　　不得對沒有參加跨區(qū)作業(yè)隊的聯(lián)合收割機發(fā)放《作業(yè)證》，不得跨行政區(qū)域發(fā)放《作業(yè)證》。

第十四條　《作業(yè)證》由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制作，全國范圍內使用，當年有效?！蹲鳂I(yè)證》應隨機攜帶，一機一證，嚴禁涂改、轉借、偽造和倒賣。

第十五條　嚴禁沒有明確作業(yè)地點、沒有《作業(yè)證》的聯(lián)合收割機盲目流動，擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序。

第十六條　聯(lián)合收割機駕駛員應熟練掌握聯(lián)合收割機操作技能，熟悉基本農(nóng)藝要求和作業(yè)質量標準，持有農(nóng)機監(jiān)理機構核發(fā)的有效駕駛證件。

第十七條　聯(lián)合收割機駕駛員必須按照國家及地方有關農(nóng)機作業(yè)質量標準或當事人雙方約定的標準進行作業(yè)。

　　當事人雙方對作業(yè)質量存在異議時，可申請作業(yè)地的縣級以上農(nóng)機管理部門協(xié)調解決。

第十八條　聯(lián)合收割機及駕駛員、輔助作業(yè)人員應嚴格按照《聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》的要求進行作業(yè)，防止農(nóng)機事故發(fā)生，做到安全生產(chǎn)?？鐓^(qū)作業(yè)期間發(fā)生農(nóng)機事故的，應當及時向當?shù)剞r(nóng)機管理部門報告，并接受調查和處理。

第十九條　任何單位和個人不得非法上路攔截過境的聯(lián)合收割機，誘騙、強迫駕駛員進行收割作業(yè)。

第二十條　跨區(qū)作業(yè)隊在公路上長距離轉移時，要統(tǒng)一編隊，合理安排路線，注意交通安全，遵守道路交通管理法規(guī)，服從交警指揮，自覺維護交通秩序。

第二十一條　各級農(nóng)機管理部門應當建立安全生產(chǎn)檢查制度，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，糾正和處理違章作業(yè)，維護正常的跨區(qū)作業(yè)秩序。

第四章　跨區(qū)作業(yè)服務

第二十二條　縣級農(nóng)機管理部門應根據(jù)農(nóng)時季節(jié)在本縣范圍內設立跨區(qū)作業(yè)接待服務站，公布聯(lián)系方式和工作規(guī)范，掌握進入本轄區(qū)聯(lián)合收割機的數(shù)量和作業(yè)任務，做好有關接待和服務工作，保障外來跨區(qū)作業(yè)隊的安全和合法權益。

第二十三條　各級農(nóng)機管理部門負責組織協(xié)調有關單位做好聯(lián)合收割機的維修和零配件、油料的供應工作，嚴禁假冒偽劣的農(nóng)機零配件和油料進入市場。

第二十四條　各級農(nóng)機管理部門應當建立跨區(qū)作業(yè)信息服務網(wǎng)絡，建立跨區(qū)作業(yè)信息搜集、整理和發(fā)布制度，及時向農(nóng)民、駕駛員和跨區(qū)作業(yè)中介服務組織等提供真實、有效的信息。

第二十五條　縣級農(nóng)機管理部門負責對本轄區(qū)內的跨區(qū)作業(yè)信息進行調查和統(tǒng)計，逐級報農(nóng)業(yè)部。

　　跨區(qū)作業(yè)信息包括農(nóng)作物種植面積、收獲時間、計劃外出(引進)聯(lián)合收割機數(shù)量、作業(yè)參考價格、農(nóng)作物收獲進度、農(nóng)機管理部門的服務電話等內容。

第二十六條　全國跨區(qū)作業(yè)信息由農(nóng)業(yè)部在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)和有關新聞媒體上發(fā)布。地方跨區(qū)作業(yè)信息由當?shù)剞r(nóng)機管理部門負責發(fā)布。

第二十七條　各級農(nóng)機管理部門應當設立跨區(qū)作業(yè)服務熱線電話，確定專人負責，接受農(nóng)民、駕駛員的信息咨詢和投訴。

第五章　獎勵與處罰

第二十八條　各級農(nóng)機管理部門對在跨區(qū)作業(yè)的組織、管理和服務工作中做出顯著貢獻的有關單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二十九條　違反本辦法第七條第二款規(guī)定，沒有取得跨區(qū)作業(yè)中介資格從事跨區(qū)作業(yè)中介服務的，由縣級以上農(nóng)機管理部門給予警告，可并處500元以上1000元以下的罰款。

　　違反本辦法第十條規(guī)定，跨區(qū)作業(yè)中介服務組織沒有兌現(xiàn)服務承諾的，由縣級以上農(nóng)機管理部門責令退還服務費；違反有關收費標準的，由縣級以上農(nóng)機管理部門配合價格主管部門依法予以查處。

第三十條　違反本辦法第十三條規(guī)定，違規(guī)發(fā)放《作業(yè)證》的，由上級農(nóng)機管理部門責令停止違法行為，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予行政處分。

第三十一條　違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，持假冒《作業(yè)證》或擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序的，由縣級以上農(nóng)機管理部門責令停止違法行為，納入當?shù)剞r(nóng)機管理部門統(tǒng)一管理，可并處50元以上100元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可并處100元以上200元以下的罰款。

第三十二條　違反本辦法第十九條規(guī)定，非法上路攔截過境聯(lián)合收割機及駕駛員的，由事件發(fā)生地的農(nóng)機管理部門采用說服教育的方式予以制止。砸搶機車、攔劫敲詐駕駛員的，移送公安機關依法懲處。

第六章　附　　則

第三十三條　外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)在我國境內成立跨區(qū)作業(yè)中介服務組織，從事跨區(qū)作業(yè)中介服務活動，需要經(jīng)過省級農(nóng)機管理部門審核認定。

第三十四條　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機管理部門可以結合本地實際，制定本辦法的實施細則。

　　組織其他農(nóng)業(yè)機械從事跨區(qū)機耕、機播(機插)、機械化秸稈還田等作業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條　本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第三十六條　本辦法自2003年9月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2000年4月3日發(fā)布的《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理暫行辦法》同時廢止。