調(diào)研組一行在榆樹市政府副市長高洪洲的陪同下，先后深入到弓棚鎮(zhèn)明洋農(nóng)機(jī)種植專業(yè)合作社、王三農(nóng)用車修理部、五棵樹鎮(zhèn)廣隆村天雨農(nóng)機(jī)種植專業(yè)合作社等地進(jìn)行實地查看，詳細(xì)了解了農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用情況和與其相應(yīng)的農(nóng)機(jī)維修行業(yè)經(jīng)營及發(fā)展的情況。

　　隨后，調(diào)研組一行組織召開座談會，會上，榆樹市農(nóng)機(jī)總站領(lǐng)導(dǎo)受市政府高洪洲副市長委托，對全市農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)機(jī)維修市場運(yùn)營現(xiàn)狀的匯報。

他說：近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的蓬勃興起，以及國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。至2016年末，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到190.3萬千瓦，拖拉機(jī)保有量5.0874萬臺，配套農(nóng)機(jī)具12.1萬臺，水稻聯(lián)合收獲機(jī)1338臺，水稻插秧機(jī)5077臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)3846臺。從2006年開始，榆樹市依托國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，拉動了農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情，加快了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)和更新改造步伐，農(nóng)機(jī)裝備水平及機(jī)械保有量逐年大幅度增長，近幾年表現(xiàn)的更為明顯，每年增長幅度都在10%以上，全市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點已達(dá)146個。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的重要保證，但是全市農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)業(yè)的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滯后于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，存在著突出的問題，具體表現(xiàn)為：一是基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點維修能力有限。自農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實施以來的十年間全市新購置的拖拉機(jī)數(shù)量達(dá)21400臺，這些拖拉機(jī)僅占全市拖拉機(jī)保有量的40%左右，全市仍然有近60%低性能、高油耗的老舊拖拉機(jī)在從事農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。加之農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施以來更新的農(nóng)業(yè)機(jī)械也在隨著使用年限的增加，陸續(xù)開始進(jìn)入修理期。維修任務(wù)十分繁重。農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的壓力將逐年加大，單憑現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械修理的需求；二是基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點布局不合理，及時維修難。從我市農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀來看，全市沒有一家能夠?qū)崿F(xiàn)拖拉機(jī)大修理的一級維修點，且二級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點也只有幾個，且維修能力有限?，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點分布不均勻，在交通便利、農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點分布的就多一些;交通不方便的，盡管有各種農(nóng)機(jī)具上千臺，卻沒有一家像樣的農(nóng)機(jī)維修點，農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，農(nóng)民要跑十幾里、甚至是更遠(yuǎn)的路到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市里購置配件或請人修理，造成部分農(nóng)戶購機(jī)容易修機(jī)難的局面；三是維修網(wǎng)點設(shè)備簡陋，從業(yè)人員技術(shù)水平低，職業(yè)道德差。多數(shù)維修網(wǎng)點是門鋪式維修，維修設(shè)施、工具不全，無維修廠房、車間，場地簡陋，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)不到維修技術(shù)的要求，造成了農(nóng)機(jī)不能維修或不能按技術(shù)要求維修，不但經(jīng)營效益差，又給農(nóng)機(jī)戶帶來不便。多數(shù)從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn)，只是跟別人學(xué)了一段時間便上崗，技術(shù)水平低，對老式農(nóng)機(jī)還不能完全修理，對新農(nóng)機(jī)出現(xiàn)的故障更是無從下手，這樣的技術(shù)水平已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展的需要，一定程度上阻礙了農(nóng)機(jī)維修業(yè)的發(fā)展；四是對農(nóng)機(jī)維修技能培訓(xùn)的投資和扶持力度不夠。農(nóng)機(jī)維修技能培訓(xùn)工作雖然已經(jīng)開展了好多年，但由于資金短缺，缺乏必要的培訓(xùn)設(shè)備，加之，農(nóng)機(jī)基層維修人員認(rèn)識不足，怕耽誤時間，不愿參加培訓(xùn)，宣傳工作沒少做，參加的人員卻很少；五是監(jiān)管不力。由于農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點分布散亂，緊靠農(nóng)機(jī)部門監(jiān)管，力度不夠，致使違反維修安全操作，野蠻修理坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，農(nóng)機(jī)戶投訴不斷，農(nóng)機(jī)部門無力解決；六是“三包”售后服務(wù)、維修網(wǎng)點和農(nóng)機(jī)戶三者之間缺乏溝通。在農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)內(nèi)所有的廠家沒有常駐技術(shù)人員，只有在銷售旺季才有個別廠家的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。這樣，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)主要是賣農(nóng)機(jī)，機(jī)手只是單純的買農(nóng)機(jī)，缺乏購機(jī)前的技術(shù)培訓(xùn)，使機(jī)手不能了解農(nóng)機(jī)的構(gòu)造、工作原理、技術(shù)參數(shù)等，農(nóng)機(jī)一旦出現(xiàn)故障即使是小故障機(jī)手也解決不了。

　　就下步工作安排，他提出七點措施：一是完善農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)區(qū)域中心站。借助國家有關(guān)政策扶持以及項目建設(shè)等，在我市建設(shè)農(nóng)機(jī)維修培訓(xùn)中心和區(qū)域維修服務(wù)中心站。用三至五年時間，全市農(nóng)機(jī)維修服務(wù)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械大修、培訓(xùn)不出市，中修不出區(qū)，保養(yǎng)及維護(hù)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步走向正規(guī)化、專業(yè)化；二是依托《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》和《長春市農(nóng)機(jī)管理條例》，加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點建設(shè)重要性的宣傳。對基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點實行《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書》管理，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修專業(yè)技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核，嚴(yán)格審批。達(dá)不到專業(yè)技術(shù)條件的決不發(fā)給維修技術(shù)合格證，切實加快基層農(nóng)機(jī)維修市場的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，為全市農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)對維修技能人才的培訓(xùn)，確保維修質(zhì)量。認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)維修就業(yè)準(zhǔn)入制度，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修人員持證上崗；四是增強(qiáng)和拓展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點服務(wù)功能。加強(qiáng)維修網(wǎng)點軟件和硬件建設(shè)，對農(nóng)機(jī)維修人員提供信息服務(wù)，推廣農(nóng)機(jī)維修新技術(shù)、新材料、新工藝、新修理設(shè)備和儀器，提高基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的維修能力。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)投入先進(jìn)技術(shù)、資金和設(shè)備，與基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點聯(lián)合開展售后“三包”服務(wù)，建設(shè)一批起點高、規(guī)模大、效益好的農(nóng)機(jī)4s店，推動農(nóng)機(jī)維修服務(wù)上檔次上水平；五是加大對農(nóng)機(jī)維修管理的執(zhí)法力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點監(jiān)管。建立農(nóng)機(jī)和市場管理等部門對農(nóng)機(jī)維修管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》，建立完善農(nóng)機(jī)維修投訴監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點健康發(fā)展；六是借助政策，給予一定的資金扶持，用于農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點改造升級，添置維修設(shè)備，改善維修場所。對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，壯大師資力量，提高教學(xué)水平，為培養(yǎng)高素質(zhì)高技能專業(yè)維修人員提供基礎(chǔ)保障；七是支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)。鼓勵有實力的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修市場，發(fā)揮其組織化、專業(yè)化、資金和技術(shù)實力較強(qiáng)的優(yōu)勢。作為基層農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的補(bǔ)充。引導(dǎo)生產(chǎn)銷售企業(yè)與當(dāng)?shù)剌^大的合作社合作，投入先進(jìn)技術(shù)、資金和設(shè)備開展售后服務(wù)和零配件供應(yīng)，優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)和拓展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點服務(wù)功能和范圍。

　　在聽取匯報后，調(diào)研組一行對榆樹市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)機(jī)維修市場運(yùn)營的現(xiàn)狀給予肯定，并提出了具體的意見與建議。希望榆樹市政府能夠完善農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高新農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)區(qū)域中心站，同時要加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點建設(shè)重要性的宣傳和維修技能人才的培訓(xùn)，增強(qiáng)和拓展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的服務(wù)功能，加大對農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)的扶持力度，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)在維持農(nóng)業(yè)機(jī)械正常作業(yè)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。