《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》業(yè)經(jīng)2003年6月26日農(nóng)業(yè)部第17次常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年9月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了加強聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理,規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場秩序,維護參與跨區(qū)作業(yè)各方的合法權益,保證農(nóng)作物適時收獲,促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)(以下簡稱跨區(qū)作業(yè)),是指駕駛操作各類聯(lián)合收割機跨越縣級以上行政區(qū)域(鄰縣除外)進行小麥、水稻、玉米等農(nóng)作物收獲作業(yè)的活動。
本辦法所稱跨區(qū)作業(yè)中介服務組織,是指組織聯(lián)合收割機外出作業(yè)或者引進聯(lián)合收割機作業(yè)的單位。
第三條 從事跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機駕駛員、輔助作業(yè)人員以及與跨區(qū)作業(yè)活動有關的單位和個人,應當遵守本辦法。
第四條 縣級以上農(nóng)機管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)作業(yè)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第五條 各級農(nóng)機管理部門要遵循公正、公開、規(guī)范、方便的原則,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的跨區(qū)作業(yè)市場。
第六條 各級農(nóng)機管理部門應當在本級人民政府統(tǒng)一領導下,會同公安、交通、物價、工商等有關部門,依法采取有效措施,保障跨區(qū)作業(yè)順利進行。
第二章 中介服務組織
第七條 鼓勵和扶持農(nóng)機推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機作業(yè)服務公司、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等組建跨區(qū)作業(yè)中介服務組織,開展跨區(qū)作業(yè)中介服務活動。
跨區(qū)作業(yè)中介服務組織經(jīng)縣級以上農(nóng)機管理部門審核認定,取得跨區(qū)作業(yè)中介資格后,方可從事跨區(qū)作業(yè)中介服務。
第八條 跨區(qū)作業(yè)中介服務組織應當具備以下條件:
(一)遵守和執(zhí)行國家及地方有關跨區(qū)作業(yè)的法律、法規(guī)、政策;
(二)能夠獨立承擔民事責任;
?。ㄈ┚哂邢鄳慕煌?、通訊等服務設備和技術服務人員。
第九條 跨區(qū)作業(yè)中介服務組織根據(jù)市場的需求,可以組建若干跨區(qū)作業(yè)隊,組織聯(lián)合收割機和駕駛員從事跨區(qū)作業(yè)。
跨區(qū)作業(yè)中介服務組織負責統(tǒng)一聯(lián)系作業(yè)任務,保證聯(lián)合收割機安全轉移,及時協(xié)調(diào)解決作業(yè)糾紛,協(xié)助做好聯(lián)合收割機的維修和油料供應等服務。
參加跨區(qū)作業(yè)隊的聯(lián)合收割機及駕駛員應服從跨區(qū)作業(yè)中介服務組織的管理和調(diào)度。
第十條 跨區(qū)作業(yè)中介服務組織應當與聯(lián)合收割機駕駛員簽訂中介服務合同,明確雙方的權利和義務。
跨區(qū)作業(yè)中介服務組織收取的服務費,按照當?shù)厥〖墐r格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。尚未制定服務費標準的,由跨區(qū)作業(yè)中介服務組織和聯(lián)合收割機駕駛員按公平、自愿的原則商定。嚴禁只收費不服務或多收費少服務。
第十一條 跨區(qū)作業(yè)的供需雙方應當簽訂跨區(qū)作業(yè)合同,合理確定引進或外出聯(lián)合收割機的數(shù)量和作業(yè)任務。跨區(qū)作業(yè)合同簽訂后,應當分別報當?shù)剞r(nóng)機管理部門備案。
跨區(qū)作業(yè)合同一般包括以下內(nèi)容:聯(lián)合收割機數(shù)量和型號、作業(yè)地點、作業(yè)面積、作業(yè)價格、作業(yè)時間、雙方權利和義務以及違約責任等。
第三章 跨區(qū)作業(yè)管理
第十二條 從事跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機,應由機主向當?shù)乜h級以上農(nóng)機管理部門申領《聯(lián)合收割機跨區(qū)收獲作業(yè)證》(以下簡稱《作業(yè)證》)?!蹲鳂I(yè)證》實行免費發(fā)放,逐級向農(nóng)業(yè)部登記備案。
第十三條 申領《作業(yè)證》的聯(lián)合收割機應當具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂修r(nóng)機監(jiān)理機構核發(fā)的有效號牌和行駛證;
?。ǘ﹨⒓涌鐓^(qū)作業(yè)隊;
(三)省級農(nóng)機管理部門規(guī)定的其他條件。
不得對沒有參加跨區(qū)作業(yè)隊的聯(lián)合收割機發(fā)放《作業(yè)證》,不得跨行政區(qū)域發(fā)放《作業(yè)證》。
第十四條 《作業(yè)證》由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制作,全國范圍內(nèi)使用,當年有效?!蹲鳂I(yè)證》應隨機攜帶,一機一證,嚴禁涂改、轉借、偽造和倒賣。
第十五條 嚴禁沒有明確作業(yè)地點、沒有《作業(yè)證》的聯(lián)合收割機盲目流動,擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序。
第十六條 聯(lián)合收割機駕駛員應熟練掌握聯(lián)合收割機操作技能,熟悉基本農(nóng)藝要求和作業(yè)質(zhì)量標準,持有農(nóng)機監(jiān)理機構核發(fā)的有效駕駛證件。
第十七條 聯(lián)合收割機駕駛員必須按照國家及地方有關農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準或當事人雙方約定的標準進行作業(yè)。當事人雙方對作業(yè)質(zhì)量存在異議時,可申請作業(yè)地的縣級以上農(nóng)機管理部門協(xié)調(diào)解決。
第十八條 聯(lián)合收割機及駕駛員、輔助作業(yè)人員應嚴格按照《聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》的要求進行作業(yè),防止農(nóng)機事故發(fā)生,做到安全生產(chǎn)??鐓^(qū)作業(yè)期間發(fā)生農(nóng)機事故的,應當及時向當?shù)剞r(nóng)機管理部門報告,并接受調(diào)查和處理。
第十九條 任何單位和個人不得非法上路攔截過境的聯(lián)合收割機,誘騙、強迫駕駛員進行收割作業(yè)。
第二十條 跨區(qū)作業(yè)隊在公路上長距離轉移時,要統(tǒng)一編隊,合理安排路線,注意交通安全,遵守道路交通管理法規(guī),服從交警指揮,自覺維護交通秩序。
第二十一條 各級農(nóng)機管理部門應當建立安全生產(chǎn)檢查制度,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,糾正和處理違章作業(yè),維護正常的跨區(qū)作業(yè)秩序。
第四章 跨區(qū)作業(yè)服務
第二十二條 縣級農(nóng)機管理部門應根據(jù)農(nóng)時季節(jié)在本縣范圍內(nèi)設立跨區(qū)作業(yè)接待服務站,公布聯(lián)系方式和工作規(guī)范,掌握進入本轄區(qū)聯(lián)合收割機的數(shù)量和作業(yè)任務,做好有關接待和服務工作,保障外來跨區(qū)作業(yè)隊的安全和合法權益。
第二十三條 各級農(nóng)機管理部門負責組織協(xié)調(diào)有關單位做好聯(lián)合收割機的維修和零配件、油料的供應工作,嚴禁假冒偽劣的農(nóng)機零配件和油料進入市場。
第二十四條 各級農(nóng)機管理部門應當建立跨區(qū)作業(yè)信息服務網(wǎng)絡,建立跨區(qū)作業(yè)信息搜集、整理和發(fā)布制度,及時向農(nóng)民、駕駛員和跨區(qū)作業(yè)中介服務組織等提供真實、有效的信息。
第二十五條 縣級農(nóng)機管理部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的跨區(qū)作業(yè)信息進行調(diào)查和統(tǒng)計,逐級報農(nóng)業(yè)部。
跨區(qū)作業(yè)信息包括農(nóng)作物種植面積、收獲時間、計劃外出(引進)聯(lián)合收割機數(shù)量、作業(yè)參考價格、農(nóng)作物收獲進度、農(nóng)機管理部門的服務電話等內(nèi)容。
第二十六條 全國跨區(qū)作業(yè)信息由農(nóng)業(yè)部在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)和有關新聞媒體上發(fā)布。地方跨區(qū)作業(yè)信息由當?shù)剞r(nóng)機管理部門負責發(fā)布。
第二十七條 各級農(nóng)機管理部門應當設立跨區(qū)作業(yè)服務熱線電話,確定專人負責,接受農(nóng)民、駕駛員的信息咨詢和投訴。
第五章 獎勵與處罰
第二十八條 各級農(nóng)機管理部門對在跨區(qū)作業(yè)的組織、管理和服務工作中做出顯著貢獻的有關單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二十九條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定,沒有取得跨區(qū)作業(yè)中介資格從事跨區(qū)作業(yè)中介服務的,由縣級以上農(nóng)機管理部門給予警告,可并處500元以上1000元以下的罰款。
違反本辦法第十條規(guī)定,跨區(qū)作業(yè)中介服務組織沒有兌現(xiàn)服務承諾的,由縣級以上農(nóng)機管理部門責令退還服務費;違反有關收費標準的,由縣級以上農(nóng)機管理部門配合價格主管部門依法予以查處。
第三十條 違反本辦法第十三條規(guī)定,違規(guī)發(fā)放《作業(yè)證》的,由上級農(nóng)機管理部門責令停止違法行為,給予通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以依法給予行政處分。
第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定,持假冒《作業(yè)證》或擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序的,由縣級以上農(nóng)機管理部門責令停止違法行為,納入當?shù)剞r(nóng)機管理部門統(tǒng)一管理,可并處50元以上100元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可并處100元以上200元以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定,非法上路攔截過境聯(lián)合收割機及駕駛員的,由事件發(fā)生地的農(nóng)機管理部門采用說服教育的方式予以制止。砸搶機車、攔劫敲詐駕駛員的,移送公安機關依法懲處。
第六章 附則
第三十三條 外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)在我國境內(nèi)成立跨區(qū)作業(yè)中介服務組織,從事跨區(qū)作業(yè)中介服務活動,需要經(jīng)過省級農(nóng)機管理部門審核認定。
第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機管理部門可以結合本地實際,制定本辦法的實施細則。
組織其它農(nóng)業(yè)機械從事跨區(qū)機耕、機播(機插)、機械化秸稈還田等作業(yè)的,參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第三十六條 本辦法自2003年9月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2000年4月3日發(fā)布的《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理暫行辦法》同時廢止。