雙陽區(qū)良種繁殖場屬于農(nóng)牧型企業(yè)，2002年經(jīng)省農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)開始實(shí)施農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項目。在各級有關(guān)部門支持下，以示范區(qū)建設(shè)為載體，成立新越農(nóng)機(jī)股份有限公司，取得了可喜的成績。
　　一、把握機(jī)遇，強(qiáng)化示范區(qū)建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)化水平
　　他們緊緊把握住省市農(nóng)發(fā)資金在建設(shè)優(yōu)質(zhì)大豆示范區(qū)這一契機(jī)，不斷擴(kuò)大項目規(guī)模，提升項目內(nèi)涵，使大豆示范區(qū)項目與全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化項目有機(jī)結(jié)合，提高了項目建設(shè)的整體水平。
　　一是項目建設(shè)進(jìn)展順利。三年來，共完成投資471萬元(中央341萬元)，其中農(nóng)機(jī)具投資303.27萬元，土建投資167.73萬元；購置拖拉機(jī)18臺，收獲機(jī)5臺、配套農(nóng)具67臺、井灌設(shè)備2臺,并建筑庫棚1000平方米。具體建設(shè)情況是：2002年購置農(nóng)機(jī)具13臺(套)，完成投資43.41萬元，新建晾曬場3355平方米，維修庫房700平方米，新修大門一座，完成投資33萬元。新打電機(jī)井2眼，完成2套噴灌設(shè)備的裝配，完成投資38萬元，其它設(shè)施完成32.59萬元，2002年共完成投資147萬元。2003年購置農(nóng)機(jī)具54臺(套)，完成投資172.86萬元。新建種子庫400平方米，新建農(nóng)機(jī)庫房及管護(hù)房300平方米，新建圍墻320延長米，農(nóng)機(jī)具棚600平方米，共完成投資61.25萬元。2003年共完成投資234萬元。2004年初，我們又投入87萬元購置農(nóng)機(jī)具。添置農(nóng)機(jī)具23臺(套)，其中1002型履帶式拖拉機(jī)2臺，迪爾600、724膠輪拖拉機(jī)各1臺，奔野320膠輪拖拉機(jī)2臺，農(nóng)用車1臺，農(nóng)用挖掘機(jī)1臺，以及復(fù)式作業(yè)機(jī)等15臺農(nóng)機(jī)具。
　　二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平得到了新提高。該項目自2002年建成以來，第一年實(shí)現(xiàn)了場區(qū)200公頃大豆的機(jī)械化作業(yè)；第二年擴(kuò)繁了周邊農(nóng)產(chǎn)100公頃約大豆機(jī)械化作業(yè)，使示范區(qū)機(jī)械化作業(yè)面積達(dá)300公頃。今年,示范區(qū)機(jī)械化作業(yè)面積達(dá)500公頃，在作業(yè)中實(shí)現(xiàn)了從整地、播種、種耕、除草、噴灌、收獲的機(jī)械化。機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到85％，充分顯示了農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大作用。
　　二、強(qiáng)化管理，科學(xué)運(yùn)營，不斷提高示范區(qū)的整體帶動功能
　　通過借鑒其他項目區(qū)建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地、本單位的實(shí)際情況，主要做了四個方面的工作。
　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證項目的順利實(shí)施。大豆全程機(jī)械化作業(yè)示范項目的啟動實(shí)施，得到了省市農(nóng)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，同時也引起了當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T的高度重視和極大關(guān)注。兩年多來，省、市農(nóng)發(fā)辦多次組織和介紹赴其他項目區(qū)參觀學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗(yàn)，并親臨項目區(qū)指導(dǎo)工作，調(diào)查走訪，會同有關(guān)專家研究制定運(yùn)行模式和管理辦法；區(qū)政府把該項目作為全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的示范標(biāo)兵項目，由一名主管副區(qū)長親自負(fù)責(zé)，定期聽取工作匯報，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時落實(shí)資金、物資和燃油；區(qū)農(nóng)發(fā)辦落實(shí)專人負(fù)責(zé)該項目的指導(dǎo)和督查工作；區(qū)農(nóng)牧局把該項目建設(shè)作為事業(yè)單位改革和推廣機(jī)制創(chuàng)新的窗口和平臺，納入重要議事日程，采取了一系列行之有效的措施，為項目的順利實(shí)施提供了可靠的組織保證。
　　2、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)。農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項目建設(shè)，大部分資金來自各級財政投資，其建設(shè)目的是提高農(nóng)機(jī)化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，促進(jìn)“三農(nóng)”裂變和農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。因此，他們把國有資產(chǎn)保值增值，探索農(nóng)機(jī)化推廣事業(yè)新機(jī)制作為項目建設(shè)的首要任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)了各地農(nóng)機(jī)化示范項目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合本地、本單位的實(shí)際情況，由項目建設(shè)單位以事業(yè)單位法人身份，場內(nèi)25名在職職工以自然人身份，共同出資入股，創(chuàng)辦了“長春市雙陽區(qū)新越農(nóng)機(jī)化作業(yè)有限公司”，在全省開創(chuàng)了以股份合作制的形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的先例。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)投資主體多元化、經(jīng)營機(jī)制企業(yè)化、服務(wù)方式社會化、作物種植區(qū)域化。新越農(nóng)機(jī)公司在以項目建設(shè)為主，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營，建立了“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的投資機(jī)制，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。這樣，就把農(nóng)機(jī)化推廣事業(yè)由政府包辦轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、社會、農(nóng)場農(nóng)工和農(nóng)民聯(lián)合發(fā)展，為最終完全推向市場奠定了基礎(chǔ)。這一項目運(yùn)行機(jī)制的推出，體現(xiàn)了時代特色，反映了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，因而得到了項目區(qū)廣大職工和農(nóng)民的一致認(rèn)可。讓人們親身體會到了用工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式，看到了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、區(qū)域化、現(xiàn)代化的曙光。經(jīng)過充分考察論證，多方面征詢意見，根據(jù)項目建設(shè)宗旨，考慮到職工、農(nóng)民的參與熱情，由公司董事會討論做出決定，吸納項目區(qū)的職工和農(nóng)民以自然人的身份，采取耕地投資入股的方式參與公司經(jīng)營。經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府和主管部門協(xié)調(diào)，場內(nèi)在職職工承包經(jīng)營的國有耕地全部收回，歸新越農(nóng)機(jī)經(jīng)營，每1.2公頃投股2,000元；場區(qū)周邊的農(nóng)民以1.2公頃承包地為一個個人股，投股金2，000元．近兩年來，通過這種投資入股的形式，先后與齊家、關(guān)家、四屯三個村四個自然屯的八個生產(chǎn)小組的170戶農(nóng)民簽訂了入股協(xié)議，使示范區(qū)的土地面積由原來的200公頃增加到500公頃，入股農(nóng)民達(dá)到296戶。入股的土地全部由新越農(nóng)機(jī)公司統(tǒng)一安排生產(chǎn)計劃，統(tǒng)一組織農(nóng)機(jī)化作業(yè)，統(tǒng)種、統(tǒng)收、統(tǒng)一經(jīng)營。在利益分配上采取預(yù)留農(nóng)機(jī)保持金的方法，拿出整體收益的40％用做農(nóng)機(jī)發(fā)展基金，去掉當(dāng)年成本，剩余的參與分紅。這樣，有效地保證了現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具的更新和改造資金，為擴(kuò)大再生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。通過股份制運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了土地資本化，提高了生產(chǎn)的集約化水平，為農(nóng)機(jī)化推廣事業(yè)開辟了新的天地。同時，由于土地的合理流轉(zhuǎn)，使眾多的隱形失業(yè)勞動力擺脫了土地的束縛，從土地中游離出來，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬了收入領(lǐng)域，改善了收入結(jié)構(gòu)，提高了收入水平。
　　3、加強(qiáng)管理，提高機(jī)具作業(yè)效率。根據(jù)農(nóng)機(jī)化作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，覆蓋面大，流動性快的實(shí)際，建立了系統(tǒng)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，推出了“六定”、“五統(tǒng)”、“三保”作業(yè)模式。即：定機(jī)組、定人員、定任務(wù)、定費(fèi)用、定提留、定標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一耕整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；保作業(yè)時間、保作業(yè)質(zhì)量、保作業(yè)數(shù)量。在作業(yè)過程中，精心組織，統(tǒng)籌安排；分班分組，落實(shí)計劃；單機(jī)核算，超產(chǎn)分成。由于把作業(yè)收入與個人利益掛起鉤來，激發(fā)了農(nóng)機(jī)手的作業(yè)熱情和責(zé)任心，最大限度地發(fā)揮了農(nóng)機(jī)具的作業(yè)潛力。與此同時，還落實(shí)了專門場所責(zé)成專人加強(qiáng)機(jī)具養(yǎng)護(hù)與附屬設(shè)備管理，減少耗損，延長機(jī)具使用壽命。班組小保養(yǎng)，季節(jié)大保養(yǎng)。今年春季，我們及早購進(jìn)農(nóng)機(jī)具，并做了全面維修。由于準(zhǔn)備工作做得充分，天氣適宜，應(yīng)季機(jī)具全部投入作業(yè)，作業(yè)輻射半徑達(dá)60公里，累計作業(yè)達(dá)40天，192個工作日，全口徑作業(yè)量達(dá)1270公頃(包括提供代耕作業(yè))。項目區(qū)500公頃旱田整地，播種、施肥、中耕全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。還全力以赴三班倒歇人不歇機(jī)的進(jìn)行機(jī)收和秋翻整地。500公頃全部實(shí)現(xiàn)機(jī)收和機(jī)翻。
　　4、技術(shù)培訓(xùn)，保證農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)的緊密結(jié)合，人的因素是第一位的。建立一支懂技術(shù)、會管理的人才隊伍，是保證項目順利實(shí)施的關(guān)鍵。因此，把技術(shù)培訓(xùn)工作作為項目建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，實(shí)行了持證上崗制度。聘請長春市農(nóng)科院的專家作為農(nóng)藝顧問，定期對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)藝技術(shù)培訓(xùn)。同時，委托雙陽區(qū)農(nóng)機(jī)校對招用的農(nóng)機(jī)手進(jìn)行一個月的崗前培訓(xùn)，提高理論水平和操作技能，經(jīng)考試合格后，取得綠色證書，方可上機(jī)作業(yè)。招聘的農(nóng)機(jī)手及輔助作業(yè)人員全部具有農(nóng)民技師以上職稱。同時，還從區(qū)農(nóng)牧局農(nóng)機(jī)科和區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站聘請了5名具有一定理論基礎(chǔ)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的中高級專業(yè)技術(shù)人員作為常年技術(shù)顧問，在作業(yè)期間，深入到田間地頭檢查指導(dǎo)，建立了用戶意見箱，及時反饋質(zhì)量信息。廣大農(nóng)機(jī)作業(yè)人員不負(fù)企業(yè)的重托，牢記“信譽(yù)第一，用戶至上”的服務(wù)宗旨，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，遵守操作規(guī)程，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。為增強(qiáng)后備力量，在作業(yè)間歇期，還組織選拔了兩批年輕的技術(shù)骨干到大專院校接受短期培訓(xùn)，拓寬視野，提高技能。使委托代耕的農(nóng)民感受到新越農(nóng)機(jī)公司的熱情服務(wù)和高效作業(yè)給予高度評價。項目區(qū)500公頃制種田全部實(shí)現(xiàn)了一次播好種、一次拿全苗，入股的農(nóng)民非常滿意。在農(nóng)機(jī)作業(yè)市場秩序混亂，競爭異常激烈的情況下，依靠自身的不懈努力，在競爭中贏得了廣大用戶的信賴，增強(qiáng)了示范區(qū)的輻射效應(yīng)，提升了企業(yè)的知名度。示范區(qū)經(jīng)過兩年多的建設(shè)和發(fā)展，以農(nóng)機(jī)化為龍頭，以科技為先導(dǎo)以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，實(shí)現(xiàn)了土地、資金、技術(shù)和人才的優(yōu)化配置，培育了多元化經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使示范區(qū)發(fā)生了“四個變化”。一是勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。項目區(qū)316個勞動力，從事糧食生產(chǎn)的占14．3％，從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的占32．6％，外出務(wù)工人員占53．1％，農(nóng)村勞動力非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯提高。場內(nèi)職工張乃會把入股的土地交給了新越農(nóng)機(jī)公司，自己常年在吉林打工，年增加收入8000元。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。在項目區(qū)500公頃種植面積中，大豆制種面積350公頃，占70％，以玉米為主的輪作作物面積150公頃，占30％。由于全程機(jī)械化作業(yè)的實(shí)施，場區(qū)的許多職工可以大力發(fā)展多種經(jīng)營，出現(xiàn)養(yǎng)鵝專業(yè)戶15個，養(yǎng)鵝900只。僅以養(yǎng)鵝戶張文秋為例，今年養(yǎng)鵝300只，已全部出欄，純收入3000元。發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶25個，生豬存欄達(dá)750頭。發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)戶7個；黃牛存欄1l0頭。以養(yǎng)牛李中英為例，從2002年至現(xiàn)在，牛存欄始終不低于10頭，今年純收入7000元；新增養(yǎng)鹿專業(yè)戶8個，項目區(qū)養(yǎng)鹿存欄達(dá)825只，比上年凈增300只。養(yǎng)鹿戶張乃全現(xiàn)養(yǎng)鹿存欄已達(dá)20余頭，今年純收入20000元。三是收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。今年，項目區(qū)社會總產(chǎn)值達(dá)1，186萬元，其中，糧食產(chǎn)值可達(dá)303萬元，占25．5％，多種經(jīng)營產(chǎn)值271萬元，占22．8％，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入612萬元，占51．6％，人均社會產(chǎn)值1．2萬元(總?cè)丝?21人)，農(nóng)村人均年純收入達(dá)4328元，平均每人增加收入2000元。四是農(nóng)民生活質(zhì)量發(fā)生了變化。項目區(qū)新建民房23座，總面積2000多平方米，造價800多萬元，95％以上的農(nóng)戶住上寬敞明亮的磚瓦房，新家電普及串顯著提高。通過項目區(qū)三年來的運(yùn)行，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，項目區(qū)人民的生活水平有較大改善，群眾入股的積極性空前高漲。同時，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在大豆生產(chǎn)中的節(jié)本增效作用。
　　三、把握重點(diǎn)，加速推進(jìn)，全力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)示范區(qū)
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，為了進(jìn)一步鞏固農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)已取得的成果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓進(jìn)取，積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)規(guī)模，以農(nóng)墾職工和農(nóng)民土地入股合作經(jīng)營機(jī)制為紐帶，進(jìn)行大規(guī)模幅射帶動和示范推廣，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、機(jī)械化、水利化、規(guī)?；I(yè)化、良種化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)機(jī)化示范區(qū)及其周邊農(nóng)村的廣大農(nóng)民早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。根據(jù)這一發(fā)展目標(biāo)，他們在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，著重從以下幾個方面入手：一是繼續(xù)完善設(shè)施建設(shè)。土建工程完成650平方米的農(nóng)機(jī)庫房建設(shè)，168平方米的管護(hù)房，3200平方米的晾曬場以及400延米場院圍墻的建設(shè)。二是不斷擴(kuò)大項目區(qū)規(guī)模，探索規(guī)模經(jīng)營的新模式。發(fā)揮農(nóng)戶入股積極性高漲這一優(yōu)勢，在2004年實(shí)現(xiàn)入股經(jīng)營土地500公頃的基礎(chǔ)上，2005年將達(dá)到800公頃的規(guī)模，到2006年示范面積達(dá)到1000公頃。屆時，雙陽良種繁殖場的土地經(jīng)營規(guī)模將相當(dāng)于國外一個中型農(nóng)場的土地經(jīng)營規(guī)模。三是積極探索農(nóng)機(jī)化示范區(qū)進(jìn)行股份制經(jīng)營管理模式的規(guī)范化。按照現(xiàn)代企業(yè)管理的客觀要求，健全和完善各項規(guī)章管理制度，優(yōu)化土地資金、技術(shù)、人才的合理配置，規(guī)范企業(yè)行為，保持農(nóng)機(jī)化股份制經(jīng)營的良好發(fā)展態(tài)勢。四是通過對入股經(jīng)營的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)扶持發(fā)展多種經(jīng)營生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。用農(nóng)機(jī)化示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的無公害專用玉米、大豆供給項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)發(fā)扶持項目飼養(yǎng)山黑豬。每年供應(yīng)專用玉米2000噸，供應(yīng)專用大豆200噸，占項目區(qū)糧豆商品量的85％以上。僅此一項，不僅為項目區(qū)糧豆生產(chǎn)提供了可靠的銷售保障，同時，還可以提高糧豆生產(chǎn)的收益水平。新越農(nóng)機(jī)公司計劃利用本示范區(qū)的優(yōu)質(zhì)飼料作物玉米、大豆秸稈的優(yōu)勢年加工22000噸齊家大量養(yǎng)殖場肉牛的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)合作經(jīng)營形式的肉牛養(yǎng)殖一座，2004年養(yǎng)殖肉牛60頭；現(xiàn)有鹿場鹿存欄達(dá)到130只；同時，計劃利用示范區(qū)內(nèi)肉豬、肉牛及鹿的糞便建設(shè)高效有機(jī)肥廠一座，年生產(chǎn)有機(jī)肥500噸。并積極創(chuàng)造條件，開發(fā)利用秸稈資源，優(yōu)質(zhì)有機(jī)秸稈飼料加工場，把農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)成為融種植、養(yǎng)殖、加工為一體的現(xiàn)代化綜合農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，到2005年，項目區(qū)農(nóng)民人均年純收入達(dá)到5000元。到2010年，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元，基本實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)良性、綠色、有機(jī)、產(chǎn)加銷一條龍式的緊密結(jié)合。這些項目的實(shí)施將全部吸納項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)工和農(nóng)民從事養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)。