民權(quán)村建立農(nóng)機合作社。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營等方面,深入改革,積極探索。創(chuàng)辦村級農(nóng)機合作社組織,為建立農(nóng)村新型經(jīng)濟組織積累了經(jīng)驗。
民權(quán)村位于榆樹市先鋒鄉(xiāng)政府所在地,耕地面積 1539公頃,其中可機耕地面積為1470公頃。民權(quán)村農(nóng)機隊組建于上世紀(jì)50年代,到20世紀(jì)60年代,該農(nóng)機隊已經(jīng)初具規(guī)模并積累了較豐富的經(jīng)驗,成為全市乃至全省的典型。直到1984年末,有著近三十年集體經(jīng)營經(jīng)驗的村農(nóng)機隊宣告解體,農(nóng)機作業(yè)的全過程都由個體經(jīng)營。通過實踐看,個體經(jīng)營有很多不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)。一是機車得不到及時地修理和保養(yǎng),技術(shù)狀態(tài)下降,導(dǎo)致作業(yè)水平達(dá)不到農(nóng)藝要求;二是作業(yè)難組織,應(yīng)有的作用發(fā)揮不出來;三是不利于管理和今后的發(fā)展。1986年初經(jīng)村民代表大會討論研究,收回了變賣的農(nóng)機設(shè)備,繼續(xù)成立農(nóng)機隊,實行集體管理,經(jīng)過6年的二次創(chuàng)業(yè),利用貸款和積累資金,又更新購置了4臺新車,到92年末已經(jīng)還清了全部貸款,98年民權(quán)村又利用世界銀行貸款購進(jìn)了兩臺履帶式拖拉機。實行村農(nóng)機隊和駕駛員聯(lián)合經(jīng)營。隨著形勢的變化和體制不斷創(chuàng)新。2001年初,把原來的農(nóng)機隊解體,成立了農(nóng)機合作社,經(jīng)濟上徹底和村脫鉤,由原農(nóng)機隊,聯(lián)營、個體三體合一的入股合作經(jīng)營。目前,合作社共有大型鏈軌拖拉機7臺,及配套機具,小四輪拖拉機1臺,車庫11個,占地300平方米,每車一個零件庫,共240平方米,修理間60平方米,農(nóng)機固定資產(chǎn)總值達(dá)120萬元。
民權(quán)村農(nóng)機隊的發(fā)展,靠的是管理,是管理制度的不斷完善和制度的嚴(yán)格執(zhí)行,保證農(nóng)機隊在發(fā)展中始終具有旺盛的生命力。
1、適應(yīng)改革需要,創(chuàng)新農(nóng)機合作經(jīng)營組織機制。民權(quán)村農(nóng)機隊的經(jīng)營管理機制主要有兩種形式,即2002年前屬于集體經(jīng)營,2002年后將股份制引入到管理中來,形成了集體、聯(lián)營、個體三體合一的農(nóng)機合作社。并按照股份合作社企業(yè)的管理模式制定了企業(yè)章程和成立了董事會。董事會設(shè)董事長、副董事長各1人,經(jīng)理2人,主任2人,董事5人,監(jiān)事7人。董事會內(nèi)人員分工明確,做到了各盡其職,各負(fù)其責(zé),合作社的一切重大問題都必須由董事會決策。合作社成立至今的一年多實踐,充分證明了這種管理制度是適合合作社發(fā)展需要的,它提高了廣大股東的責(zé)任感和經(jīng)濟意識,為企業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。
2、堅持以人為本,創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營管理機制。強化農(nóng)機管理是農(nóng)機化發(fā)展的必要手段。而在管理的過程中必須要制定和不斷完善農(nóng)機管理制度,只有這樣才能不斷地提高管理水平,從而促進(jìn)農(nóng)機化向前發(fā)展。先鋒鄉(xiāng)民權(quán)村農(nóng)機隊在集體經(jīng)營時,主要實行的管理辦法是“五統(tǒng)一、雙三保、三上繳、單車核算、自負(fù)盈虧”?,F(xiàn)在管理制度又得到了進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。主要實行辦法為“五統(tǒng)一、雙三保、二上繳、一分紅”,并制定了五獎五罰制度,一是根據(jù)機車狀態(tài)定耗油,結(jié)余歸車組,超標(biāo)自負(fù);二是根據(jù)機車狀態(tài)定修理費,超標(biāo)自負(fù);三是根據(jù)機車狀態(tài)定作業(yè)量,超額每公頃獎20元,完不成的進(jìn)行處罰150元/公頃;四是定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不交工,同時進(jìn)行處罰10元/公頃;五是定效益工資每臺車按純利潤的10-13%確定工資,機車出現(xiàn)人為事故,由事故責(zé)任人負(fù)全責(zé)。
3、狠抓作業(yè)質(zhì)量,創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)機制。民權(quán)村把農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量同農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性緊密聯(lián)系起來,他們每年在農(nóng)機具的檢修過程中都舍得投入,肯下功夫,提早進(jìn)行,做到該修的必修、該換的必?fù)Q、必須保證機車的技術(shù)狀態(tài)。在他們內(nèi)部建立了嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度和作業(yè)質(zhì)量管理和獎罰制度。有效地杜絕了“重數(shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象的發(fā)生。
4、堅持管建并重,創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營人才培養(yǎng)機制。他們始終堅持“早培養(yǎng)、年輕化 擇優(yōu)錄用”的原則,每名從業(yè)人員都必須具有初中以上文化水平,并且要從頭學(xué)起,農(nóng)機隊每年都聘請市農(nóng)機校的教師來對從業(yè)人員進(jìn)行一次知識培訓(xùn),以保證人員的知識水平的不斷提高和更新。 目前,農(nóng)機合作社有從業(yè)人員近40人,都足具有豐富農(nóng)機工作經(jīng)驗,從事農(nóng)機駕駛工作多年的“老農(nóng)機”。這些人中90%以上的在45周歲以下,現(xiàn)有兩三名人員“老農(nóng)機”主要從事農(nóng)機修理和機務(wù)管理。