根據(jù)吉林省人事廳關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革的總體部署和要求，針對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站的現(xiàn)狀，就如何進行機構改革和人員編制精減提出如下意見。
　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站改革的指導原則
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站改革要達到的目的是：依法改革，創(chuàng)新機制，強化職能，發(fā)展事業(yè)。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站改革過程中應當遵守以下原則。
　　──依法改革的原則。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站的工作，國家和我省都頒布了相關法規(guī)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站的職能、性質(zhì)、機構和隊伍建設等做了明確規(guī)定。各地要嚴格按照這些規(guī)定，研究和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站改革，該撤掉的一定要撤掉，該保留的一定要保留，堅決做到依法改革。
　　──標準化原則。發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟和外向型農(nóng)業(yè)，特別是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對農(nóng)機技術標準化、質(zhì)量標準化、管理標準化都提出了嚴格要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站的工作必須服從于這些標準化要求，按照標準化的要求設置工作機構。
　　──行政執(zhí)法和公益優(yōu)先原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站的最基本職能是行政執(zhí)法和公益性推廣服務，實現(xiàn)社會效益最大化是它的首選目標，是政府扶持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主要措施之一，也是入世后我國政府可以利用的一個有效的“綠箱政策”。在改革中，各地要優(yōu)先考慮發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站行政執(zhí)法和公益性職能，不斷加大投入力度，確保農(nóng)機技術推廣工作為農(nóng)民服務。
　　──區(qū)域設置原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站的改革應堅持“從實際出發(fā)，不搞一刀切”的原則，根據(jù)我省不同區(qū)域特點，充分考慮拖拉機保有量、農(nóng)機總動力、農(nóng)機從業(yè)人員及耕地面積等因素，合理設置機構、確定崗位、配備人員編制等。
　　──統(tǒng)籌兼顧原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站的改革，既要按照市場經(jīng)濟的要求，精干農(nóng)機推廣隊伍，建立起新的推廣機制，提高推廣工作效率和水平，又要為分流出來的人員尋找出路，創(chuàng)造條件，穩(wěn)定社會，鼓勵他們?nèi)?chuàng)辦經(jīng)濟實體，為農(nóng)民搞好服務，確保改革積極開展，穩(wěn)步推進。
　　二、新形勢下農(nóng)機技術推廣機構的職能
　　按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》、吉林省人大頒布的《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和吉林省人民政府《關于加快全省農(nóng)機化發(fā)展的決定》等政策、法規(guī)的規(guī)定，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站的主要職能是：
　　1、貫徹落實黨和政府關于農(nóng)業(yè)機械化的方針政策，維護農(nóng)機經(jīng)營者和使用者的合法權益。
　　2、實施農(nóng)機安全監(jiān)督管理和安全教育，組織農(nóng)機具檢修及保養(yǎng)，確保農(nóng)機化生產(chǎn)安全。
　　3、組織農(nóng)機化生產(chǎn)，監(jiān)督農(nóng)機作業(yè)合同的實施，檢查監(jiān)督農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，保護廣大農(nóng)機使用者的利益。
　　4、開展農(nóng)機化新技術、新機具的試驗、示范、推廣、培訓、技術咨詢等活動，推進農(nóng)業(yè)科學新技術的推廣、普及、應用，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和科技成果的轉(zhuǎn)化率?！?BR>　　5、逐步建立和完善農(nóng)機化信息服務網(wǎng)絡，為農(nóng)民開展網(wǎng)上信息交流服務。
　　6、規(guī)劃指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務體系建設工作，組織興辦群眾性農(nóng)機協(xié)會，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收致富建立廣泛市場空間。
　　7、配合上級業(yè)務主管部門做好農(nóng)機駕駛員與操作人員的培訓工作。
　　8、指導農(nóng)機具的更新、報廢以及大型農(nóng)業(yè)機械更新補貼資金的操作與管理。
　　9、指導農(nóng)業(yè)救災柴油和物資的計劃、分配、兌現(xiàn)和管理工作。
　　10、規(guī)劃和指導費改稅農(nóng)用油料補貼資金，加入WTO后農(nóng)業(yè)協(xié)議中的“綠箱政策”操作與管理。
　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站改革模式
　　按照精減、統(tǒng)一、效能的原則和我省糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機保有量、作業(yè)量多，山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)機保有量和作業(yè)量少的特點，我們提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站改革實行下列模式：
　　1.在糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獨立建立農(nóng)機技術推廣站，管理體制條塊結合，以條為主；
　　2.非糧食主產(chǎn)區(qū)每2－3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并組建1個農(nóng)機技術推廣站，人、權、物三權劃歸縣（市、區(qū)）農(nóng)機行政主管部門管理。
　　人員編制：中西部地區(qū)每站控制在5-7人，東部山區(qū)片站控制在6-8人，總量要控制在已定調(diào)控指標內(nèi)。
　　全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站人員編制總的精簡比例控制在20%。改革精簡后，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站人員編制總數(shù)控制在4000人左右。要堅決清退超編人員和非專業(yè)技術人員。
　　機制創(chuàng)新，積極推行“一站兩制”。按照事企分開的要求，強化推廣，搞活經(jīng)營。選拔技術業(yè)務水平高、工作能力強的人員組建精干高效的農(nóng)機技術推廣隊伍，開展行政執(zhí)法和公益性推廣工作，其人員和事業(yè)經(jīng)費全部由國家財政負擔，并及時足額到位；組織分流人員面對市場以及農(nóng)民的需要，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，實行企業(yè)化管理，推行股份制經(jīng)營，開展技物結合、有償服務，做到推廣和服務兩輪驅(qū)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年五月十日