為深入貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院改革精神，根據(jù)省人事廳、省編辦關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站（所）改革的總體要求，我站結(jié)合全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的實(shí)際，就如何設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)管理服務(wù)分站，提出如下意見：
　　一、設(shè)立農(nóng)機(jī)化技術(shù)管理服務(wù)分站的必要性
　　1.當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，尤其自我國加入WTO后，無國境的世界農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。分散、無組織的農(nóng)民，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中始終處于被動(dòng)的不利地位。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。作為直接服務(wù)于“三農(nóng)”的基層機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在為促進(jìn)小服務(wù)與大市場(chǎng)銜接的服務(wù)中，肩負(fù)著新的使命、任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。為了適應(yīng)這種需要，更好地發(fā)揮科技支撐作用，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站必須進(jìn)一步深化改革，經(jīng)過區(qū)域整合，建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
　　2. 盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站曾經(jīng)做出了極大的貢獻(xiàn)，不可否認(rèn)或多或少存在著這樣或那樣的問題。近幾年來，在當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一些農(nóng)機(jī)站也相繼進(jìn)行了一系列改革，全省800個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，有166個(gè)進(jìn)行了試點(diǎn)改革。但從效果上看，改的不是很成功。工資無保證，資產(chǎn)流失，人員不整，職能弱化等現(xiàn)象并沒有得到有效解決，甚至有的地方反而出現(xiàn)了1人站。這就決定了農(nóng)機(jī)站必須進(jìn)行新的改革，適應(yīng)新發(fā)展。
　　二、設(shè)立農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)分站的原則
　　改革和發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的兩大課題，不改革就不能發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站也是同樣如此。但改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須有科學(xué)的方案，特別是從實(shí)際出發(fā)，尤其要以是否促進(jìn)農(nóng)機(jī)站發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程為標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）在運(yùn)作設(shè)立農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)分站時(shí)，千萬不要搞一刀切。要充分考慮地域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)、示范基地建設(shè)等條件因素，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)，全力做出分站設(shè)置工作。
　　總的原則：平原區(qū)2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)分站，山區(qū)、半山區(qū)3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)分站，具體設(shè)置由縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際需要而定。各地在做好設(shè)置分站工作時(shí)要注意做好以下幾方面問題：
　　管理體制：分站人、財(cái)、物三權(quán)在上，由縣農(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一行使。實(shí)行獨(dú)立法人管理，人員經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按月足額撥給，職工的晉職、晉級(jí)、調(diào)配及資產(chǎn)調(diào)撥由縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
　　選址基準(zhǔn)：農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)條件（如土壤、拖拉機(jī)保有量）好，交通便利，中心輻射作用強(qiáng)，容易進(jìn)行技術(shù)和行政指導(dǎo)、示范效果高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每個(gè)分站服務(wù)半徑要控制在15公里以內(nèi)（山區(qū)、半山區(qū)可適當(dāng)增加，但最大不能超過25公里）。
　　人員配置：每個(gè)分站人員配備要控制在6—10人。人員配置，要充分考慮分站服務(wù)區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)保有量、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、農(nóng)機(jī)操作者及耕地面積等因素合理確定人員編制。一般山區(qū)、半山區(qū)每有100臺(tái)拖拉機(jī)配備一名農(nóng)機(jī)技術(shù)管理人員，平原區(qū)每300臺(tái)拖拉機(jī)配備一名農(nóng)機(jī)技術(shù)管理人員。農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)分站每個(gè)崗位所需人員，要從該分站轄區(qū)內(nèi)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站原有人員中擇優(yōu)錄用。在新錄用的人員中，農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員要占90%。
　　三、農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)分站的性質(zhì)、職能
　　改革后的農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)分站為國家公益性事業(yè)單位。依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、吉林省人大頒布的《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和吉林省人民政府《關(guān)于加快全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的決定》等政策、法律、法規(guī)的規(guī)定，今后農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)分站的主要職能是：
　　1、貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方針政策，維護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益。
　　2、實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理和安全教育，組織農(nóng)機(jī)具檢修及保養(yǎng)，確保農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)安全。
　　3、組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，監(jiān)督農(nóng)機(jī)作業(yè)合同的實(shí)施，檢查監(jiān)督農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，保護(hù)廣大農(nóng)機(jī)使用者的利益。
　　4、開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)新技術(shù)的推廣、普及、應(yīng)用，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和科技成果的轉(zhuǎn)化率。
　　5、逐步建立和完善農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民開展網(wǎng)上信息交流服務(wù)。
　　6、規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)工作，組織興辦群眾性農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收致富建立廣泛市場(chǎng)空間。
　　7、配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門做好農(nóng)機(jī)駕駛員與操作人員的培訓(xùn)工作。
　　8、指導(dǎo)農(nóng)機(jī)具的更新、報(bào)廢以及大型農(nóng)業(yè)機(jī)械更新補(bǔ)貼資金的操作與管理。
　　9、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)柴油和物資的計(jì)劃、分配、兌現(xiàn)和管理工作。
　　10、規(guī)劃和指導(dǎo)費(fèi)改稅農(nóng)用油料補(bǔ)貼資金，加入WTO后農(nóng)業(yè)協(xié)議中的“綠箱政策”操作與管理。
　　四、妥善做好原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的人員、資產(chǎn)安排
　　對(duì)于富余人員要妥善做好分流，確保職工家庭生活穩(wěn)定。分站有經(jīng)營創(chuàng)收項(xiàng)目的，優(yōu)先鼓勵(lì)其從事創(chuàng)收，在同等條件下提供優(yōu)惠政策。沒有經(jīng)營創(chuàng)收項(xiàng)目的，分站要保障原富余職工基本生活費(fèi)2年。期間幫助探索創(chuàng)業(yè)門路。在分站用人時(shí)，優(yōu)先錄用該部分人員。
　　資產(chǎn)：農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)分站設(shè)置以后，轄區(qū)內(nèi)的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站自行撤消，民事法律關(guān)系直接發(fā)生繼承，做好資產(chǎn)清算、確權(quán)、登記、移交。任何單位和個(gè)人都無權(quán)變賣和私分農(nóng)機(jī)站的財(cái)產(chǎn)，違者將依法嚴(yán)肅處理