省政府:
今春以來(lái),在各級(jí)政府的高度重視下,全省農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),認(rèn)真探索農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)耕作模式,經(jīng)過(guò)辛勤工作和積極努力,較好地完成了春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)。截止5月20日,全省共出勤拖拉機(jī)31.5萬(wàn)臺(tái),配套機(jī)具32.7萬(wàn)臺(tái),完成機(jī)械耕地1146.67萬(wàn)畝,機(jī)械播種2784萬(wàn)畝,占計(jì)劃的98%。全省春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作動(dòng)手早,措施多,進(jìn)度快,質(zhì)量好,為奪取全省農(nóng)業(yè)的豐收打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)組織上有保障。
今年我省春季前期旱情十分嚴(yán)重,各級(jí)黨委、政府及農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)此做了充分準(zhǔn)備,提出長(zhǎng)期抗旱、主動(dòng)抗旱、全民抗旱和科學(xué)抗旱的要求,立足“早”字,抓好“實(shí)”字,不斷提高抗旱奪豐收的思想。省政府于3月22日在乾安召開(kāi)了全省節(jié)水抗旱確保春耕質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì),楊慶才副省長(zhǎng)在會(huì)上要求全省農(nóng)機(jī)部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作。各市、縣也及時(shí)召開(kāi)了春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況,重點(diǎn)推廣了適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的作業(yè)模式。各市、縣的主要領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)第一線,親自部署農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作,將生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃層層分解落實(shí),明確責(zé)任,為全省農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作提供了組織上的保障。遼源市政府于1月7日,召開(kāi)了全市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,要求各級(jí)政府及農(nóng)機(jī)管理部門(mén),轉(zhuǎn)變職能,由宏觀行政管理向市場(chǎng)指導(dǎo)、生產(chǎn)服務(wù)方面轉(zhuǎn)變,努力提高政府部門(mén)的工作效率,確保春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的全面落實(shí)。四平市于3月5日召開(kāi)了全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議,各縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議,主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)徐大新代表市政府對(duì)春耕生產(chǎn)工作進(jìn)行部署,特別強(qiáng)調(diào)了組織領(lǐng)導(dǎo)的重要性,要求相關(guān)政府部門(mén)調(diào)整工作重點(diǎn),全面完成今年的春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作。長(zhǎng)春市為了切實(shí)把今年的春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓好,于1月28日召開(kāi)了全市農(nóng)村工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)去年農(nóng)機(jī)化工作的成功經(jīng)驗(yàn),深入分析了今春農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì),要求春季播種全部實(shí)行抗旱催芽座水種,確保一次拿全苗。長(zhǎng)春市、遼源市組織實(shí)施人工降雨,緩解了當(dāng)?shù)氐暮登?。吉林、松原等市注重加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳工作的力度,認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題和農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)上的偏差,要求各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén),以改革為動(dòng)力,以效益為中心,緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,早動(dòng)員、早準(zhǔn)備,加大農(nóng)機(jī)作業(yè)工作的力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。
2、精心謀劃,春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)措施上有保障。
針對(duì)今年農(nóng)機(jī)化春耕生產(chǎn)形勢(shì),各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)普遍加大了工作力度,高度重視春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),采取針對(duì)性的措施,以服務(wù)促春耕,為廣大農(nóng)民創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。主要做法:一是做好機(jī)具檢修工作。各市、縣對(duì)農(nóng)機(jī)具冬檢工作高度重視,層層簽定工作責(zé)任狀,組織專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)各農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓和普查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改,確保了機(jī)具的檢修質(zhì)量,全省共檢修拖拉機(jī)17.4萬(wàn)臺(tái),檢修農(nóng)機(jī)具25.2萬(wàn)臺(tái)(套)。通化、白山兩市在檢修工作中,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為核心,以農(nóng)機(jī)修理廠為基礎(chǔ),以農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)為依托,注意發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用,提高了檢修質(zhì)量。農(nóng)安縣在檢修過(guò)程中以小型拖拉機(jī)和單體播種機(jī)、翻地犁、滅茬機(jī)、鋪膜機(jī)“四小”農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn),認(rèn)真抓好檢修工作。他們還制定了嚴(yán)格的檢修標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立了舉報(bào)電話,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的返修,保證了農(nóng)機(jī)戶的利益不受損害,受到廣大農(nóng)機(jī)戶的好評(píng);二是典型引路,探索作業(yè)模式。在今春的農(nóng)機(jī)化春耕生產(chǎn)中,各地高度重視典型示范的帶動(dòng)作用,以認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒、推廣榆樹(shù)市弓棚鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)為契機(jī),突出示范區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和示范作用,對(duì)各(市)縣的春耕生產(chǎn)工作起到了催化和活化的作用。延邊州結(jié)合春耕生產(chǎn),圍繞典型,抓了示范區(qū)的建設(shè)工作。實(shí)施“234”工程,即全州建立農(nóng)機(jī)化示范區(qū)2個(gè),每個(gè)縣建立示范點(diǎn)3個(gè),每個(gè)縣扶持農(nóng)機(jī)大戶4個(gè),起到了良好的示范效應(yīng);三是明確責(zé)任,幫扶工作到位。在今春農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作中,各市、縣重點(diǎn)抓了薄弱戶、重災(zāi)戶的幫扶工作,落實(shí)部門(mén)、單位和黨員包保責(zé)任制,明確職責(zé),采取部門(mén)幫、單位管、親屬帶等多種辦法,提供適宜作物品種和機(jī)具,確保了貧困戶春季能夠種上地,種好地。遼源市大力開(kāi)展幫貧扶困活動(dòng),實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村包保,東遼縣對(duì)全縣8600戶貧困戶春耕生產(chǎn)包保到戶。德惠市農(nóng)機(jī)總站包保了同太、夏家店兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),送去農(nóng)業(yè)技術(shù),為困難戶購(gòu)買(mǎi)化肥,全站還集資2萬(wàn)元,為夏家店七里村打了兩眼機(jī)井。
3、科技創(chuàng)新,春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)上有保障。
在今春農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中,廣大農(nóng)民對(duì)技術(shù)含量高的新機(jī)具、新技術(shù)表現(xiàn)出了空前的熱情。面對(duì)廣大農(nóng)民的需求,各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)加大了科技投入的力度,采取有效措施,因地制宜,幫助農(nóng)民引進(jìn)和推廣適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的作業(yè)機(jī)械,加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo),向科技和服務(wù)要效益,實(shí)現(xiàn)了春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)由數(shù)量型向效益型、技術(shù)型的轉(zhuǎn)變。一是抓好科技培訓(xùn)工作。各地農(nóng)機(jī)管理部門(mén)調(diào)整科技培訓(xùn)思路,采取了靈活的方式,初訓(xùn)結(jié)合清理“黑車、非駕”進(jìn)行,復(fù)訓(xùn)結(jié)合年檢審進(jìn)行,技術(shù)培訓(xùn)采取現(xiàn)場(chǎng)演示的形式。截止5月10日,全省共培訓(xùn)駕駛員8000人次。各地還注意提高培訓(xùn)手段的科技含量,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。德惠市農(nóng)機(jī)校積極優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),新購(gòu)置了電腦設(shè)備50臺(tái),并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)部門(mén)的全面聯(lián)網(wǎng),還購(gòu)置了下鄉(xiāng)車輛,送教下鄉(xiāng),印制了5200份宣傳資料,在生產(chǎn)作業(yè)第一線舉辦了技術(shù)培訓(xùn)講座128次;二是重點(diǎn)推廣行走式節(jié)水灌溉機(jī),針對(duì)前期旱情仍未有明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)際情況,省政府決定在備耕期間生產(chǎn)推廣小型行走式節(jié)水灌溉機(jī)10000臺(tái),各級(jí)水利農(nóng)機(jī)部門(mén)層層分解落實(shí)。各地農(nóng)機(jī)管理部門(mén)還依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地域的不同情況,自行改制了播種機(jī)1.2萬(wàn)臺(tái);三是做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。隨著新機(jī)具、新技術(shù)的廣泛推廣與使用,廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握新機(jī)具、新技術(shù)的要求十分迫切。各地農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入生產(chǎn)作業(yè)第一線,幫助廣大農(nóng)戶調(diào)試機(jī)械,講解操作要領(lǐng),進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),及時(shí)解決生產(chǎn)中遇到的難題,挖掘現(xiàn)有機(jī)具的使用潛力,充分發(fā)揮新機(jī)具的技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高春耕生產(chǎn)的科技含量。德惠市農(nóng)機(jī)管理總站設(shè)置了農(nóng)機(jī)技術(shù)咨詢電話,在春耕生產(chǎn)期間,向廣大農(nóng)戶公開(kāi)熱線電話號(hào)碼,由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù)。
4、多方協(xié)調(diào),春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)物資上有保障。
物資籌措工作始終是春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的重中之重。隨著全省農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的不斷增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高,春季農(nóng)用柴油和農(nóng)機(jī)配件的需求量增幅較大,加大了物資、資金的供應(yīng)難度。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)不等不靠,積極協(xié)調(diào),多方籌措生產(chǎn)資金,基本上滿足了春耕生產(chǎn)的需要。遼源市今春就籌集了春耕生產(chǎn)資金2.6億元,確保了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。各地在農(nóng)用油料和配件的供應(yīng)上,努力擴(kuò)大和完善農(nóng)用油料和配件銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)用油料和配件的供應(yīng)到村屯和地塊,截止5月10日,全省供應(yīng)柴油30萬(wàn)噸,保證了廣大農(nóng)民生產(chǎn)作業(yè)的需要。各地還針對(duì)農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)進(jìn)貨渠道混亂,質(zhì)量無(wú)法保證的情況,在深入開(kāi)展打假的同時(shí),積極聯(lián)系正規(guī)貨源,提供市場(chǎng)信息,減少了事故隱患,保證了春耕生產(chǎn)的有序開(kāi)展。
二、存在的問(wèn)題
1、資金投入不足。隨著全省農(nóng)機(jī)化水平的逐年提高,農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)投入需求也不斷加大。由于缺乏資金政策扶持,貸款手續(xù)繁雜,致使農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重不足。
2、大中型農(nóng)機(jī)具減少。隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,耕作模式的不斷創(chuàng)新,全程機(jī)械化和復(fù)式作業(yè)都對(duì)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了新的要求。近幾年,雖然大中型機(jī)具保有量有所回升,但由于部分縣(市)對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,投入不夠,致使大中型農(nóng)機(jī)具仍無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要。
3、油料價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)機(jī)有所沖擊。農(nóng)用油料是農(nóng)機(jī)作業(yè)成本的重要構(gòu)成部分,農(nóng)用油料價(jià)格的上漲,勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)成本的上升,直接增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān),也給農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)沖擊。
二OO二年五月二十日