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2013年汪清縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案

2013年汪清縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案

日期: 2013-12-19  來源:

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2013年汪清縣農(nóng)業(yè)機(jī)械


購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案


為做好2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作,根據(jù)省農(nóng)委、省財(cái)政廳關(guān)于下發(fā)《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案吉農(nóng)機(jī)字2013102號(hào)文件和《2013年延邊州農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》延州農(nóng)聯(lián)字20131號(hào)精神,結(jié)合2013年我縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。


一、 指導(dǎo)思想


以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。統(tǒng)籌兼顧向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜,扶優(yōu)扶強(qiáng),大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具。陽光操作切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán),注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。


二、補(bǔ)貼機(jī)具種類、標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)


(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類。補(bǔ)貼的機(jī)具為:耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械9大類21個(gè)小類52個(gè)品目。


(二)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)部的要求,中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。


(三)機(jī)具補(bǔ)貼重點(diǎn)。對(duì)主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的步進(jìn)式水稻插秧機(jī)、乘座式水稻插秧機(jī)、水稻缽盤育苗擺秧機(jī)、水稻全喂入式收割機(jī)、水稻半喂入式收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、玉米免耕播種機(jī)、鋪膜播種機(jī)和深松機(jī)等機(jī)具優(yōu)先滿足補(bǔ)貼。


(四)全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)。利用省級(jí)資金繼續(xù)對(duì)乘坐式水稻插秧機(jī)、水稻缽盤育苗擺秧機(jī)、三行以上自走式玉米收獲機(jī)、兩行以上莖穗兼收式玉米收獲機(jī)、牽引式玉米免耕播種機(jī)及深松機(jī)等機(jī)具實(shí)施累加補(bǔ)貼。


三、補(bǔ)貼對(duì)象及數(shù)量


補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí),要按照公平公正公開的原則確定補(bǔ)貼對(duì)象。


補(bǔ)貼數(shù)量:一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的動(dòng)力機(jī)械限定為2臺(tái),從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的動(dòng)力機(jī)械限定為8臺(tái),其它機(jī)具的購置數(shù)量,根據(jù)購機(jī)者實(shí)際需要程度和補(bǔ)貼資金余量進(jìn)行確定。


四、補(bǔ)貼執(zhí)行時(shí)間


為充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金最大效應(yīng),確保主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的機(jī)具優(yōu)先補(bǔ)貼,補(bǔ)貼操作采取分時(shí)間段的辦法實(shí)施。具體分段時(shí)間如下:


第一階段:3月初至6月末,優(yōu)先補(bǔ)貼水稻插秧機(jī)(水稻缽育苗擺秧機(jī))、玉米免耕播種機(jī)、鋪膜播種機(jī)和深松機(jī);


第二階段:20137110月末,優(yōu)先補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)和深松機(jī)。


五、補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件


(1)購買補(bǔ)貼重點(diǎn)產(chǎn)品的;


(2)首次享受補(bǔ)貼的農(nóng)民;


(3)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶;


(4)配套購置機(jī)具的(購置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具)和單獨(dú)購買急需配套機(jī)具的;


(5)“平安農(nóng)機(jī)”戶;


(6)按補(bǔ)貼時(shí)間段申報(bào)機(jī)具類型的。


六、補(bǔ)貼操作程序


(一)購機(jī)者憑《汪清縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和購機(jī)者本人身份證和戶口本向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站提出購機(jī)申請(qǐng),鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站會(huì)同財(cái)政所審核其身份和資格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門與財(cái)政部門審核確認(rèn)后公示。國有農(nóng)林場職工向農(nóng)林場提出申請(qǐng),由其主管部門審核后統(tǒng)一報(bào)送縣農(nóng)機(jī)部門與縣財(cái)政部門審核。(有條件或數(shù)量較多的進(jìn)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示,其它進(jìn)行縣、鄉(xiāng)二級(jí)公示)


(二)公示合格后的購機(jī)者,由縣農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門向其發(fā)放《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。


(三)購機(jī)者持本人身份證、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商,交差價(jià)款購買機(jī)具,經(jīng)銷商向購機(jī)者出具全額購機(jī)發(fā)貨票。


(四)經(jīng)銷商將機(jī)具發(fā)送到購機(jī)者所在縣農(nóng)機(jī)部門所在地,縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門對(duì)購機(jī)者所購機(jī)具進(jìn)行核實(shí),并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》中簽屬確認(rèn)意見。


(五)對(duì)50馬力以上大型拖拉機(jī)、收獲機(jī)和所有享受省級(jí)資金補(bǔ)貼的機(jī)具實(shí)行三戶聯(lián)保制度。購機(jī)戶出具本人身份證、戶口本,復(fù)印件存檔,對(duì)同一個(gè)戶口本上有購買補(bǔ)貼機(jī)具兩年沒有年檢的不予享受補(bǔ)貼政策,倒賣補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)查實(shí)的五年內(nèi)取消申請(qǐng)購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的資格,并列入黑名單。(其中兩個(gè)擔(dān)保人帶車由縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站審核后方可擔(dān)保)。單機(jī)補(bǔ)貼額度在3萬元以上的需財(cái)政供養(yǎng)人員擔(dān)保,如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)生機(jī)具流失,由農(nóng)機(jī)部門與相關(guān)部門核實(shí)后由財(cái)政部門扣繳擔(dān)保人工資直至達(dá)到補(bǔ)貼額度,扣繳部分上繳財(cái)政。


七、工作措施和部門職責(zé)


加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制,成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究合理規(guī)劃確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜,并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管??h農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門及其下屬單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)和責(zé)任。


(一)農(nóng)機(jī)部門按照《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案吉農(nóng)機(jī)字2013102號(hào)文件和《2013年延邊州農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》延州農(nóng)聯(lián)字20131號(hào)文件嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼相關(guān)程序。制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則;嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),補(bǔ)貼機(jī)具到位后由經(jīng)銷商組裝調(diào)試合格后農(nóng)機(jī)管理部門驗(yàn)收,由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站兩人以上經(jīng)手人簽字蓋章;嚴(yán)把發(fā)放關(guān),補(bǔ)貼機(jī)具根據(jù)種類編碼,在機(jī)具顯著位置打鋼號(hào)登記備案,制證卡上必須有農(nóng)機(jī)管理科工作人員簽字,一站式服務(wù)大廳為農(nóng)戶辦理機(jī)具落籍等相關(guān)手續(xù),購機(jī)戶必須與本人與所購機(jī)具合影;督促經(jīng)銷商搞好產(chǎn)品供應(yīng),做好售后服務(wù),不準(zhǔn)惡意競爭,按要求提供結(jié)算材料。


(二)縣財(cái)政部門按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[2005]11號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào))的要求,縣財(cái)政部門要積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作,保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍,認(rèn)真履行監(jiān)管。縣級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門,按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例,對(duì)農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)化主管部門。


(三)紀(jì)檢監(jiān)察、公安及其他等職能部門要充分發(fā)揮作用,有力監(jiān)督與管理,形成權(quán)力互補(bǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與認(rèn)真履行監(jiān)管;公安部門要對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)讓和套取補(bǔ)貼資金的行為追回補(bǔ)貼資金并依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。確保全年補(bǔ)貼工作安全、順利開展。


(四)我縣經(jīng)銷商的管理及補(bǔ)貼資金的結(jié)算


規(guī)范其供貨及售后服務(wù)行為。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,及時(shí)上報(bào)請(qǐng)示列入黑名單,加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映,對(duì)存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及售后服務(wù)不及時(shí)的經(jīng)銷商,由農(nóng)機(jī)部門按管理權(quán)限及時(shí)暫停或取消其補(bǔ)貼資格,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。


農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)要憑《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、購機(jī)者身份證和發(fā)票復(fù)印件,于補(bǔ)貼實(shí)施后每月10日前向縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門提出書面結(jié)算申請(qǐng),并附《2013年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)表(經(jīng)銷企業(yè))》和《2013年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具明細(xì)表(經(jīng)銷企業(yè))》。


縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)經(jīng)銷企業(yè)報(bào)送的補(bǔ)貼資金結(jié)算資料進(jìn)行審核,審核無誤后聯(lián)合行文,于每月15日前向省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請(qǐng),并附《2013年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)表(縣級(jí)結(jié)算)》和《2013年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具明細(xì)表(縣級(jí)結(jié)算)》。


(五)嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度,在縣鄉(xiāng)兩級(jí)公示時(shí)間不少于7天(有條件或數(shù)量較多的村進(jìn)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示)。縣農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)為公示無異議的農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書,經(jīng)與縣財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后,交申請(qǐng)購機(jī)農(nóng)民。對(duì)補(bǔ)貼額2000元以下的機(jī)具將購機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。


(六)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管。縣農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門及其下屬單位要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管,把國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào))等要求落到實(shí)處。


(七)加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù)。充分利用各類新聞媒體,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作,特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù),認(rèn)真答疑解惑。




汪清縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼


及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單


組 長:金長松 縣委常委、副縣長


副組長:楊樹生 縣紀(jì)委副書記監(jiān)察局局長


王政武 縣農(nóng)機(jī)管理總站站長


李長龍 縣財(cái)政局副局長


王春明 縣檢察院副檢察長、反貪局長


李本三 縣公安局副局長


員:趙躍柱 汪清鎮(zhèn)黨委書記


天橋嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長


延應(yīng)虎 百草溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長


羅子溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長


呂兆峰 大興溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長


馬洪鵬 東光鎮(zhèn)鎮(zhèn)長


姜永杰 春陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長


趙德剛 復(fù)興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長


沈常闊 雞冠鄉(xiāng)鄉(xiāng)長


孫元寶 縣農(nóng)機(jī)管理總站副站長


李哲龍 縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長


張林輝 縣農(nóng)機(jī)管理總站農(nóng)機(jī)管理科科長


楊順君 縣農(nóng)機(jī)管理總站監(jiān)理站站長


王秀財(cái) 縣農(nóng)機(jī)總站技術(shù)推廣科科長


領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)管理總站,辦公室主任由縣農(nóng)機(jī)管理總站站長王政武兼任,具體負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)系電話:04338813115















汪清縣農(nóng)機(jī)管理總站


文件


汪 清 縣 財(cái) 政 局



汪農(nóng)機(jī)聯(lián)字[2013] 1 號(hào)




關(guān)于報(bào)送2013年汪清縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案的請(qǐng)示


延邊州農(nóng)業(yè)委員會(huì):


按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳要求,為做好2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作,根據(jù)省農(nóng)委、省財(cái)政廳關(guān)于下發(fā)《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案吉農(nóng)機(jī)字2013102號(hào)文件和《2013年延邊州農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》延州農(nóng)聯(lián)字20131號(hào)文件精神,結(jié)合2013年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)際,研究制定汪清縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》。



妥否,請(qǐng)批復(fù)。




附件:《2013年汪清縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案





汪清縣農(nóng)機(jī)管理總站




汪清縣財(cái)政局





一三年三月二十一日














汪清縣農(nóng)機(jī)管理總站


文件


汪 清 縣 財(cái) 政 局



汪農(nóng)機(jī)聯(lián)字[2013] 2號(hào)




關(guān)于呈請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)2013年汪清縣農(nóng)業(yè)機(jī)械


購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案


的請(qǐng)示


汪清縣人民政府:


按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳要求,為做好2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施和全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)工作,根據(jù)省農(nóng)委、省財(cái)政廳關(guān)于下發(fā)2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案吉農(nóng)機(jī)字2013102號(hào)文件和《2013年延邊州農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》延州農(nóng)聯(lián)字20131號(hào)文件為落實(shí)好2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,結(jié)合我縣實(shí)際,研究制定了《2013年汪清縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》,呈請(qǐng)政府轉(zhuǎn)發(fā)。



妥否,請(qǐng)批復(fù)。



附件:《2013年汪清縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案





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一二年三月二十五


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