琿春市2018﹣2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案
日期： 2018-08-21 來源：琿春市農(nóng)機局
為認真貫徹落實農(nóng)機購置補貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效益，加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動我市糧食生產(chǎn)全程機械化，根據(jù)《吉林省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》（吉農(nóng)機發(fā)【2018】7號）文件精神，確保國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策有效實施，結(jié)合我市實際，制定方案如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化需求為重點及提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展短板、薄弱地區(qū)生產(chǎn)機械化水平為基本要求，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡不充分問題，推進普惠共享，繼續(xù)實施敞開普惠農(nóng)機購置補貼政策，使農(nóng)民群眾普遍享受政策紅利；推動科技創(chuàng)新，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)機化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，促進農(nóng)機社會化服務(wù)；嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度，為全省農(nóng)業(yè)提前10年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實有力的技術(shù)裝備支撐。
二、補貼實施方式和資金分配使用
（一）實施方式。全市實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策，實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施補貼工作。農(nóng)機購置補貼資金年度結(jié)余資金連續(xù)滾動使用，實施敞開式普惠補貼，滿足購機需求。
（二）資金使用。農(nóng)機購置補貼資金實行?？顚Ｓ?，主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，支持購置大型農(nóng)業(yè)機械。實施敞開式補貼，滿足購機需求。
三、補貼范圍和補貼機具
（一）補貼機具種類。按照優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，根據(jù)中央財政資金全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，結(jié)合我省實際，我省確定農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機械、動力機械和其他機械等12大類26個小類47個品目。
（二）補貼機具產(chǎn)品。補貼機具必須是我省補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；2.獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；3.列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。
補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標注銘牌內(nèi)容。其單機產(chǎn)品標注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機編號（沒有動力的不需標注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應(yīng)當是唯一的。發(fā)動機編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機、聯(lián)合收割機還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，打印發(fā)動機型號和發(fā)動機出廠編號。
購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。
（三）補貼機具資格。凡在我省補貼范圍內(nèi)的機具產(chǎn)品均可享受補貼政策。享受我省補貼政策的機具產(chǎn)品，必須是已通過我省農(nóng)機化主管部門審核納入我省補貼的生產(chǎn)企業(yè)投檔產(chǎn)品，并錄入我省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)產(chǎn)品信息的產(chǎn)品，享受我省農(nóng)機購置補貼資格。
四、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障農(nóng)民購機權(quán)益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)組織，提升農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)水平。
（二）補貼標準。全省農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農(nóng)機化主管部門負責確定。全省對同一種類、同一檔次補貼產(chǎn)品實行統(tǒng)一補貼標準。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。上年市場銷售均價通過本省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)補貼數(shù)據(jù)測算；對本省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)沒有補貼數(shù)據(jù)的，通過參照鄰省或相關(guān)省的農(nóng)機購置補貼數(shù)據(jù)或市場調(diào)查方式測算。一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元。
（三）新型主體機具建設(shè)資金。對全省全程機械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)機具建設(shè)資金以吉林省農(nóng)機購置補貼中央財政補貼額為標準實施，具體辦法按《吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
（四）補貼機具數(shù)量。我省補貼范圍內(nèi)的機具，全部敞開補貼，購機者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購置。
五、辦補時間和相關(guān)要求
（一）補貼辦理時間。農(nóng)機購置補貼辦理時間，以年度為單位，實行全年辦理。每年補貼辦理截止時間為當年12月15日。在當年補貼截止時間后，不對當年購置機具辦理購機補貼核實確認手續(xù)。下年原則上不對上年購置的未辦理補貼核實確認手續(xù)的購置機具實施補貼。
（二）機具補貼時限。申請辦理補貼的機具，應(yīng)當為當年新購置機具。其補貼資格為當年購置、當年辦理、當年有效。為滿足購機者生產(chǎn)需要，對當年購置且已投入生產(chǎn)應(yīng)用的補貼機具，給予辦理補貼。
（三）補貼申領(lǐng)時間。購置補貼申領(lǐng)有效期原則上當年有效。因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等沒有兌現(xiàn)補貼的，在下一個年度優(yōu)先補貼，其補貼額按照購置當年的補貼額補貼。
六、特別事項和管理要求
（一）實行牌證管理的補貼機具。對實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等補貼機具，要先行辦理牌照，后再辦理補貼，也可在辦理牌照過程中一并核驗辦理補貼。
（二）對安裝類、設(shè)施類等其他補貼機具。對收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧機械、基本農(nóng)田建設(shè)機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設(shè)施類或安全風險較高類補貼機具，在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼資金。
（三）敞開補貼機具核驗。對敞開補貼機具購置數(shù)量的縣（市、區(qū)），對個人當年購置機具數(shù)量3臺及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當年購置機具數(shù)量6臺及以上的，要根據(jù)購機者購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方面進行核查，對購置補貼機具的數(shù)量，超出其經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)實際需要、實際購置能力的，可在其說明購置補貼機具數(shù)量使用情況并進行考核后確定補貼數(shù)量，也可在其生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼。
（四）異地購置補貼機具。對補貼對象跨地區(qū)經(jīng)營的，有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明，可以在戶籍所在地或注冊登記地之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地購置補貼機具并向當?shù)剞r(nóng)機化主管部門提出補貼資金申領(lǐng)事項。
七、補貼操作流程
全市按照“自主購機、自愿申請、據(jù)實補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作流程實施補貼。
（一）自主購機。購機補貼對象到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作站登記相關(guān)身份信息并簽寫《農(nóng)機購置補貼登記表》，明確自主購機、自擔風險。
（二）審核落戶。對實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等補貼機具，購機者攜帶機具發(fā)票、合格證、身份證及新購置的農(nóng)機具到農(nóng)機監(jiān)理站辦理落戶；
（三）驗收機具。辦理完落戶手續(xù)后，購機者本人帶申請補貼機具到農(nóng)機推廣站申請驗機(拓號、人機合影)。市農(nóng)機部門和財政部門共同組織，對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實，在《購機確認書》上簽署意見。
（四）系統(tǒng)錄入 。驗機后，本人攜帶相關(guān)材料，除前述材料原件及復印件外，另需農(nóng)機購置補貼登記表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站）、補貼機具確認書（經(jīng)銷商）、購機發(fā)票、合格證原件（落藉的要復印件）、機具拓號卡片、人機合影照片等，進行補貼系統(tǒng)電腦錄入。購機信息在網(wǎng)上公示七日，無異議者補貼款直補到銀行卡（或存折），有異議者停止辦理。
（五）補貼資金兌付。市級農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責分工、時限要求對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核，組織核驗機具，經(jīng)審核通過并公示后，由財政部門向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金。對涉及本意見第六條“特別事項和管理要求”的機具，按照相關(guān)要求兌付補貼資金。
（六）經(jīng)銷企業(yè)公布。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并通過吉林省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)農(nóng)機購置補貼專欄向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應(yīng)責任。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人，不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。
八、工作措施
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。農(nóng)機購置補貼是國家重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門要切實提高認識，加強組織領(lǐng)導。農(nóng)機部門會同財政部門具體負責農(nóng)機購置補貼實施工作，要密切溝通配合，嚴格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責任制，將任務(wù)和責任具體落實到崗位，制定完善各項工作措施并抓好督促落實。要加強工作指導和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機購置補貼績效管理工作力度。
(二)加強引導，科學調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，全面推進我市糧食生產(chǎn)全程機械化進程，提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。
(三)加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。市農(nóng)機化主管部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。
要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。
市農(nóng)機化主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市農(nóng)機化主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省級農(nóng)機化主管部門。省級農(nóng)機化主管部門視調(diào)查情況及市農(nóng)機化主管部門建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施，要將處理情況及時向社會公布，并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門。同時，要將暫停或取消補貼資格的處理情況報農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。
五、組織領(lǐng)導機構(gòu)
組 長：趙增峰 琿春市政府副市長
副組長：李永澤 琿春市農(nóng)業(yè)局局長
金 勛 琿春市財政局局長
成 員：程明哲 琿春市農(nóng)業(yè)局副書記兼農(nóng)機局局長
樸哲虎 琿春市財政局農(nóng)財科科長
穆 新 琿春市農(nóng)機推廣站長
李 鵬 板石鎮(zhèn)農(nóng)機站站長
金權(quán)翼 敬信鎮(zhèn)農(nóng)機站站長
樸哲龍 三家子鄉(xiāng)農(nóng)機站站長
張京煥 英安鎮(zhèn)農(nóng)機站站長
尹麗紅 馬川子鄉(xiāng)農(nóng)機站站長
黃 凱 哈達門鄉(xiāng)農(nóng)機站
樸相龍 近海街農(nóng)機站站長
崔哲男 楊泡鄉(xiāng)農(nóng)機站站長
趙 越 春化鎮(zhèn)農(nóng)機站
郎溫明 密江鄉(xiāng)農(nóng)機站站長
農(nóng)機購置補貼辦公室： 設(shè)在琿春市農(nóng)機管理局
辦公室主任：程明哲 琿春市農(nóng)業(yè)局副書記兼農(nóng)機局局長
聯(lián)系電話：0433-7513786
琿春市農(nóng)業(yè)局 琿春市財政局
2018年6月12日 2018年6月12日
為認真貫徹落實農(nóng)機購置補貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效益，加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動我市糧食生產(chǎn)全程機械化，根據(jù)《吉林省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》（吉農(nóng)機發(fā)【2018】7號）文件精神，確保國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策有效實施，結(jié)合我市實際，制定方案如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化需求為重點及提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展短板、薄弱地區(qū)生產(chǎn)機械化水平為基本要求，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡不充分問題，推進普惠共享，繼續(xù)實施敞開普惠農(nóng)機購置補貼政策，使農(nóng)民群眾普遍享受政策紅利；推動科技創(chuàng)新，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)機化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，促進農(nóng)機社會化服務(wù)；嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度，為全省農(nóng)業(yè)提前10年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實有力的技術(shù)裝備支撐。
二、補貼實施方式和資金分配使用
（一）實施方式。全市實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策，實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施補貼工作。農(nóng)機購置補貼資金年度結(jié)余資金連續(xù)滾動使用，實施敞開式普惠補貼，滿足購機需求。
（二）資金使用。農(nóng)機購置補貼資金實行?？顚Ｓ?，主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，支持購置大型農(nóng)業(yè)機械。實施敞開式補貼，滿足購機需求。
三、補貼范圍和補貼機具
（一）補貼機具種類。按照優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，根據(jù)中央財政資金全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，結(jié)合我省實際，我省確定農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機械、動力機械和其他機械等12大類26個小類47個品目。
（二）補貼機具產(chǎn)品。補貼機具必須是我省補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；2.獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；3.列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。
補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標注銘牌內(nèi)容。其單機產(chǎn)品標注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機編號（沒有動力的不需標注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應(yīng)當是唯一的。發(fā)動機編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機、聯(lián)合收割機還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，打印發(fā)動機型號和發(fā)動機出廠編號。
購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。
（三）補貼機具資格。凡在我省補貼范圍內(nèi)的機具產(chǎn)品均可享受補貼政策。享受我省補貼政策的機具產(chǎn)品，必須是已通過我省農(nóng)機化主管部門審核納入我省補貼的生產(chǎn)企業(yè)投檔產(chǎn)品，并錄入我省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)產(chǎn)品信息的產(chǎn)品，享受我省農(nóng)機購置補貼資格。
四、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障農(nóng)民購機權(quán)益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)組織，提升農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)水平。
（二）補貼標準。全省農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農(nóng)機化主管部門負責確定。全省對同一種類、同一檔次補貼產(chǎn)品實行統(tǒng)一補貼標準。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。上年市場銷售均價通過本省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)補貼數(shù)據(jù)測算；對本省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)沒有補貼數(shù)據(jù)的，通過參照鄰省或相關(guān)省的農(nóng)機購置補貼數(shù)據(jù)或市場調(diào)查方式測算。一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元。
（三）新型主體機具建設(shè)資金。對全省全程機械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)機具建設(shè)資金以吉林省農(nóng)機購置補貼中央財政補貼額為標準實施，具體辦法按《吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
（四）補貼機具數(shù)量。我省補貼范圍內(nèi)的機具，全部敞開補貼，購機者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購置。
五、辦補時間和相關(guān)要求
（一）補貼辦理時間。農(nóng)機購置補貼辦理時間，以年度為單位，實行全年辦理。每年補貼辦理截止時間為當年12月15日。在當年補貼截止時間后，不對當年購置機具辦理購機補貼核實確認手續(xù)。下年原則上不對上年購置的未辦理補貼核實確認手續(xù)的購置機具實施補貼。
（二）機具補貼時限。申請辦理補貼的機具，應(yīng)當為當年新購置機具。其補貼資格為當年購置、當年辦理、當年有效。為滿足購機者生產(chǎn)需要，對當年購置且已投入生產(chǎn)應(yīng)用的補貼機具，給予辦理補貼。
（三）補貼申領(lǐng)時間。購置補貼申領(lǐng)有效期原則上當年有效。因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等沒有兌現(xiàn)補貼的，在下一個年度優(yōu)先補貼，其補貼額按照購置當年的補貼額補貼。
六、特別事項和管理要求
（一）實行牌證管理的補貼機具。對實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等補貼機具，要先行辦理牌照，后再辦理補貼，也可在辦理牌照過程中一并核驗辦理補貼。
（二）對安裝類、設(shè)施類等其他補貼機具。對收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧機械、基本農(nóng)田建設(shè)機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設(shè)施類或安全風險較高類補貼機具，在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼資金。
（三）敞開補貼機具核驗。對敞開補貼機具購置數(shù)量的縣（市、區(qū)），對個人當年購置機具數(shù)量3臺及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當年購置機具數(shù)量6臺及以上的，要根據(jù)購機者購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方面進行核查，對購置補貼機具的數(shù)量，超出其經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)實際需要、實際購置能力的，可在其說明購置補貼機具數(shù)量使用情況并進行考核后確定補貼數(shù)量，也可在其生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼。
（四）異地購置補貼機具。對補貼對象跨地區(qū)經(jīng)營的，有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明，可以在戶籍所在地或注冊登記地之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地購置補貼機具并向當?shù)剞r(nóng)機化主管部門提出補貼資金申領(lǐng)事項。
七、補貼操作流程
全市按照“自主購機、自愿申請、據(jù)實補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作流程實施補貼。
（一）自主購機。購機補貼對象到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作站登記相關(guān)身份信息并簽寫《農(nóng)機購置補貼登記表》，明確自主購機、自擔風險。
（二）審核落戶。對實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等補貼機具，購機者攜帶機具發(fā)票、合格證、身份證及新購置的農(nóng)機具到農(nóng)機監(jiān)理站辦理落戶；
（三）驗收機具。辦理完落戶手續(xù)后，購機者本人帶申請補貼機具到農(nóng)機推廣站申請驗機(拓號、人機合影)。市農(nóng)機部門和財政部門共同組織，對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實，在《購機確認書》上簽署意見。
（四）系統(tǒng)錄入 。驗機后，本人攜帶相關(guān)材料，除前述材料原件及復印件外，另需農(nóng)機購置補貼登記表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站）、補貼機具確認書（經(jīng)銷商）、購機發(fā)票、合格證原件（落藉的要復印件）、機具拓號卡片、人機合影照片等，進行補貼系統(tǒng)電腦錄入。購機信息在網(wǎng)上公示七日，無異議者補貼款直補到銀行卡（或存折），有異議者停止辦理。
（五）補貼資金兌付。市級農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責分工、時限要求對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核，組織核驗機具，經(jīng)審核通過并公示后，由財政部門向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金。對涉及本意見第六條“特別事項和管理要求”的機具，按照相關(guān)要求兌付補貼資金。
（六）經(jīng)銷企業(yè)公布。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并通過吉林省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)農(nóng)機購置補貼專欄向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應(yīng)責任。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人，不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。
八、工作措施
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。農(nóng)機購置補貼是國家重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門要切實提高認識，加強組織領(lǐng)導。農(nóng)機部門會同財政部門具體負責農(nóng)機購置補貼實施工作，要密切溝通配合，嚴格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責任制，將任務(wù)和責任具體落實到崗位，制定完善各項工作措施并抓好督促落實。要加強工作指導和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機購置補貼績效管理工作力度。
(二)加強引導，科學調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，全面推進我市糧食生產(chǎn)全程機械化進程，提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。
(三)加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。市農(nóng)機化主管部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。
要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。
市農(nóng)機化主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市農(nóng)機化主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省級農(nóng)機化主管部門。省級農(nóng)機化主管部門視調(diào)查情況及市農(nóng)機化主管部門建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施，要將處理情況及時向社會公布，并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門。同時，要將暫停或取消補貼資格的處理情況報農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。
五、組織領(lǐng)導機構(gòu)
組 長：趙增峰 琿春市政府副市長
副組長：李永澤 琿春市農(nóng)業(yè)局局長
金 勛 琿春市財政局局長
成 員：程明哲 琿春市農(nóng)業(yè)局副書記兼農(nóng)機局局長
樸哲虎 琿春市財政局農(nóng)財科科長
穆 新 琿春市農(nóng)機推廣站長
李 鵬 板石鎮(zhèn)農(nóng)機站站長
金權(quán)翼 敬信鎮(zhèn)農(nóng)機站站長
樸哲龍 三家子鄉(xiāng)農(nóng)機站站長
張京煥 英安鎮(zhèn)農(nóng)機站站長
尹麗紅 馬川子鄉(xiāng)農(nóng)機站站長
黃 凱 哈達門鄉(xiāng)農(nóng)機站
樸相龍 近海街農(nóng)機站站長
崔哲男 楊泡鄉(xiāng)農(nóng)機站站長
趙 越 春化鎮(zhèn)農(nóng)機站
郎溫明 密江鄉(xiāng)農(nóng)機站站長
農(nóng)機購置補貼辦公室： 設(shè)在琿春市農(nóng)機管理局
辦公室主任：程明哲 琿春市農(nóng)業(yè)局副書記兼農(nóng)機局局長
聯(lián)系電話：0433-7513786
琿春市農(nóng)業(yè)局 琿春市財政局
2018年6月12日 2018年6月12日
