琿春市2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作總結(jié)
日期： 2018-01-16 來源：琿春市農(nóng)機(jī)局
我市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作在省、州主管部門的正確指導(dǎo)下，在市委市政府及相關(guān)各部門的大力支持下，嚴(yán)格按照吉林省農(nóng)委、省財(cái)政廳《2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見》吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2015]3號(hào)《2016年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施意見》等文件要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主線，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；突出補(bǔ)貼政策普惠，使廣大農(nóng)民公平享受政策福利；突出補(bǔ)貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實(shí)施；突出補(bǔ)貼政策效果，強(qiáng)化規(guī)范性操作，保障資金安全。注重改革完善，簡化操作程序、務(wù)實(shí)便民惠民。注重環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大績效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場化，保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán)。
一、全力抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作
今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，中央財(cái)政安排我市資金共計(jì)706.541萬元。
市政府主管領(lǐng)導(dǎo)要求各相關(guān)部門提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《2017年琿春市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》；通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用宣傳冊、掛圖等形式，積極宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；召開動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真部署各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。
補(bǔ)貼工作自8月16日正式開始實(shí)施。
按照文件要求，年度資金(2015-2017年)連續(xù)滾動(dòng)使用，實(shí)施敞開式(普惠)補(bǔ)貼，滿足購機(jī)需求。補(bǔ)貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(農(nóng)民合作社、專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織)。統(tǒng)一實(shí)行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。市農(nóng)機(jī)化主管部門按月向同級(jí)財(cái)政部門提交相關(guān)結(jié)算資料，財(cái)政部門按月組織結(jié)算和兌付工作。
截至目前，中央財(cái)政安排我市資金共計(jì)706.541萬元。全年共發(fā)放補(bǔ)貼機(jī)具355臺(tái)套，使用補(bǔ)貼資金598.395萬元，受益戶數(shù)244戶。
二、具體操作程序如下：
1.購機(jī)補(bǔ)貼對象到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作站登記相關(guān)身份信息并簽寫《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知書》，明確自主購機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；
2.市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局共同組織人員，對補(bǔ)貼對象身份及所購機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)核實(shí)，在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼確認(rèn)書》上簽字蓋章；
3.在對補(bǔ)貼對象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)、公示合格后，由財(cái)政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式，按月向其兌付補(bǔ)貼款。
三、規(guī)范程序，陽光操作
1.嚴(yán)把錄入關(guān)。補(bǔ)貼對象必須提供身份證、戶口本、土地承包證明，證明申報(bào)人是否在本村長期居住，是否符合購買申報(bào)機(jī)具的相關(guān)條件等信息。
2.嚴(yán)把機(jī)具發(fā)放關(guān)。我局制定了機(jī)具發(fā)放程序，要求購機(jī)戶必須將機(jī)具運(yùn)到指定地點(diǎn)統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收，享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)同時(shí)在監(jiān)理站辦理落籍手續(xù)。本著誰確認(rèn)誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則組織發(fā)放和落籍工作。發(fā)放機(jī)具過程中嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)具發(fā)放程序，保證了機(jī)具發(fā)放有序進(jìn)行。
3.嚴(yán)把補(bǔ)貼資金結(jié)算關(guān)。對于補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)不全的，堅(jiān)決不予結(jié)算，防止了套取國家補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。
四、提高工作效率，加強(qiáng)監(jiān)督管理
為推進(jìn)補(bǔ)貼工作進(jìn)度，我局采取全局聯(lián)動(dòng)，工作人員加班、加點(diǎn)，積極組織農(nóng)民辦理登記錄入、驗(yàn)收核實(shí)等補(bǔ)貼手續(xù)，放棄節(jié)假日休息，密切配合，做好機(jī)具的發(fā)放、技術(shù)指導(dǎo)、落籍、保險(xiǎn)等工作。要求各補(bǔ)貼定點(diǎn)經(jīng)銷企業(yè)也不斷完善特約維修服務(wù)站，保證了購機(jī)戶的“三包”服務(wù)和配件供應(yīng)。
為防止購置補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)倒買倒賣、借機(jī)套取國家補(bǔ)貼資金，造成補(bǔ)貼機(jī)具流失嚴(yán)重現(xiàn)象的發(fā)生，還出臺(tái)了《琿春市2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案》，繼續(xù)把補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管工作納入績效考核內(nèi)容，強(qiáng)化了監(jiān)管職能，使我市的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管工作有章可循。
1. 對補(bǔ)貼對象辦理補(bǔ)貼手續(xù)過程中明確告知，應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合市財(cái)政部門負(fù)責(zé)人員，按比例對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，從抽查的情況看，沒發(fā)現(xiàn)倒賣機(jī)具或套取資金等違規(guī)行為。
通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施，有利的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，更多的農(nóng)民擁有了農(nóng)業(yè)機(jī)械，也使更多的農(nóng)民加入到農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高很好的帶動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平的進(jìn)一步提高，也有效地促進(jìn)了農(nóng)民節(jié)本增收。
我市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作在省、州主管部門的正確指導(dǎo)下，在市委市政府及相關(guān)各部門的大力支持下，嚴(yán)格按照吉林省農(nóng)委、省財(cái)政廳《2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見》吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2015]3號(hào)《2016年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施意見》等文件要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主線，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；突出補(bǔ)貼政策普惠，使廣大農(nóng)民公平享受政策福利；突出補(bǔ)貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實(shí)施；突出補(bǔ)貼政策效果，強(qiáng)化規(guī)范性操作，保障資金安全。注重改革完善，簡化操作程序、務(wù)實(shí)便民惠民。注重環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大績效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場化，保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán)。
