為加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新進(jìn)度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  吉林省財(cái)政廳  吉林省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2020]31號）等有關(guān)法規(guī)政策要求，現(xiàn)結(jié)合臨江市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施范圍

中央財(cái)政從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中安排資金，實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，對農(nóng)民報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三、報(bào)廢機(jī)具補(bǔ)貼對象

擁有試點(diǎn)臨江市內(nèi)戶籍的個(gè)人和注冊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

四、報(bào)廢機(jī)具種類

報(bào)廢機(jī)具種類為拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。

五、報(bào)廢條件

補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)需要提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的號牌和行駛證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息。

根據(jù)《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 16877-2008）和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件》（NY/T 1875-2010），拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限自注冊登記之日起計(jì)算，小型拖拉機(jī)使用年限超過10年、大中型拖拉機(jī)使用年限超過15年、履帶拖拉機(jī)使用年限超過12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)使用年限超過12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)使用年限超過10年。

六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。報(bào)廢補(bǔ)貼額如下表：

拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)中央財(cái)政資金報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

七、回收企業(yè)

報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。其中，具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)經(jīng)市級商務(wù)主管部門同意后，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門提出備案申請；依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門提出備案申請。凡是提出備案申請的企業(yè)或合作社，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后，向社會公示回收企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，公示7天無異議后，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期向社會公布。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900-2016）開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

八、操作程序

（一）報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，向機(jī)主出具《農(nóng)業(yè)機(jī)械來源和歸屬承諾書》（見附件1，以下簡稱《承諾書》），《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）》（見附件2，以下簡稱《確認(rèn)表》），向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息?；厥掌髽I(yè)及時(shí)對回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料，保存期不少于3年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。

（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《承諾書》、《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)農(nóng)機(jī)中隊(duì)依法辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機(jī)中隊(duì)核對機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主或經(jīng)辦人憑有效的《承諾書》、《確認(rèn)表》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請表》（見附件3），按試相關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財(cái)政部門向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。按照實(shí)際情況，個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門、財(cái)政部門、商務(wù)部門要結(jié)合各自職責(zé)，密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新操作程序和配套工作制度，建立健全制度機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作公平、公正、公開，主動接受監(jiān)督。財(cái)政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）、商務(wù)部門要依法對農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作實(shí)施監(jiān)管，防止報(bào)廢農(nóng)機(jī)再次流入市場。

（二）強(qiáng)化政策宣傳。充分利用手機(jī)、電視等各種媒體，通過多渠道宣傳農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策，做到全域知曉，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)手和回收企業(yè)的作用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策進(jìn)村入戶，擴(kuò)大公眾知曉度，營造良好的輿論氛圍。

（三）推行便民服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。做好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作信息平臺的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請資料校核效率。機(jī)動車回收拆解企業(yè)要上門回收、辦理業(yè)務(wù)。允許機(jī)主購買與報(bào)廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照國家、省有關(guān)要求，將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)格防控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附件：1.農(nóng)業(yè)機(jī)械來源和歸屬承諾書（樣式）

2.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請表（樣式）

附件1

農(nóng)業(yè)機(jī)械來源和歸屬承諾書（樣式）

本人           （身份證號：                         ；地址：                                                 ；電話：                      ）于            年         月

在                   處，購買的     臺                 ，今自愿申請報(bào)廢。

農(nóng)業(yè)機(jī)械身份信息：

機(jī)具型號                        

銘    牌    …………………………     有□     無□   

出廠編號                             有□     無□

車 架 號                             有□     無□

我承諾，本人已充分了解農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，該農(nóng)業(yè)機(jī)械是本人合法所得，無權(quán)屬等糾紛，無未償還的購置款，且目前未作抵押、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵債等。以上承諾本人承擔(dān)一切法律責(zé)任。

承諾人（機(jī)主）：           （簽名）

經(jīng)辦人：           （簽名）

        年       月       日

說明：如經(jīng)辦人辦理需提供委托書。

附件2

報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）

回收確認(rèn)表編號：

說明：1.此表為樣表，各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，對表格的格式內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善。2.本表一式四聯(lián)：一聯(lián)農(nóng)機(jī)回收企業(yè)存查；二聯(lián)辦理注銷的機(jī)構(gòu)留存；三聯(lián)機(jī)主存查；四聯(lián)簽注農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)印章后，到主管部門辦理申請補(bǔ)貼手續(xù)；3.如經(jīng)辦人辦理需提供委托書。