省農(nóng)委副主任 于文波
（2013年3月15日）

同志們：
　　這次全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步深入貫徹全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議的部署，全面總結(jié)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的成效經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署2013年我省實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的新要求新舉措。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、總結(jié)工作，十年來(lái)我省實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策成效顯著
　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是我省實(shí)施的重大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策之一，自2004年實(shí)施以來(lái)，對(duì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力起到了前所未有、至關(guān)重要的作用。特別是2007年以來(lái)，我省啟動(dòng)實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金和省級(jí)財(cái)政全程農(nóng)機(jī)化建設(shè)專項(xiàng)資金雙輪并進(jìn)，為我省農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展插上了騰飛的翅膀。2004——2012年九年間，我省累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金42億元，年度爭(zhēng)取資金額度一直排在全國(guó)的前四位，投入省級(jí)財(cái)政全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)資金6.2億元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具47.5萬(wàn)臺(tái)件，受益農(nóng)戶43.5萬(wàn)戶，為我省糧食生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)裝備支撐，取得了利農(nóng)利工、利國(guó)利民、一舉多效的好效果。
　　十年來(lái)，為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施，各級(jí)黨委、政府高度重視，農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門密切配合，精心組織，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)管，完善創(chuàng)新機(jī)制，做了大量卓有成效的工作，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
　　一是認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)責(zé)任。省農(nóng)委、財(cái)政廳每年都按照農(nóng)財(cái)兩部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)聯(lián)合制定全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，指導(dǎo)各地開(kāi)展補(bǔ)貼工作。省農(nóng)委與各市（州）簽訂了年度落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作責(zé)任書，全面落實(shí)了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)” 的責(zé)任機(jī)制。各地也將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施列入地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)化主管部門的考核內(nèi)容，層層簽訂了責(zé)任書，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
　　二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，規(guī)范管理。按照農(nóng)財(cái)兩部的要求，我省認(rèn)真執(zhí)行支持推廣產(chǎn)品目錄制、補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象公示制、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制、實(shí)施效果考核制。堅(jiān)持生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷商；農(nóng)民自主選購(gòu)補(bǔ)貼產(chǎn)品；農(nóng)、財(cái)部門聯(lián)合審核補(bǔ)貼結(jié)算資金等原則。啟用了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)管理軟件，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼產(chǎn)品、經(jīng)銷商、購(gòu)機(jī)審核、資金結(jié)算管理等信息化、網(wǎng)絡(luò)化，提高操作透明度和工作效率。各地以確定補(bǔ)貼對(duì)象為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范操作，努力做到公開(kāi)、公正、公平，在補(bǔ)貼資金不能滿足需求的情況下，普遍采取了抓鬮、公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民宜于接受的辦法確定補(bǔ)貼對(duì)象，并通過(guò)各種方式公示補(bǔ)貼受益對(duì)象。
　　三是全面推進(jìn)信息公開(kāi)，陽(yáng)光示政。十年來(lái)我省一直把年度補(bǔ)貼辦法、補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商等農(nóng)民和社會(huì)各界關(guān)注的信息在吉林農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公開(kāi)，并編印成宣傳冊(cè)和掛圖向農(nóng)民發(fā)放。每年在吉林日?qǐng)?bào)、吉林電視臺(tái)、吉林廣播電臺(tái)等主要媒體向社會(huì)公開(kāi)補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序、要求及實(shí)施情況等。省里還通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展示交易會(huì)、12316新農(nóng)村熱線、12582農(nóng)信通短信平臺(tái)等形式公開(kāi)政策信息。
　　四是積極推進(jìn)操作創(chuàng)新，開(kāi)展試點(diǎn)。創(chuàng)新完善了補(bǔ)貼資金全省總量控制，動(dòng)態(tài)平衡的工作機(jī)制，促進(jìn)了補(bǔ)貼資金的合理分配，加快資金結(jié)算進(jìn)度。2012年在全省開(kāi)展了重點(diǎn)產(chǎn)品優(yōu)先補(bǔ)貼和增加購(gòu)機(jī)數(shù)量試點(diǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具裝備數(shù)量快速增長(zhǎng)，培育發(fā)展了一大批農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作組織。在東遼縣開(kāi)展了補(bǔ)貼資金下放試點(diǎn)，實(shí)行補(bǔ)貼資金縣級(jí)結(jié)算，簡(jiǎn)化了操作程序，為進(jìn)一步探索農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼積極有效的工作機(jī)制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)省農(nóng)委還開(kāi)展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
　　五是大力開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違規(guī)。省農(nóng)委每年都組織開(kāi)展由紀(jì)檢組全程參與的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深入到購(gòu)機(jī)農(nóng)戶、經(jīng)銷商進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中存在的問(wèn)題，制止和處理了個(gè)別農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商的違規(guī)操作行為，糾正了個(gè)別縣（市）操作方法的偏差。2011年省里對(duì)谷田農(nóng)機(jī)公司涉嫌農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)違法操作問(wèn)題進(jìn)行了查處，并取消了該企業(yè)的補(bǔ)貼產(chǎn)品及其所屬的長(zhǎng)春金泉農(nóng)業(yè)裝備有限公司的經(jīng)銷商資格，有力地維護(hù)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。各地農(nóng)機(jī)部門與財(cái)政部門積極配合，進(jìn)行自查、自糾和整改，適時(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理。
　　總體上講，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施十年來(lái)，制度不斷完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著。事實(shí)有力證明，沒(méi)有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的扶持就沒(méi)有我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引領(lǐng)就沒(méi)有我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平的快速提升。十年政策推動(dòng)，鑄就非凡成就。
　　二、分析形勢(shì)，進(jìn)一步認(rèn)清實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的新形勢(shì)
　　我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是最有優(yōu)勢(shì)、最有潛力、最有競(jìng)爭(zhēng)力、最有標(biāo)志性意義的產(chǎn)業(yè)。黨的十八大和今年的全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，提出了“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　思路，明確了提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展任務(wù)，這是今后農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展的思想理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。因此，今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍將保持較快步伐，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越旺盛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來(lái)越明顯，農(nóng)機(jī)化法律保障、政策支持、科技創(chuàng)新、工業(yè)支撐將更加有力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體處于快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期，必將向更廣領(lǐng)域、更高層次深入發(fā)展。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的深入實(shí)施，資金規(guī)模逐年擴(kuò)大，政策實(shí)施過(guò)程中還面臨著新的形勢(shì)、特點(diǎn)和問(wèn)題。
　　目前主要存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理依然存在，“三多三少”的問(wèn)題還未根本解決，即：動(dòng)力機(jī)械多、配套農(nóng)具少，小型機(jī)具多、大中型機(jī)具少，低檔次機(jī)具多、高性能的機(jī)具少；二是農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平不平衡，玉米機(jī)收雖然取得了重大突破，但仍然是農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)，2012年我省玉米機(jī)收水平為33%，低于全國(guó)7個(gè)百分點(diǎn)；三是低水平無(wú)序購(gòu)置，擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械的散戶多，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所占比例少，布局不夠合理等。這些矛盾和問(wèn)題是農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的問(wèn)題，也是長(zhǎng)期以來(lái)積累的問(wèn)題，已與目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和目標(biāo)不相適應(yīng)。
　　從實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策操作層面上看，一是個(gè)別縣（市、區(qū)）分管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)不夠，作風(fēng)拖沓，工作質(zhì)量和效率不高，有的還存在畏難情緒。二是仍然存在觸犯農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼紀(jì)律、規(guī)定和不按補(bǔ)貼程序操作的個(gè)別行為。特別是在確定補(bǔ)貼對(duì)象、機(jī)具核實(shí)、資金結(jié)算環(huán)節(jié)比較突出。三是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量服務(wù)亟待加強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，在維修服務(wù)、配件供應(yīng)等方面跟不上，有時(shí)耽誤農(nóng)時(shí)，引起農(nóng)民不滿。
　　以上問(wèn)題務(wù)必引起我們高度重視，在今后的工作中下大力氣加以改進(jìn)和完善。
　　三、強(qiáng)化措施，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有效實(shí)施
　　今年我省已爭(zhēng)取國(guó)家第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金10億元，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部辦公廳2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，經(jīng)省農(nóng)委、省財(cái)政廳共同研究決定，今年我省實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策操作進(jìn)一步創(chuàng)新。
　　一是在榆樹(shù)市、東遼縣、長(zhǎng)嶺縣開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)，縣級(jí)結(jié)算，直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策已實(shí)施十年，原有的“差價(jià)購(gòu)機(jī)、省級(jí)結(jié)算”操作辦法需要進(jìn)一步完善。去年全國(guó)已有部分省份實(shí)施或開(kāi)展了試點(diǎn)，從試點(diǎn)省份取得的成效和經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作辦法，能更加有效地發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民受惠、企業(yè)受益、政府滿意的多重政策補(bǔ)貼效應(yīng)。因此，如果今年試點(diǎn)取得成功，條件成熟時(shí)將在全省范圍內(nèi)試行。
　　二是適當(dāng)縮小補(bǔ)貼品目，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)。為了進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加快突破薄弱環(huán)節(jié)，增加受益農(nóng)民數(shù)量，今年補(bǔ)貼產(chǎn)品品目由上年的66個(gè)減少為52個(gè)，優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的水稻插秧機(jī)、水稻收獲機(jī)、玉米收獲機(jī)、玉米免耕播種機(jī)、鋪膜播種機(jī)、深松機(jī)等機(jī)具。為加快農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展，進(jìn)一步提高了補(bǔ)貼數(shù)量上限，補(bǔ)貼額在3萬(wàn)元及以上的大型機(jī)械一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量限定為2臺(tái)，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織限定為8臺(tái)，其它機(jī)具的購(gòu)置數(shù)量，各實(shí)施縣可根據(jù)實(shí)際情況確定。
　　三是繼續(xù)實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化建設(shè)工程。今年省財(cái)政繼續(xù)安排不少于1.1億元資金實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化建設(shè)工程，對(duì)主要糧食作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)、玉米免耕播種機(jī)及深松機(jī)繼續(xù)在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實(shí)施累加補(bǔ)貼。
　　實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各地一定要從政治和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的極端重要性，切實(shí)警醒起來(lái)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，順應(yīng)階段變化，遵循發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定不移狠抓落實(shí)，切實(shí)把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面執(zhí)行到位。在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中要著力抓好以下工作：
　?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。省市縣層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)和責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)責(zé)任書落實(shí)情況的監(jiān)督，真正落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)考核，確保實(shí)施補(bǔ)貼政策各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，要在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
　?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范操作。深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院以及農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)禁止、五項(xiàng)制度、八個(gè)不得”的工作紀(jì)律和2013年吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案確定的各項(xiàng)任務(wù)要求，堅(jiān)決做到令行禁止，絕不能將各項(xiàng)政策規(guī)定束之高閣、置若罔聞，更不允許有令不行、有禁不止，甚至違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私。要切實(shí)公平公正公開(kāi)確定補(bǔ)貼對(duì)象，切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制，切實(shí)保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼機(jī)具的自主權(quán)。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)化管理，提高管理便捷性和規(guī)范性。
　?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。今年省農(nóng)委、省財(cái)政廳將聯(lián)合集中組織不少于兩次的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任不清、屢屢發(fā)生問(wèn)題的市、縣，要采取約談、通報(bào)批評(píng)、行政問(wèn)責(zé)、扣減甚至?xí)和芨堆a(bǔ)貼資金等措施，并建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。市州農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)工作；縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要與財(cái)政部門緊密合作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施中必須邀請(qǐng)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，配合有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。省市縣三級(jí)都要建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信訪舉報(bào)受理的工作制度，安排專人受理群眾投訴舉報(bào)，對(duì)群眾舉報(bào)提供的重要線索，要認(rèn)真核實(shí)處理，做到有報(bào)必查，有查必果。
　?。ㄋ模﹪?yán)厲打擊違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，重拳打擊各類違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，絕不姑息。各地要加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)列入黑名單予以公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金及時(shí)足額退回財(cái)政部門；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　（五）大力推進(jìn)信息公開(kāi)。各地要及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶到人。今年省里投入專項(xiàng)資金，對(duì)吉林農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專欄進(jìn)行了改版，增加了版塊和功能，更醒目和方便用戶查詢。今年各實(shí)施縣都必須完善農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站建設(shè)，并設(shè)置農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策專欄?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉及個(gè)人隱私部分）等信息。同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉，把信息公開(kāi)貫穿全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的始終。
　?。┤鎸?shí)施績(jī)效管理考核。省農(nóng)委已制定了2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考核管理辦法，內(nèi)容涉及制度建設(shè)、補(bǔ)貼對(duì)象確定、信息公開(kāi)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)、監(jiān)督檢查、投訴處理、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果、工作經(jīng)費(fèi)配套等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施全過(guò)程。各地要嚴(yán)格按照省里的要求，層層落實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。省里將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，并將考核結(jié)果與資金安排、工作經(jīng)費(fèi)和年度評(píng)先選優(yōu)掛鉤。各市（州）要組織好考核工作，建立對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的補(bǔ)貼工作考核機(jī)制。
　　（七）深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中暴露出的一些腐敗案件，各地要深刻反思，汲取教訓(xùn)，舉一反三，完善措施，堵塞漏洞。要逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)地查找本地實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策過(guò)程中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，真正建立起自上而下的嚴(yán)格管用的腐敗懲防體系和抓落實(shí)機(jī)制。要采取多種有效形式，開(kāi)展不同層次的培訓(xùn)和警示教育。各單位主要負(fù)責(zé)同志要在嚴(yán)格自律的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)身邊及下屬工作人員的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒，及時(shí)告誡，及時(shí)督促整改。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)的溝通配合，依法依規(guī)嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為，做到有腐必反、有貪必肅，確保補(bǔ)貼政策廉潔實(shí)施。
　　同志們，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅紀(jì)律要求不松懈、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定不走樣、嚴(yán)厲懲處違規(guī)不手軟，落實(shí)扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的好政策、維護(hù)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的好形象、鞏固農(nóng)機(jī)化發(fā)展的好形勢(shì)，真正讓農(nóng)民群眾滿意，讓黨和政府放心，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
　　謝謝大家！