＂十四五＂期間，吉林省要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)千億斤糧食增產(chǎn)工程。這舉措那項(xiàng)目，歸根結(jié)底，全面高質(zhì)量實(shí)施好黑土地保護(hù)性耕作，是作用最突出、成效最明顯、增產(chǎn)最直接、投入最少、關(guān)聯(lián)度最高、實(shí)施最容易的舉措。　　

　　要全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力，關(guān)鍵在于依靠和實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作技術(shù)。在四年時(shí)間里，高質(zhì)量實(shí)施玉米保護(hù)性耕作突破4000萬畝，就有充分把握攻克再增產(chǎn)200億斤玉米、實(shí)現(xiàn)全省糧食總量突破1000億斤的宏偉目標(biāo)，同時(shí)保護(hù)了黑土地，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)挑起＂金扁擔(dān)＂。

　　一、吉林省增產(chǎn)千億斤糧規(guī)劃

　　吉林增產(chǎn)千億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃，作為全國省級(jí)第一個(gè)增糧工程，己獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，并啟動(dòng)實(shí)施。2022年1月24日，吉林省政府工作報(bào)告提出，吉林省將加快國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“千億斤糧”生產(chǎn)工程，在＂十四五”期間，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)能邁上一千億斤臺(tái)階。

　　該省是全國產(chǎn)糧大省，國內(nèi)十大產(chǎn)糧大縣，就有八個(gè)在吉林，糧食商品率高，為國家糧食安全曾做出了突出貢獻(xiàn)。進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)能，到2025年全省要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能達(dá)到千斤糧食的奮斗目標(biāo)，主要要看兩大核心作物水稻和玉米產(chǎn)量的增加提升。

　　水稻，一方面面積相對(duì)比較少，主要是擔(dān)負(fù)著生產(chǎn)口糧，核心任務(wù)是發(fā)展和保證優(yōu)質(zhì)食用水稻供給，產(chǎn)量提升的空間受到限制，重點(diǎn)在穩(wěn)產(chǎn)。

　　玉米，提升200億斤糧食產(chǎn)能的重任，必然就落在吉林省這第一大糧食作物上，唯有靠增加玉米產(chǎn)量，才能達(dá)到200億斤的糧食產(chǎn)能。同時(shí)，到2035年從糧食需求結(jié)構(gòu)看，大頭還是玉米，在大豆無法自足下，最大缺口就是玉米。

　　玉米產(chǎn)能提升的貢獻(xiàn)率，無論是從全國講，特別是對(duì)吉林省來說，主要是低靠單產(chǎn)，而不是依靠面積的增加。在政策支持大力發(fā)展大豆的背景下，玉米面積增加的可能性越來越小。

　　玉米，無論是同本省、還是世界上玉米先進(jìn)產(chǎn)量進(jìn)行對(duì)標(biāo)比較，其單產(chǎn)尚有很大的提升空間潛力；而要挖掘玉米的增產(chǎn)能為，潛力在玉米保護(hù)性耕作，關(guān)鍵也在玉米保護(hù)性耕作。保護(hù)性耕作蘊(yùn)藏著可以挖掘提升玉米產(chǎn)量的巨大潛能，只要把玉米保護(hù)性耕作推廣實(shí)施好，吉林省的糧食產(chǎn)能就有望在“十四五”期間，登上糧食總產(chǎn)千斤新臺(tái)階，達(dá)到一個(gè)新的階段性產(chǎn)能水平，為國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)起到示范帶動(dòng)作用，為國家國家糧食安全作出更大的貢獻(xiàn)。

　　二、保護(hù)性耕作增產(chǎn)潛能分析

　　依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，從以下幾方面進(jìn)行分析：

　　1.玉米面積和單產(chǎn)。

　　2021年吉林省糧食播種面積為8581.95萬畝，糧食總產(chǎn)量為807.84億斤，糧食平均單產(chǎn)941.3斤/畝；玉米總產(chǎn)約600多億斤（數(shù)據(jù)來源中央電視臺(tái)新聞）全省玉米播種面積2020年6430.8萬畝，2021年尚沒有查到官方發(fā)布的最后數(shù)據(jù)，但總面積要超過2020年，為此按照6450萬畝計(jì)算，為此2021年全省玉米單產(chǎn)僅有約為930.23斤／畝。

　　2.玉米保護(hù)性耕作單產(chǎn)。

　　根據(jù)2021年國家黑土地保護(hù)與利用科技創(chuàng)新聯(lián)盟等單位，在吉林省風(fēng)沙干旱和鹽堿地區(qū)、東南部丘陵半山區(qū)和中部平原區(qū)三個(gè)代表區(qū)域，對(duì)農(nóng)民用戶應(yīng)用玉米保護(hù)性耕作技術(shù)進(jìn)行測(cè)產(chǎn)，得出的玉米畝單產(chǎn)結(jié)果，分別是1300斤、1400斤和1600斤，以上三個(gè)區(qū)域累加平均計(jì)算產(chǎn)量為1433斤（略低于美國2020年全美1454.26斤的平均畝單產(chǎn)），采用玉米保護(hù)性耕作種植的單產(chǎn)，比全省糧食平均單產(chǎn)、玉米單產(chǎn)分別高491.7斤、502.77斤，高出比例分別達(dá)到52％、54％；如果按照吉林省玉米平均畝單產(chǎn)最高的2017年1041斤對(duì)比，保護(hù)性耕作仍比全省玉米單產(chǎn)高出392斤，超出比例仍達(dá)37％。

　　在三個(gè)保護(hù)性耕作主要實(shí)施區(qū)域中，以玉米畝單產(chǎn)1600斤的中部平原區(qū)，實(shí)施推廣面積為最多，約占60％以上，為此以上三個(gè)區(qū)域累加平均計(jì)算產(chǎn)量為1433斤為基數(shù)進(jìn)行分析，是合理的。玉米保護(hù)性耕作與常規(guī)種植上實(shí)際產(chǎn)量表現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，充分彰顯出保護(hù)性耕作之技，在產(chǎn)量方面蘊(yùn)藏著顯著的增產(chǎn)潛能。

　　3.實(shí)現(xiàn)千億斤糧食產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。

　　吉林省要實(shí)現(xiàn)千億斤糧食產(chǎn)能，依照農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量產(chǎn)能比例分析，玉米產(chǎn)量大體應(yīng)達(dá)到800億斤以上，就是說玉米在2021年600億斤的基礎(chǔ)上，應(yīng)再增產(chǎn)200億斤。全省玉米面積穩(wěn)定在6500萬畝，4年后平均畝產(chǎn)在930.23斤的基礎(chǔ)上，需再增產(chǎn)308斤，即畝產(chǎn)達(dá)到1238.23斤，才能達(dá)到200億增產(chǎn)目標(biāo)，即今后在四年里，每畝單產(chǎn)每年平均增產(chǎn)77斤以上，這一難度是不小的。

　　4.玉米保護(hù)性耕作增產(chǎn)潛能。

　　從另一個(gè)視角，對(duì)玉米保護(hù)性耕作增產(chǎn)潛能進(jìn)行分析，對(duì)實(shí)現(xiàn)千億斤產(chǎn)能的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是信心十足的。

　　按照國家兩部東北實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)，到2025年保護(hù)性耕作達(dá)到1.4億畝，占適宜面積的70％。吉林省保護(hù)性耕作主要是應(yīng)用在玉米耕種上，玉米面積按照基本穩(wěn)定在6500萬畝，保護(hù)性耕作實(shí)施面積70％上下，即實(shí)施面積為4000萬畝。

　　如果吉林省到2025年玉米保護(hù)性耕作面積能夠?qū)崿F(xiàn)推廣4000萬畝，并且平均畝單產(chǎn)達(dá)到2021年保護(hù)性耕作測(cè)產(chǎn)水平即1433斤，正常年景下，僅保護(hù)性耕作就可創(chuàng)出玉米總產(chǎn)量達(dá)到573.2億斤，占玉米800億斤目標(biāo)總產(chǎn)量的71.65%，即保護(hù)性耕作以僅占玉米播種面積的61.5%，貢獻(xiàn)出占玉米總量71.65%的產(chǎn)量；

　　再加上剩余2500萬畝常規(guī)種法，在2021年全省玉米單產(chǎn)930.23斤的水平，四年時(shí)間增產(chǎn)幅度為5％，每年平均增產(chǎn)1.25％，即畝增產(chǎn)46.5斤，到2025年 畝單產(chǎn)達(dá)到977.05斤，正常年景，產(chǎn)能可達(dá)244億斤。兩種種植方式相加玉米總產(chǎn) 817.2億斤，超過玉米要達(dá)到800億斤產(chǎn)能的目標(biāo)。

　　考慮到擴(kuò)大大豆、發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，其帶來總產(chǎn)量下降的影響因素，玉米以超出17.2億的產(chǎn)能，完全可以彌補(bǔ)、補(bǔ)齊大豆、水稻可能對(duì)糧食總產(chǎn)量帶來的沖減。

　　再選取另外一種更接近玉米保護(hù)性耕作實(shí)際產(chǎn)能的算法，進(jìn)行分析玉米保護(hù)性耕作未來四年的綜合生產(chǎn)能力。

　　2021年吉林省己實(shí)施玉米保護(hù)性耕作為2875萬畝，到2025年發(fā)展到4000萬畝，需要再增加擴(kuò)大實(shí)施玉米保護(hù)性耕作面積1125萬畝。考慮到保護(hù)性耕作不同推廣實(shí)施時(shí)序階段的不同，到2025年在玉米產(chǎn)能提升幅度上，是存在比較明顯差異的，為此，以2875畝為推廣應(yīng)用第一階段、1125萬畝為推廣第二階段分別分析考量產(chǎn)能。

　　第一階段：2875萬畝玉米保護(hù)性耕作面積，在2021年保護(hù)性耕作平均畝產(chǎn)1433斤的基礎(chǔ)上，四年時(shí)間增產(chǎn)幅度為10%，每年平均增產(chǎn)2.5%，即增產(chǎn)143.3斤，到2025年畝單產(chǎn)達(dá)到1576.3斤，總產(chǎn)能為453.18.億斤。

　　第二階段：2022年到2025年，新增加玉米保護(hù)性耕作面積1125萬畝，在2021年玉米平均畝產(chǎn)930.23斤的基礎(chǔ)上，四年時(shí)間增產(chǎn)幅度10％，每年平均增產(chǎn)2.5％，即畝增產(chǎn)93斤，到2025年畝單產(chǎn)達(dá)到1023.25斤，總產(chǎn)能為115億斤。保護(hù)性耕作玉米產(chǎn)能合計(jì)可提升到568.18億斤。

　　再加上剩余2500萬畝常規(guī)種法，在2021年全省玉米單產(chǎn)930.23斤的水平，預(yù)期四年時(shí)間增產(chǎn)幅度為5％，每年平均增產(chǎn)1.25％，即畝增產(chǎn)46.5斤，到2025年 畝單產(chǎn)達(dá)到977.05斤，正常年景，產(chǎn)能可達(dá)244億斤。

　　兩種種植方式相加玉米總產(chǎn) 能 812 .18億斤，也超過全省玉米產(chǎn)能達(dá)到800億斤的目標(biāo)。

　　三、結(jié)論建議

　　在吉林省在實(shí)施落實(shí)增產(chǎn)千億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃中，建議應(yīng)當(dāng)高度重視保護(hù)性耕作的突出作用，把實(shí)施保護(hù)性耕作作為增產(chǎn)千億糧的＂一號(hào)”重點(diǎn)建設(shè)工程，重視再加力，政策再給力，落實(shí)再用力。

　　為切實(shí)提升保護(hù)性耕作在增產(chǎn)糧食上的優(yōu)勢(shì)和作用，必須要推進(jìn)保護(hù)性耕作高覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施，在推廣應(yīng)用過程中要著力加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變＂：在保護(hù)性耕作認(rèn)識(shí)宣傳上，由“懶漢”種法，向＂精明人＂或＂新農(nóng)人”種法轉(zhuǎn)變；在保護(hù)性耕作作業(yè)環(huán)節(jié)上，由主要重視免耕播種，向重視秸稈處理、條耕、免耕、苗期深松等集成配套作業(yè)轉(zhuǎn)變；在保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用上，由普遍常規(guī)向精準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用轉(zhuǎn)變；在保護(hù)性耕作追求目標(biāo)上，由保護(hù)土地向保土地、增產(chǎn)量等多贏轉(zhuǎn)變，為吉林省實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)千億糧做出重要貢獻(xiàn)，充分彰顯出國家在糧食安全戰(zhàn)略中布局保護(hù)性耕作的重大與深遠(yuǎn)的意義。