吉林省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林時重要講話重要指示精神，切實(shí)保護(hù)好黑土地這個耕地中的“大熊貓”，認(rèn)真總結(jié)“梨樹模式”，推動?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃深入實(shí)施。全省計(jì)劃實(shí)施保護(hù)性耕作面積2800萬畝；新建保護(hù)性耕作整體推進(jìn)縣7個，總量達(dá)到15個；新建縣鄉(xiāng)級高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地30個，總量達(dá)到60個。且同一地塊作業(yè)補(bǔ)助不超過3年。

　　實(shí)施范圍：保護(hù)性耕作要在全省適宜區(qū)域全面實(shí)施，以中西部糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，兼顧丘陵山區(qū)。以玉米生產(chǎn)作為保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用重點(diǎn)，兼顧大豆、高粱、谷子、小麥等作物生產(chǎn)，推進(jìn)探索其它作物實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)。積極開展水稻秋季秸稈還田試點(diǎn)。

　　補(bǔ)助條件：

　　1.旱田作物保護(hù)性耕作。機(jī)械收獲后秸稈覆蓋還田地表越冬，春季實(shí)施機(jī)械免（少）耕播種。除條帶耕作、機(jī)械深松之外，秋季收獲后及春季播種前不得實(shí)施土壤耕作。秸稈覆蓋還田方式包括：秸稈粉碎覆蓋還田、秸稈集行覆蓋還田、高留根茬秸稈覆蓋還田、秸稈整稈覆蓋還田等。秸稈翻埋、耙混、旋耕、聯(lián)合整地等作業(yè)方式不在保護(hù)性耕作補(bǔ)助范圍。

　　2.水田作物秸稈還田。機(jī)械收獲后，秸稈粉碎拋灑地表，秋季采用水田耙漿機(jī)一次完成旋耕、埋茬、打漿、平地等機(jī)械化作業(yè)。

　　3.保護(hù)性耕作高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地。地塊相對集中連片，原則上采取玉米秸稈全量覆蓋還田，機(jī)械化免（少）耕播種作業(yè)，地表土壤擾動面不超過30%?？h級應(yīng)用基地面積不少于1000畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級不少于200畝。

　　4.監(jiān)測點(diǎn)。監(jiān)測點(diǎn)地塊種植作物、作業(yè)模式保持穩(wěn)定，能夠 多年連續(xù)實(shí)施，持續(xù)開展土壤理化、生物性狀、生產(chǎn)成本、作物產(chǎn)量變化、病蟲草害變化和機(jī)具裝備適用性等指標(biāo)監(jiān)測。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按照《2021年東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃技術(shù)指引》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕5號）執(zhí)行。

　　補(bǔ)助對象：實(shí)施保護(hù)性耕作的農(nóng)機(jī)作業(yè)者或種植戶，具體補(bǔ)助對象由各地根據(jù)實(shí)際自行確定。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：平均每畝40元標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金，各地可根據(jù)不同技術(shù)模式實(shí)行差異化補(bǔ)助，對秸稈還田量大、動土少的提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收工作結(jié)束后，根據(jù)各地實(shí)際驗(yàn)收面積調(diào)整補(bǔ)助資金。各地結(jié)合保護(hù)性耕作補(bǔ)助面積、應(yīng)用基地和

　　監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)等情況，統(tǒng)籌安排使用補(bǔ)助資金。高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助不超過80元；監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助，縣級農(nóng)機(jī)主管部門與委托的第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際商定監(jiān)測所需費(fèi)用，雙方簽訂合作協(xié)議，按合同金額據(jù)實(shí)補(bǔ)助。涉及政府采購和購買服務(wù)的，按相關(guān)規(guī)定辦理。

　　查驗(yàn)核實(shí)：各地在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織下，根據(jù)工作實(shí)際，積極采取信息化遠(yuǎn)程電子監(jiān)測方式進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)，必要時也可用人工現(xiàn)場測量方式核驗(yàn)。主要查驗(yàn)秸稈覆蓋還田、機(jī)械免（少）耕播種作業(yè)等情況。

　　補(bǔ)助方式：保護(hù)性耕作采取“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的方式進(jìn)行，即各地按照相關(guān)要求，先進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)，確定擬補(bǔ)助的面積、對象和金額，公示7天無異議后，確定最終補(bǔ)助面積、補(bǔ)助金額和補(bǔ)助對象。縣級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果向本級財(cái)政部門提報資金需求，財(cái)政部門及時撥付補(bǔ)助資金。