民建吉林省委調(diào)研組?。愃取?zhí)筆）

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，既是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要措施，也是縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要條件。對(duì)于鞏固我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段，在這一階段，培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，搞好社會(huì)化服務(wù)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。我們通過(guò)對(duì)吉林、黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，認(rèn)識(shí)到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，而其最佳組織形式是組建農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社。

　　一、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國(guó)農(nóng)村由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，農(nóng)機(jī)服務(wù)工作逐步走向市場(chǎng)化、社會(huì)化。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織已由過(guò)去單一的村農(nóng)機(jī)隊(duì)發(fā)展到現(xiàn)在的以農(nóng)機(jī)大戶為主體，包括農(nóng)機(jī)隊(duì)在內(nèi)的多種形式并存的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。其主要形式：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)作業(yè)大戶。擁有若干臺(tái)大中型拖拉機(jī)和配套農(nóng)具，為農(nóng)民承擔(dān)耕、種、收、運(yùn)輸和加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。據(jù)調(diào)查，目前吉林省有農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶7402個(gè)，是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的主體。九臺(tái)市農(nóng)機(jī)大戶李雨田，從2003年開(kāi)始購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，現(xiàn)已擁有拖拉機(jī)、水稻收割機(jī)、水稻加工生產(chǎn)線等農(nóng)業(yè)機(jī)械20多臺(tái)套，固定資產(chǎn)180多萬(wàn)元。2006年他個(gè)人承包種植了25公頃水稻，還完成了全村400多公頃耕地的整地任務(wù)，年純收入24萬(wàn)多元，并帶動(dòng)了5個(gè)農(nóng)機(jī)戶。

　?。ǘ┺r(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)。現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)隊(duì)與過(guò)去的機(jī)耕隊(duì)是不同的。主要是他們普遍進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，主要以民營(yíng)為主，普遍進(jìn)行了股份制、合作制改造。所以，這些農(nóng)機(jī)隊(duì)人員素質(zhì)、作業(yè)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益、和服務(wù)質(zhì)量普遍好于以前。據(jù)調(diào)查，目前吉林省共有鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)隊(duì)719個(gè)。

　　（三）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社。農(nóng)機(jī)合作社的組建有多種形式，但基本上都是采取股份合作制的。一種是農(nóng)戶以自己擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械為入股資產(chǎn)，按照入股的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)的多少確定股份和利益分配。第二種是農(nóng)戶以自己承包的土地作為入股資產(chǎn)，自愿入股，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，自主管理，是具有獨(dú)立法人、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第三種是農(nóng)民與農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織及其他相關(guān)組織以股份合作制形式組建的農(nóng)機(jī)合作社。目前，吉林省共有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社174個(gè)。榆樹市合發(fā)村、乾安縣所字鎮(zhèn)則字村、長(zhǎng)嶺縣三青山鎮(zhèn)三青山村、靖宇縣景山鎮(zhèn)三角臥石村等農(nóng)機(jī)合作社都是辦的較好的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社。他們破解了大農(nóng)機(jī)與小地塊的難題，凸顯了農(nóng)業(yè)機(jī)械廣闊的發(fā)展前景。

　?。ㄋ模┺r(nóng)機(jī)作業(yè)（租賃）服務(wù)公司。農(nóng)機(jī)作業(yè)（租賃）服務(wù)公司都擁有較多的拖拉機(jī)和農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)作業(yè)公司為農(nóng)民提供耕、種、收等作業(yè)服務(wù)。農(nóng)機(jī)租賃公司則把機(jī)具租給會(huì)操作的農(nóng)機(jī)手，間接地為農(nóng)民提供作業(yè)服務(wù)。農(nóng)機(jī)作業(yè)（租賃）服務(wù)公司的所有制形式比較復(fù)雜，有的是農(nóng)機(jī)大戶的，有的是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門的，有的是農(nóng)機(jī)合作組織的，有的是非農(nóng)機(jī)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織的，也有的是農(nóng)民自有的。因?yàn)樗兄菩问礁鳟悾?，目前這類服務(wù)組織數(shù)量不多。據(jù)調(diào)查，吉林省有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司21個(gè)，農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)公司14個(gè)。長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)齊家鎮(zhèn)的新越農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、柳河縣希望農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)公司是吉林省做得比較好的，他們?cè)谝龑?dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，特別是開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)。農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)是把農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)單位組織起來(lái)，成立的一個(gè)新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，其宗旨是解決土地承包之后農(nóng)機(jī)作業(yè)遇到的機(jī)具利用率低、作業(yè)市場(chǎng)亂、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)成本高等問(wèn)題。與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社相比，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)是相對(duì)比較松散的組織或者說(shuō)是個(gè)松散的農(nóng)機(jī)行業(yè)聯(lián)合體。目前，吉林省有農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)149個(gè)。遼源、敦化、梅河口等市縣農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)辦的較好，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、傳遞農(nóng)機(jī)作業(yè)信息、推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)村新機(jī)手、組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等方面都發(fā)揮了非常大的作用。

　　二、新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用

　　近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持政策不斷增多，農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展。吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，廣泛開(kāi)展以農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社為主的各種形式的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織在縣域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯。

　　第一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織在社會(huì)化服務(wù)當(dāng)中具有明顯的優(yōu)勢(shì)，他們通過(guò)機(jī)具、資金、技術(shù)、人才等整合，合理地調(diào)劑了農(nóng)機(jī)具的有償使用，起到了整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的作用，解決了農(nóng)機(jī)部門包不了、村級(jí)集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問(wèn)題，滿足了農(nóng)戶之間對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的不同需求，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為紐帶的股田制、統(tǒng)種分管、跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)形式應(yīng)運(yùn)而生，促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成，也推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流轉(zhuǎn)，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加具有目的性、組織性和市場(chǎng)化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

　　第二，合理配置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類很多，因此需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類也相應(yīng)較多，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械一般價(jià)格較高，普通農(nóng)戶無(wú)力購(gòu)買。以農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，能夠主動(dòng)、合理地購(gòu)買和配置農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高了農(nóng)機(jī)具的配套比，相對(duì)集中調(diào)劑使用農(nóng)機(jī)具，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模的作業(yè)服務(wù)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社的組建，還有利于農(nóng)機(jī)具維修，燃油及零配件的供應(yīng)，農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，降低了農(nóng)機(jī)具庫(kù)房建設(shè)成本，方便了農(nóng)機(jī)具銷售與售后服務(wù)。

　　第三，對(duì)農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)功能的有益補(bǔ)充。農(nóng)村實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的家庭承包責(zé)任制以后，生產(chǎn)單位進(jìn)一步劃小了，千家萬(wàn)戶的個(gè)體生產(chǎn)的組織形式給基層農(nóng)機(jī)工作的帶來(lái)了很大的難度，使各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的公益性服務(wù)工作很難服務(wù)到位。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社的組建，在各級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，較好地實(shí)現(xiàn)了自我服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)利益和合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制的推動(dòng)下，農(nóng)機(jī)政策法規(guī)的執(zhí)行、新產(chǎn)品新機(jī)具的引入、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的售后服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)信息的獲取、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的提高和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等項(xiàng)工作，都得到了主動(dòng)而妥善的落實(shí)。通過(guò)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社組織開(kāi)展的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，彌補(bǔ)了公益性服務(wù)功能的不足。

　　第四，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織具有農(nóng)機(jī)具多、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，可集中調(diào)動(dòng)使用大量農(nóng)業(yè)機(jī)械，在較大規(guī)模的農(nóng)田面積上進(jìn)行作業(yè)，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中生產(chǎn)單位多、生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)機(jī)具僅僅作為生產(chǎn)工具使用等問(wèn)題。通過(guò)使用農(nóng)機(jī)具進(jìn)行大規(guī)模的集中連片作業(yè)，提高了生產(chǎn)的組織化、集約化程度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過(guò)組建農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社，農(nóng)業(yè)機(jī)械由農(nóng)民的生產(chǎn)工具變成了有償服務(wù)的工具，增收致富的工具，從而提高了農(nóng)機(jī)具的利用率，降低了作業(yè)成本，提高了投入產(chǎn)出比，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。

　　第五，放大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的效應(yīng)。國(guó)家的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，隨著農(nóng)機(jī)具保有量的增加，補(bǔ)貼機(jī)具的使用率與合理配置，已經(jīng)成為各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)部門重點(diǎn)解決的問(wèn)題。國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的重點(diǎn)確定為農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社的實(shí)力有了長(zhǎng)足的提高。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社的壯大，提高了大中型、復(fù)合式、高性能補(bǔ)貼機(jī)具的使用率，讓更多的農(nóng)戶不需要購(gòu)置農(nóng)機(jī)而享受到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)，使國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金和農(nóng)民自籌購(gòu)機(jī)資金實(shí)現(xiàn)了足額的使用價(jià)值。國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的扶持政策還推動(dòng)了農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的購(gòu)機(jī)熱潮，拉動(dòng)農(nóng)民增加了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入，放大了國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的效應(yīng)。

　　第六，引導(dǎo)基層重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社的應(yīng)運(yùn)而生，不是過(guò)去“一大二公”的生產(chǎn)組織的簡(jiǎn)單輪回，而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按照新的所有制形式組建的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，因此，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社具有強(qiáng)大的生命力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是基礎(chǔ)的手段和條件，也是基本的標(biāo)志。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，以農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用為主線，生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了現(xiàn)代裝備的應(yīng)用，基層干部、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等在協(xié)助開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的社會(huì)化服務(wù)中，要較好地參與并處理機(jī)具合理配置、遴選作業(yè)環(huán)節(jié)、擴(kuò)大作業(yè)面積、農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)、協(xié)調(diào)解決機(jī)庫(kù)場(chǎng)地、機(jī)耕道路配套建設(shè)、跨區(qū)作業(yè)信息搜集、從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)等一系列問(wèn)題，進(jìn)而帶動(dòng)了對(duì)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與合理流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域、農(nóng)村勞動(dòng)力分工分業(yè)等問(wèn)題的研究，也進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重視程度。

　　三、新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展

　　依靠農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度，引導(dǎo)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。然而，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、弱勢(shì)群體組織，在服務(wù)和發(fā)展過(guò)程中，難免有許多困難和問(wèn)題，需要下大氣力予以培育和扶持。從目前農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)狀看，應(yīng)從以下方面加大扶持力度。

　　一是切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，其體制、機(jī)制和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，也是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)的。目前，國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外都有成功運(yùn)作的范例。但是，人們對(duì)“一大二公” 時(shí)期的那種人浮于事的大幫轟作風(fēng)及其后效的恐懼心理還沒(méi)有完全消除。還有些人滿足于小富即安的溫飽生活，對(duì)股份經(jīng)營(yíng)的新型所有制形式及其互助合作、提高效率的工作方式還沒(méi)有真正的認(rèn)識(shí)。為此，我們必須大力宣傳采取農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社形式對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收致富的重要作用，宣傳農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社的先進(jìn)典型和突出代表，徹底轉(zhuǎn)變基層干部群眾的觀念，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

　　二是增加政府投入。各級(jí)政府要增加資金投入，積極支持新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展。黑龍江省政府在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定了扶持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社的有力措施，基層每成立一個(gè)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社，省政府配套投入100萬(wàn)元資金進(jìn)行扶持，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作迅速發(fā)展壯大，有力地支持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)政策扶持。在國(guó)家惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定相應(yīng)的扶持政策，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、稅收上加以扶持。在資金不足的情況下，在優(yōu)先滿足購(gòu)機(jī)需求，優(yōu)先示范推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，優(yōu)先培訓(xùn)管理、經(jīng)營(yíng)人才，優(yōu)先投放發(fā)展農(nóng)機(jī)化的相關(guān)項(xiàng)目，優(yōu)先幫助農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社解決貸款和生產(chǎn)資金，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社的實(shí)力，提高其社會(huì)化服務(wù)能力。

　　四是多方爭(zhēng)取投入。在逐步建立起扶持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社健康發(fā)展的政策體系的基礎(chǔ)上，逐步建立以國(guó)家資金為引導(dǎo)，農(nóng)民個(gè)人投資為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制，大力推行股份制、股份合作制等多種經(jīng)濟(jì)成分的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社。同時(shí)，積極鼓勵(lì)工業(yè)反哺，支持工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶投資農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社，支持社會(huì)閑散資金投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展中，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

　　五是完善運(yùn)行機(jī)制。各地成立的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社都有一些建章建制、實(shí)行“五統(tǒng)一”等好的做法，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社進(jìn)一步規(guī)范和完善，要健全完善規(guī)章制度，制定符合法律法規(guī)的社規(guī)民約，建立良好規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社健康發(fā)展。