——吉林省公主嶺市朝陽坡鎮(zhèn)朝陽坡村農(nóng)機股份合作社

　　朝陽坡村位于吉林省公主嶺市區(qū)以北15公里的朝陽坡鎮(zhèn)政府所在地。全村有9個小組，2650口人，現(xiàn)有勞動力1200人，全村總耕地面積530公頃，人均占有耕地2畝。

　　2004年，朝陽坡村被省政府確認為“農(nóng)業(yè)機械化示范村”，承擔(dān)了農(nóng)業(yè)機械作業(yè)主要項目的示范推廣任務(wù)。幾年來，在省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，資金投入不斷加大，配套機械不斷充實。目前，先后購進主機5臺，配套機具9臺，收獲機2臺。其中，“1042”聯(lián)合收割機、“654”輪式作業(yè)玉米收獲機各1臺。另配備24馬力四輪拖拉機1臺和相關(guān)生產(chǎn)機械2臺。2004年組建農(nóng)機合作社后，建設(shè)農(nóng)機庫房300平方米，辦公室70平方米，修圍墻100延長米，總占地面積2000平方米。固定資產(chǎn)總值115萬元。按照省市的要求和部署，結(jié)合本村實際，遵循設(shè)計高起點、建設(shè)高標準、科技高含量、管理高水平、運行高效益的農(nóng)機化示范原則，主要采取了以下做法：

　　一、創(chuàng)新管理機制，建立股份合作社

　　2004年春，在上級農(nóng)機業(yè)務(wù)部門和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)幫助下，開始組建農(nóng)機股份合作社。按照相關(guān)政策規(guī)定，將國家和村集體投入的資產(chǎn)，拆股歸農(nóng)機股份合作社，作為基本股暫不參與紅利分配。同時吸納農(nóng)戶和社會其他人員入股，資金記為個人入股，按照股金投入多少分配紅利。遵循“入股自愿、退股自由”的原則，每份個人股確定為5000元，入股人員不受地域轄區(qū)限制，投入資金份額不限。在第一個入股年限內(nèi)，中途不得退股；紅利分配后退股，要扣除各種風(fēng)險損失、生產(chǎn)費用和固定資產(chǎn)折舊費用后，剩余股金返還給退股人。目前參股人數(shù)由最初的3人已增加到11人，個人股金投入總額已達10.5萬元。

　　為使合作社運行規(guī)范、管理有序，合作社成立了董事會和監(jiān)事會。董事會由9人組成，監(jiān)事會由5人組成。董事會為合作社的最高權(quán)利機構(gòu)，由參股方選出董事長，副董事長和董事，通過全體社員投票選舉董事長，行使法人代表權(quán)利；監(jiān)事會為合作社的監(jiān)督管理機構(gòu)，監(jiān)事會除去政府指派1人外，其他人員的產(chǎn)生辦法與選舉董事會相同，由股東選舉產(chǎn)生，副主席1人，監(jiān)事3人。監(jiān)事會主席人選由鎮(zhèn)政府任命，社員代表大會通過，主管農(nóng)機的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)當選為監(jiān)事會主席，行使對合作社財務(wù)、章程的檢查和監(jiān)督的權(quán)力。

　　為了切實健全農(nóng)機合作社適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度進行管理，依據(jù)《公司法》，結(jié)合合作社的實際，制定了《財務(wù)管理制度》、《機務(wù)機具管理制度》、《勞動管理制度》、《收費標準制度》等具有激勵和約束相結(jié)合的規(guī)章制度。在生產(chǎn)管理方面，合作社實行了“六統(tǒng)一”的管理辦法，即：機具統(tǒng)一停放保管，機群統(tǒng)一管理指揮，機組統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量和驗收標準，機組統(tǒng)一收費標準和結(jié)算，油料統(tǒng)一供應(yīng)，機具統(tǒng)一保養(yǎng)和維修；在財務(wù)與資產(chǎn)管理上，建立了成本核算制度，監(jiān)事會和董事會嚴格認真地履行監(jiān)管職責(zé)，確保依照合作社《章程》，切實公平、公正、公開地抓好管理，確保公積金、公益金的合理提取和兌現(xiàn)股份分紅，確保固定資產(chǎn)保值增值；在機務(wù)管理上，聘用機務(wù)技術(shù)員和農(nóng)機修理人員必須堅持懂機械構(gòu)造、懂機務(wù)規(guī)章、懂農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)，會操作、會保養(yǎng)、會排除故障、會機械化生產(chǎn)作業(yè)的“三懂四會”的用人標準。

　　二、變革經(jīng)營模式，探索運行新途徑

　　農(nóng)村現(xiàn)行政策和“一家一戶”的生產(chǎn)實際，不同程度地影響了農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中作用的發(fā)揮，靠行政命令的手段，農(nóng)民也不會“買賬”。要想充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化優(yōu)勢作用，逐漸達到規(guī)模經(jīng)營、連片作業(yè)的發(fā)展方向，必須實行“土地流轉(zhuǎn)、互利共贏”的有效辦法，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺認識、積極要求運用農(nóng)機新技術(shù)、新機具，不斷拓展農(nóng)機應(yīng)用領(lǐng)域?；谶@種認識，合作社進行了兩個方面的嘗試：一是采用農(nóng)民以田入股、共擔(dān)風(fēng)險的形式，實行土地“股田制”。將農(nóng)民所分土地按民間流轉(zhuǎn)價格作股入社，秋后統(tǒng)一按股分紅；二是采用合同約定、資源流轉(zhuǎn)的方式，實行土地的“反租倒包”。按照農(nóng)民中現(xiàn)行土地流轉(zhuǎn)的習(xí)慣作法，依據(jù)土地前三年政策性收益和平均的產(chǎn)量、公平地測算出每公頃土地的實際收益，然后由合作社以租價略高于民間價格按一個生產(chǎn)周期承租農(nóng)民土地，年初一次性付給承包費用，土地經(jīng)營權(quán)歸合作社，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)活再由合作社優(yōu)先包給原承包戶。

　　三、強化推廣手段，拓寬“兩新”應(yīng)用

　　用現(xiàn)代科技手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用高新技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)是今后的發(fā)展方向，而推廣應(yīng)用農(nóng)機新技術(shù)、新機具是示范村的光榮使命，自從接受示范村任務(wù)以來，就把工作重點放在選擇具有高附加值、性能先進的農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用上。在抓好兩機播種、機械深施肥等常規(guī)推廣項目的同時，不斷拓寬農(nóng)機應(yīng)用領(lǐng)域，擴大生產(chǎn)環(huán)節(jié)的示范范圍和作業(yè)面積。向玉米大壟雙行、機械覆膜、種子磁化、精量播種等新技術(shù)方面延伸，綜合作業(yè)面積由不足100公頃增加到近500公頃。其中出鎮(zhèn)跨區(qū)作業(yè)超100公頃，明顯提高了農(nóng)機科技含量和農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。2005年，省政府在這里召開的新型農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)場演示推介會，由合作社承擔(dān)了多項技術(shù)演示任務(wù)，由于大力推廣苗帶重鎮(zhèn)壓、行走式抗旱播種、旋耕等項目，確保一次播種一次拿全苗的玉米大壟雙行技術(shù)已被掌握。精密播種、機械噴藥、秸稈還田等一系列新技術(shù)、新機具，使廣大農(nóng)民進一步認識了糧食生產(chǎn)全程機械化的目標，并取得增產(chǎn)增收、良性循環(huán)的效益。

　　2005年，合作社共完成機翻面積300公頃、玉米收獲面積90公頃、大豆收獲面積30公頃、機械滅茬面積100公頃?？偸杖脒_到16.8萬元。純利潤4.2萬元，扣除駕駛員工資和提取的機具折舊費28500元，實際參加可分配紅利13500元。每個股份分得紅利1200元。

　　兩年來，通過采取以上做法，收到了明顯的成果。一是降低了生產(chǎn)成本。通過對玉米全程機械化生產(chǎn)成本進行測算，與人畜生產(chǎn)比較，平均斤糧成本降低了0.08元。按去年全村平均產(chǎn)量計算，合作社耕作的200公頃玉米，共可直接降低生產(chǎn)成本近27萬元。二是增加了糧食產(chǎn)量。由于新型農(nóng)機具和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準明顯高于人畜作業(yè)，作物抗災(zāi)抗病害能力特別突出，糧食質(zhì)量普遍看好。去年秋季測產(chǎn)表明，同樣是在春季干旱低溫、夏季多雨、光照不足的自然狀況下，機械耕作地塊單產(chǎn)均達8.5噸，比人畜耕作地塊提高10%以上，受益農(nóng)戶可直接增收近14萬元。三是促進了勞動力轉(zhuǎn)移。正因為實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)具有節(jié)省人力，提高效率的明顯優(yōu)勢。一大批勞動力從土地解放出來，外出務(wù)工或從事其它產(chǎn)業(yè)，有效地促進了百姓經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，由于全村糧食生產(chǎn)全程機械化生產(chǎn)水平的逐步提高，已有近千名青壯勞動力外出創(chuàng)業(yè)或在家拓寬致富門路，勞動力輸出創(chuàng)收入近400萬元，從事畜牧業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)增加10%以上，農(nóng)民人均收入可超過6000元，比上年增加20%以上。四是保護了生態(tài)環(huán)境。由于土壤深松、根茬還田、秸稈過腹等耕作技術(shù)的普遍推廣，今春測土結(jié)果表明，合作社作業(yè)區(qū)域內(nèi)土壤理化性狀通透性能明顯改善，農(nóng)作物抗旱、抗病能力明顯增強，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，生態(tài)效益十分顯著。土壤有機質(zhì)含量比前兩年增加20%左右。

　　通過兩年實踐，也發(fā)現(xiàn)了一些制約發(fā)展的問題。主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，運行成本明顯提高，作業(yè)效率受到影響，管理方式尚有缺欠。在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進一步明確發(fā)展方向，強化運行措施，探索創(chuàng)新管理模式，完善工作機制，拓展示范領(lǐng)域，擴大示范成果。要通過進一步提高合作社企業(yè)化管理水平和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)標準化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營服務(wù)能力，努力為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化的新路子做出貢獻。