狠抓農(nóng)機(jī)化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)　全面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
　　　　　　　　　—— 農(nóng)安縣農(nóng)機(jī)管理總站

　　農(nóng)安縣是我省農(nóng)業(yè)大縣和產(chǎn)糧大縣，主要糧食作物是玉米，常年播種面積達(dá)375萬(wàn)畝，占耕地面積的85%。2010年全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力80萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)保有量6.3萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具13.7萬(wàn)臺(tái)，玉米收獲機(jī)726臺(tái)，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)原值6.5億元。幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)的大力支持下，我們緊緊把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主攻方向，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、促熱點(diǎn)”的工作思路，以抓好玉米生產(chǎn)機(jī)械化尤其是玉米機(jī)械化收獲為重點(diǎn)，充分利用國(guó)家惠農(nóng)政策，全力推進(jìn)玉米機(jī)械化收獲水平的提升，為玉米全程機(jī)械化快速發(fā)展闖出了一條新路。
　　一、抓住實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化機(jī)遇，全力提升玉米機(jī)收作業(yè)水平
　　農(nóng)安縣2006年農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平不足45%，玉米機(jī)械化收獲近乎于空白，玉米收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化成為制約我縣農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展的“瓶頸”。2007年全省啟動(dòng)實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，我們準(zhǔn)確認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)瓶頸癥結(jié)，及時(shí)抓住機(jī)遇，充分利用難得的扶持政策，以破解玉米機(jī)械收獲為主攻方向，全面提高農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平。自2007年起到2010年，我縣共爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼和示范區(qū)建設(shè)資金9150萬(wàn)元，拉動(dòng)農(nóng)民自籌1.4億元，四年投入農(nóng)機(jī)發(fā)展資金累計(jì)達(dá)2.315億元，其中35%用于發(fā)展玉米收獲機(jī)械，有效推動(dòng)了全縣玉米收獲機(jī)械化的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年，全縣新增玉米收獲機(jī)總量726臺(tái)，玉米機(jī)收水平達(dá)到了18%，不但甩掉了玉米機(jī)收接近空白的帽子，而且更走到了全省的先進(jìn)行列，也為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)水平和裝備水平的提升與優(yōu)化，起到了重要的作用，受到了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)。在扶持發(fā)展玉米機(jī)收發(fā)展中我們重點(diǎn)抓了三方面工作：
　　一是全面宣傳，廣泛動(dòng)員。為了讓農(nóng)民真正了解玉米機(jī)械化收獲技術(shù)，我們利用召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放傳單、播放錄像、電視講話等各種形式，大力宣傳玉米機(jī)械化收獲的好處，幫助農(nóng)民算好效益帳，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到玉米機(jī)收既可以節(jié)省勞動(dòng)力，有效爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)，又可提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，也是未來(lái)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方向，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
　　二是組織考察，全面了解。為消除農(nóng)民顧慮，更多了解玉米收獲機(jī)品牌、型號(hào)與特點(diǎn)，增加感性認(rèn)識(shí)，掌握性能技術(shù)與價(jià)格，我們拿出2萬(wàn)多資金，出30多臺(tái)車，組織500多購(gòu)機(jī)農(nóng)民到各經(jīng)銷商及廠家進(jìn)行實(shí)地考察，有效堅(jiān)定了農(nóng)民購(gòu)機(jī)信念。同時(shí)，為使農(nóng)民獲得更多實(shí)惠，我們還采取了集中申報(bào)、統(tǒng)一講價(jià)的辦法，與廠家及經(jīng)銷商協(xié)商讓利，大大降低了機(jī)具的價(jià)格，小型收獲機(jī)每臺(tái)節(jié)省了5000元，大型收獲機(jī)每臺(tái)可節(jié)省了1-5萬(wàn)元不等，僅2010年就為農(nóng)民節(jié)省支出400多萬(wàn)元。另外，我們還在機(jī)械化基礎(chǔ)較好的合隆鎮(zhèn)陳家店村，召開(kāi)了2010年全縣玉米機(jī)械化收獲演示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，邀請(qǐng)10幾個(gè)廠家50多臺(tái)玉米收獲機(jī)參加演示，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民直觀了解和認(rèn)識(shí)程度，聞?dòng)嵹s來(lái)的農(nóng)民多達(dá)千余人參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有效激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買玉米收獲機(jī)的熱情。
　　三是突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。去年年初全省購(gòu)置補(bǔ)貼既全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，省農(nóng)委對(duì)農(nóng)安縣提出了“農(nóng)安縣要全力發(fā)展玉米全程機(jī)械化，尤其是發(fā)展玉米機(jī)械化收獲”的要求，農(nóng)安縣委、縣政府對(duì)此高度重視，把發(fā)展玉米機(jī)械化收獲作為農(nóng)機(jī)工作的重中之重?？h農(nóng)機(jī)局年初開(kāi)始預(yù)留足額的國(guó)補(bǔ)和省補(bǔ)資金用于農(nóng)民購(gòu)買玉米收獲機(jī)械，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作以玉米收獲機(jī)為主，補(bǔ)貼資金以滿足玉米收獲機(jī)需求為前提，購(gòu)機(jī)高峰期停止辦理其它補(bǔ)貼機(jī)具，只為購(gòu)置玉米收獲機(jī)開(kāi)設(shè)綠色通道。在此基礎(chǔ)上，還對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達(dá)了每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要新增大型玉米收獲機(jī)3臺(tái)以上，中小型10臺(tái)以上的指導(dǎo)性任務(wù)指標(biāo)，并將完成情況與農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)工資掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，收到了明顯效果。僅2010年一年，我縣就新增玉米收獲機(jī)540臺(tái)，超過(guò)整個(gè)長(zhǎng)春地區(qū)新增總量的一半，更占到了全省當(dāng)年新增總量的18%。
　　二、搞好售后服務(wù)，全力發(fā)揮玉米收獲機(jī)的作用
　　一是狠抓售后服務(wù)，確保機(jī)械狀態(tài)良好?，F(xiàn)階段的玉米收獲機(jī)是一種操作技能要求高、且易發(fā)生故障的機(jī)械。為確保農(nóng)民購(gòu)機(jī)后用得好、少煩惱，我們特別確定一名副局長(zhǎng)和一名副科長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)機(jī)具的售后和培訓(xùn)指導(dǎo)工作。要求企業(yè)和經(jīng)銷商對(duì)農(nóng)民所購(gòu)的玉米收獲機(jī)必須保證新款而不是積壓產(chǎn)品，并出具書(shū)面售后服務(wù)承諾保證。同時(shí)要求經(jīng)銷商必須做到人員到位，4臺(tái)以上設(shè)點(diǎn)、1臺(tái)設(shè)專人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。出現(xiàn)故障3小時(shí)內(nèi)必須達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，小故障立即排，大故障當(dāng)天排。維修配件必須做到充足，同時(shí)還要有2臺(tái)同機(jī)型整機(jī)作為故障周轉(zhuǎn)和緊缺配件來(lái)源，確保了維修服務(wù)的及時(shí)性。
　　二是協(xié)調(diào)各級(jí)政府，為玉米機(jī)收作業(yè)提供充足市場(chǎng)。買到機(jī)、賺到錢(qián)、省了工、心里甜是農(nóng)民購(gòu)買玉米收獲機(jī)的普遍心理，也是農(nóng)民發(fā)展機(jī)械化的源動(dòng)力。為此，我們一方面建議縣委、縣政府層層召開(kāi)專題會(huì)議，為購(gòu)機(jī)戶找市場(chǎng)、安排作業(yè)地塊，保證收入來(lái)源；另一方面，責(zé)成農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系活源、由村里統(tǒng)一調(diào)度機(jī)具，充分發(fā)揮玉米收獲機(jī)的高效率，歇人不歇車，成果十分顯著。前崗鄉(xiāng)永德村農(nóng)機(jī)大戶李忠余，購(gòu)買了迪爾和中收自走玉米收獲機(jī)各2臺(tái)，2010年共作業(yè)480公頃，收入達(dá)30萬(wàn)元。全縣 去年平均，小型玉米收獲機(jī)收入達(dá)1-2萬(wàn)元，大型收入則達(dá)5-10萬(wàn)元。
　　三、強(qiáng)化機(jī)具管理，確保國(guó)家惠農(nóng)政策不偏航、不走樣
　　在機(jī)具管理上，我們突出抓了三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：
　　一是嚴(yán)格門(mén)檻，嚴(yán)入嚴(yán)出。2007年以來(lái)，我們始終把補(bǔ)貼機(jī)具管理、控制倒賣當(dāng)做決定國(guó)家惠農(nóng)政策是否偏航、全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是否走樣的來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待。從村委會(huì)到農(nóng)機(jī)站、從鄉(xiāng)政府到縣農(nóng)機(jī)局四道關(guān)口嚴(yán)格把守，逢機(jī)必示、戶戶公示和舉報(bào)監(jiān)督的做法，充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督用作，對(duì)倒機(jī)者形成了極大的心理壓力，為控制倒機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　二是完善程序，強(qiáng)化管理。2009年，我們?cè)诤炗嗁?gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議時(shí)增加了一份兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣的補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)違規(guī)者除追繳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼款項(xiàng)外，還將永遠(yuǎn)取消其今后享受國(guó)家補(bǔ)貼政策的資格，同時(shí)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。2010年又對(duì)補(bǔ)充協(xié)議做了進(jìn)一步完善，把違反協(xié)議所追繳的資金數(shù)額寫(xiě)入?yún)f(xié)議內(nèi)，同時(shí)加入了購(gòu)機(jī)者自愿繳納一定數(shù)額的保證金內(nèi)容，對(duì)控制倒賣機(jī)具起到了非常有效作用。去年11月末，我們通過(guò)逐戶檢查驗(yàn)收的形式，將收獲機(jī)已使用并且在家，確系沒(méi)有倒賣的農(nóng)戶保證金返還給農(nóng)民，取得了農(nóng)民的信任，得到了真正購(gòu)機(jī)農(nóng)民的普遍支持。
　　三是明確任務(wù)，責(zé)任追究。在自身內(nèi)部責(zé)任制度上，我們把玉米收獲機(jī)的監(jiān)管作為考核相關(guān)科室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)站干部的核心內(nèi)容，在賦予其購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作中的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)同時(shí)，更要求其履行對(duì)農(nóng)民購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行一日一查責(zé)任，發(fā)現(xiàn)倒賣傾向及時(shí)上報(bào)。對(duì)出現(xiàn)外流倒賣24小時(shí)未上者，站長(zhǎng)寫(xiě)出書(shū)面材料，罰款500元，超5天未上報(bào)則免去站長(zhǎng)職務(wù)。這一措施有效調(diào)動(dòng)了基層農(nóng)機(jī)干部履行監(jiān)管職責(zé)的積極性和主動(dòng)性。
　　過(guò)去的一年，我們?cè)谕七M(jìn)玉米收獲機(jī)械化工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求還有很大差距，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)，與兄弟縣（市）相比仍存在不足。新的未來(lái)，我們將乘勢(shì)快上，不斷探求農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新思路、新途徑，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展、特別是重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破的步伐，爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。