抓住機遇 規(guī)范操作　扎實開展農(nóng)機購置補貼工作
　　　　　　　　　—— 蛟河市農(nóng)機管理總站

　　蛟河縣地處我省東部半山區(qū)，耕地面積170萬畝，其中水田23.4萬畝。近年來，我們堅持把購置補貼與優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)相結(jié)合、與農(nóng)機化關鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合、與推動農(nóng)藝變革相結(jié)合、與轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)機合作組織相結(jié)合，精心組織，規(guī)范操作，嚴格管理，有效地保證了農(nóng)機購置補貼政策的落實，并取得了顯著成效。2006年以來，我市累計利用國家和省級購置補貼資金4071萬元，補貼農(nóng)機具7125臺（套），受益農(nóng)民4352戶。通過實施農(nóng)機購置補貼政策，激發(fā)了農(nóng)民購機熱情，提高了農(nóng)機化發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，拓展了農(nóng)民增收渠道，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了積極的促進作用。
　　一、摸清底數(shù)，明晰思路
　　為全面摸清我市農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Γ覀兘柚鷮嵤┵徶醚a貼政策這一有利契機，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站采取走訪座談、問卷調(diào)查等方式，本著“實際、實用、實效”的原則，在全市范圍內(nèi)開展了專題調(diào)查，進而基本掌握了全市農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀、特點及存在的問題。我們工作的總體思路是：以全面落實購置補貼政策為中心，突出農(nóng)民得實惠，政府得民心兩個重點，發(fā)揮組織實施、監(jiān)督管理、全程服務三個職能，實現(xiàn)農(nóng)機裝備水平、農(nóng)機作業(yè)水平、農(nóng)機經(jīng)營水平和農(nóng)機管理水平四個提升。目前全市拖拉機保有量19766臺，其中大中型拖拉機1938臺。玉米收獲機械74臺，水稻收獲機械64臺。全市成立農(nóng)機專業(yè)合作組織27個，新發(fā)展農(nóng)機大戶53個，主要作物耕種收綜合機械化水平達到59.5%，比2006年提高了12個百分點。
　　二、廣泛宣傳，深入發(fā)動
　　為使農(nóng)機購置補貼政策家喻戶曉，人人皆知，我們采取了“三位一體”的宣傳形式。一是書面宣傳。結(jié)合全市科普大集，送科技下鄉(xiāng)等活動，組織全系統(tǒng)人員深入鄉(xiāng)村戶開展大規(guī)模、全方位的農(nóng)機補貼政策宣傳工作，8萬份宣傳單由包村干部張貼到村，發(fā)放到戶，使廣大農(nóng)民真正了解國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了農(nóng)民知情權(quán)、選擇權(quán)和決策權(quán)。二是媒體宣傳。利用電視、廣播等媒體制作專題節(jié)目，公告補貼政策，講解補貼程序及注意事項，公示大戶名單。同時在不同生產(chǎn)階段，分期報道機械播種、機械收獲、農(nóng)機安全和機械維修等新聞，并在吉林市電視臺江城新聞中播發(fā)了我市玉米機械收獲消息。三是現(xiàn)場宣傳。利用農(nóng)機駕駛員培訓班、農(nóng)機大戶座談會、新技術、新機具現(xiàn)場會等活動宣傳補貼政策，全年共舉辦農(nóng)機駕駛員培訓班14期次，召開大戶座談會4次，舉辦現(xiàn)場會6次。
　　三、嚴格把關，規(guī)范操作
　　落實農(nóng)機購置補貼政策直接關系到農(nóng)民切身利益和黨的惠民政策執(zhí)行效果，對此，我們嚴格執(zhí)行《吉林省農(nóng)機購置補貼實施方案》和省局批復我市的實施方案，嚴格把關，規(guī)范操作，把政策原原本本地交給農(nóng)民，把實惠一點不少地落實給農(nóng)民。我們的做法，一是嚴把補貼對象確認關。我們采取農(nóng)民個人申請、報名、填寫審批表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站公示、市農(nóng)機總站審核的辦法，確認補貼對象，公示時間在7天以上。對首次享受補貼的農(nóng)民、購買主機同時購買配套機具的農(nóng)民、購買收獲機械和保護性耕作機械的農(nóng)民優(yōu)先予以安排。為進一步增加工作透明度，市農(nóng)機總站設立了舉報電話，接受社會監(jiān)督。由于程序嚴格、審核細致、公示透明，因此，補貼對象沒有出現(xiàn)農(nóng)民不滿意現(xiàn)象。二是嚴把補貼機具發(fā)放關。我們推行“一站式”辦公，在蛟河新區(qū)租用了場地，農(nóng)機總站、農(nóng)機監(jiān)理站聯(lián)合現(xiàn)場辦公，凡機具未到位的一律不給簽訂確認單。農(nóng)民必須本人持身份證和購機補貼協(xié)議，在辦理完相關手續(xù)后方可提取補貼機具。幾年來，“一站式”辦公的推行，有效地防止了補貼機具的流失和套取補貼資金的發(fā)生。三是嚴把補貼機具質(zhì)量關。按照補貼產(chǎn)品目錄中的基本配置和技術參數(shù)，認真落實產(chǎn)品驗貨制度。對發(fā)到蛟河的補貼機具，由專人負責現(xiàn)場驗收，有嚴重質(zhì)量問題的不予接貨，對缺少個別零部件的，要求經(jīng)銷商次日送達。同時我們不定期調(diào)度補貼產(chǎn)品的使用情況和生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)售后服務情況，對農(nóng)民反映的質(zhì)量問題及時予以協(xié)調(diào)處理，保證了農(nóng)民買得起、用得好、有效益。
　　四、履職盡責，全程服務
　　一是加強監(jiān)督，保護農(nóng)民利益。主要監(jiān)督三個方面，在價格上，全面了解和掌握補貼產(chǎn)品的售價，對個別農(nóng)戶反映的價格問題，我們及時與供貨商溝通，并向農(nóng)民做好解釋工作，保證了農(nóng)民買到價格合理的農(nóng)機具。在供貨時限上，按照協(xié)議約定，督促供貨商按時供貨，特別是對個別緊缺的機型，多次與供貨商協(xié)調(diào)，盡可能縮短供貨時間，確保不違農(nóng)時。在售后服務上，對農(nóng)民機具使用情況進行跟蹤，特別是對水稻、玉米收獲機械的質(zhì)量、作業(yè)量、使用效益進行了全程跟蹤。對出現(xiàn)故障的機具督促供貨商在最短的時限內(nèi)為農(nóng)民維修或更換。二是全方位開展農(nóng)機便民服務。我們堅持做到了為農(nóng)民購置新機具提供信息服務，使用新機具提供技術培訓服務，實現(xiàn)了技術推廣、技術培訓、技術服務“三到位”。我們還積極組織農(nóng)民參加跨區(qū)作業(yè)，以提高機具使用效率，增加農(nóng)民收入。兩年來共有49臺聯(lián)合收割機參加跨區(qū)作業(yè)，為農(nóng)戶增加收入240余萬元。另外，我們還積極協(xié)調(diào)相關部門和單位，為農(nóng)機大戶尋找增收項目，如城市除雪、林區(qū)木材搶運、工地運輸?shù)?。養(yǎng)農(nóng)機大戶李忠義僅冬季除雪年收入就達10萬余元，大戶馬占山林區(qū)作業(yè)年收入達4萬元。三是大力培育農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織。幾年來，我們把發(fā)展壯大農(nóng)機大戶和各類農(nóng)機服務組織，作為購機補貼政策扶持的重點和傾斜對象，并幫助農(nóng)機合作組織健全完善了內(nèi)部管理機制和運行機制。全市53個農(nóng)機大戶、27個農(nóng)機合作組織已經(jīng)成為我市農(nóng)機化新技術、新機具的踐行者、宣傳者與推廣者。四是加強農(nóng)機系統(tǒng)隊伍建設。農(nóng)機購置補貼政策的實施，提升了農(nóng)機部門的知名度。對此，我們在全系統(tǒng)開展了“強素質(zhì)、樹形象”爭創(chuàng)和諧農(nóng)機活動。一方面，配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站人員，改善了辦公條件，。另一方面，全系統(tǒng)工作人員通過不斷學習實踐，整體素質(zhì)明顯提高，政策落實能力、綜合協(xié)調(diào)能力、宣傳推介能力和處理問題能力明顯增強。。
　　總之，幾年來，我們在農(nóng)機購置補貼政策落實上做了一些工作，也取得了一定成效，但同先進縣（市）區(qū)相比，力度還不夠大，一些環(huán)節(jié)上只是進行了初步探索。我們將認真學習和借鑒兄弟縣（市）的先進經(jīng)驗，按照省局的要求，精心組織，加大力度，不遺余力地做好我市農(nóng)機購置補貼工作，為促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。