真誠服務、務實創(chuàng)新　推動農(nóng)機合作組織健康快速發(fā)展
　　　　　　　　　　　—— 敦化市農(nóng)機局

　　敦化市地處山區(qū)，耕地面積250萬畝，全市農(nóng)機總動力56.7萬千瓦，拖拉機保有量23535臺，耕種收機械化水平分別達到94.9%、92.9%、59.8%，農(nóng)機化綜合水平達83.8%。幾年來，我局科學謀化，創(chuàng)新思路，積極引導，強化服務，整合資源，促進農(nóng)民分工合作，推進了農(nóng)機作業(yè)協(xié)會和農(nóng)機合作社的建立和發(fā)展，探索出一條政府引導、協(xié)會帶動、合作社、農(nóng)機大戶支撐、民主管理、市場化運作的農(nóng)機合作組織發(fā)展之路。
　　一、農(nóng)機合作組織建設的基本情況和成效
　　我市的農(nóng)機合作組織主要形式有農(nóng)機作業(yè)協(xié)會和農(nóng)機化專業(yè)生產(chǎn)合作社兩種。
　　1、農(nóng)機作業(yè)協(xié)會基本情況
　　2004年農(nóng)機購置補貼實施以來，我市一部分有膽識、有實力強的農(nóng)民率先購買了補貼機具。為了讓他們先富起來，解決農(nóng)民有機無活干、有地無機耕的問題，2005年8月，我局積極引導，大力扶持，成立了敦化市農(nóng)機作業(yè)協(xié)會。經(jīng)過五年的不斷建設完善，到2010年，協(xié)會已發(fā)展1836會員人，擁有各類農(nóng)機具4604臺套，固定資產(chǎn)達1.3億元，下設有耕整地、水稻機插、水稻、玉米、大豆機收和農(nóng)業(yè)工程開發(fā)等六個農(nóng)機作業(yè)服務隊，能夠提供耕整地、插秧、播種、中耕、植保、聯(lián)合收獲、運輸、道路清雪、農(nóng)田改造、工程開發(fā)等系列農(nóng)機作業(yè)服務，會員人均年收入達4萬余元。2007年，協(xié)會被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)機社會化服務組織建設聯(lián)系點。
　　2、農(nóng)機專業(yè)生產(chǎn)合作社基本情況
　　2007年7月，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后，我局抓住這一有利時機，責成市農(nóng)機服務站和農(nóng)機作業(yè)協(xié)會一道，宣傳動員，組織農(nóng)民建立農(nóng)機合作社。經(jīng)過近三年的努力，通過協(xié)會教育會員，會員影響農(nóng)民，改變了農(nóng)民小生產(chǎn)的傳統(tǒng)思想，樹立了走合作化大生產(chǎn)的新觀念。在協(xié)會的扶持帶動下，官地大荒地村、黑石鄉(xiāng)幸福村、紅石臨江村等25個村屯率先成立了農(nóng)機合作社。他們以土地、機具、資金、技術等入股，努力實現(xiàn)統(tǒng)種、統(tǒng)管、統(tǒng)收、統(tǒng)加、統(tǒng)銷等全程農(nóng)機化生產(chǎn)經(jīng)營，成為敦化農(nóng)機化生產(chǎn)中的一個亮點。在這些合作社的帶動下，目前我市農(nóng)機合作社已經(jīng)達到281家，占全州農(nóng)機合作社的56%。集中耕地19000公頃。2010年，紅石臨江水稻生產(chǎn)合作社被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范點。
　　二、加強指導，真誠服務，為合作組織發(fā)展營造良好環(huán)境
　　一是加強政策扶持，強力推進農(nóng)機合作組織發(fā)展。在實施農(nóng)機購置補貼政策時，我們把協(xié)會會員和農(nóng)機合作社確定為優(yōu)選扶持對象。在實施全程農(nóng)機化示范區(qū)項目中，我們積極協(xié)調(diào)有關部門支持，幫助示范戶解決庫房建設用地2.7萬平方米，解決購機貸款855萬元，爭取省財政農(nóng)民購機貸款貼息40萬元。我局還優(yōu)先為其辦理了農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證，為他們增加收入創(chuàng)造方便，降低成本。
　　二是加強工作指導，保證農(nóng)機合作組織發(fā)展的正確方向。每年我局班子成員都要同協(xié)會理事會和合作社代表進行座談，分析形勢、傳遞政策信息，總結(jié)經(jīng)驗，共同研究協(xié)會和合作社快速健康發(fā)展的措施和辦法。協(xié)會建立了黨支部，理事會聘請我局一名副局長為名譽會長，聘請農(nóng)機服務站站長為秘書長，加強對協(xié)會工作的指導監(jiān)督，保證協(xié)會正確的發(fā)展方向。我局堅持“指導不指揮，幫忙不添亂，服務不索取”的原則，讓協(xié)會和合作社放開手腳，大膽探索，推進了協(xié)會和合作社的自我發(fā)展和自我完善。
　　三是積極為協(xié)會和合作社辦實事，切實為他們解決工作上的困難。農(nóng)民辦協(xié)會、成立合作社建章建制有困難，我們就責成農(nóng)機服務站的干部幫助他們建章建制，指導他們辦理證照。協(xié)會成立當初，沒有辦公室，我局就騰出一間，讓協(xié)會免費使用。協(xié)會缺少工作經(jīng)費，我局和局所屬基層單位進行捐助。協(xié)會需要電腦，我局就贈送給他們電腦。會員活源不足，我們每年都為會員聯(lián)系1600公頃的煙葉旋耕整地作業(yè)任務，還為他們聯(lián)系了5000余公頃的土地整理作業(yè)任務，深松整地作業(yè)任務都由協(xié)會來完成。2008年，我局爭取市農(nóng)辦資金2.3萬元，對先進合作社進行了獎勵。每年協(xié)會也都召開工作總結(jié)會，對先進合作社和優(yōu)秀會員進行表彰獎勵，鼓勵先進，鞭策后進，共享發(fā)展。協(xié)會成功探索出了管理合作社的模式，得到了許多農(nóng)機專家和領導的稱贊。
　　四是加強服務，幫助他們解決發(fā)展上的后顧之憂。協(xié)會閉會期間，大事由協(xié)會理事會研究決定，副會長和秘書長負責組織落實。日常工作，由協(xié)會秘書長組織農(nóng)機服務站的干部協(xié)助開展?？梢哉f，農(nóng)機合作組織的背后，有一只專門為其服務的機構(gòu)，那就是農(nóng)機服務站。我們優(yōu)先在協(xié)會開展新技術、新機具培訓，調(diào)動會員購機、用機的積極性，提高科技種田水平。我局開通了農(nóng)機化信息網(wǎng)站，為農(nóng)機合作組織提供了大量的政策、技術和致富信息。設立了“12349”農(nóng)機服務熱線，及時熱情為農(nóng)機合作組織釋疑解惑。我們成立農(nóng)機維修救護隊，農(nóng)忙季節(jié)上門服務，及時排除機械故障，農(nóng)民親切的稱作“農(nóng)機120”。通過真誠服務，使農(nóng)機合作組織的農(nóng)民感到有靠山、無顧慮、有奔頭，能夠信心百倍地從事農(nóng)機作業(yè)和合作組織的建設。同時，也拉近了農(nóng)機干部和農(nóng)民的感情，樹立了農(nóng)機部門的威望，使農(nóng)機很多工作通過他們得到很好地落實。
　　幾年來，通過農(nóng)機合作組織建設我們感到，農(nóng)機部門、農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、農(nóng)機合作社三者已經(jīng)成為不可分割的整體，相輔相成，相互促進。農(nóng)機作業(yè)協(xié)會離不開農(nóng)機部門的正確指導、大力支持和真誠服務，農(nóng)機合作社更離不開農(nóng)機作業(yè)協(xié)會的積極培養(yǎng)和為他們創(chuàng)造的優(yōu)越環(huán)境。從某種意義上講，農(nóng)機部門把農(nóng)機大戶組織了起來，農(nóng)機作業(yè)協(xié)會培養(yǎng)了發(fā)展農(nóng)機化的“火種”，成為促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展的“播種機”和“宣傳隊”，是農(nóng)機技術人才和管理人才的培育中心和實踐基地。
　　農(nóng)機合作組織的建立和發(fā)展，有利于培育思想進步、科技意識高、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，有利于推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，抗御市場風險，有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于增加農(nóng)民收入。實踐證明，發(fā)展農(nóng)機合作組織是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的助推劑，是農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的催化劑，是農(nóng)村社會穩(wěn)定的鎮(zhèn)定劑，更是新農(nóng)村建設的加速劑。
　　總之，在農(nóng)機合作組織發(fā)展中，我們很多方面還仍處于探索中，還有很多不足之處，需要改進和完善。今后，我們將虛心學習兄弟縣（市）好的經(jīng)驗和做法，解放思想，務實創(chuàng)新，加大農(nóng)機作業(yè)協(xié)會和農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社規(guī)范化建設力度，不斷壯大農(nóng)機作業(yè)協(xié)會規(guī)模，培育發(fā)展更多更好的農(nóng)機化生產(chǎn)專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)機社會化服務體系，為農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民增收致富，新農(nóng)村建設做出我們新的更大的貢獻。