為做好2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作，全面提升我市農(nóng)機(jī)化裝備水平，根據(jù)省農(nóng)委、省財(cái)政廳《2012年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》（吉農(nóng)機(jī)字[2012]119號(hào)）文件要求，特制定《樺甸市2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

一、項(xiàng)目實(shí)施范圍和種類

（一）全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、永吉街道。

（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品種類及重點(diǎn)

2012年共有10大類26小類66個(gè)品目。補(bǔ)貼機(jī)具包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等。

補(bǔ)貼產(chǎn)品重點(diǎn)：為加快我市水稻育插秧、水稻收獲、玉米收獲和保護(hù)性耕作、深松等農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣應(yīng)用，將對(duì)水稻插秧機(jī)械、水稻收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、玉米免耕播種機(jī)、深松機(jī)等作為重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具。同時(shí)結(jié)合我市地域特點(diǎn)，補(bǔ)貼農(nóng)民所需機(jī)具。

對(duì)有條件開展全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的地方，利用省級(jí)資金對(duì)主要糧食作物關(guān)鍵薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)具實(shí)施累加補(bǔ)貼。累加補(bǔ)貼機(jī)具為：乘坐式水稻插秧機(jī)（擺秧機(jī)）、半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)、三行以上自走式玉米收獲機(jī)（二行以上莖穗兼收式玉米收獲機(jī)）、玉米免耕播種機(jī)及深松機(jī)五種產(chǎn)品。

二、補(bǔ)貼對(duì)象及數(shù)量

(一)補(bǔ)貼對(duì)象

樺甸市境內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林）場(chǎng)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作組織。原則上對(duì)符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象，均可享受到水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)、玉米免耕播種機(jī)和深松機(jī)其中一種產(chǎn)品一臺(tái)件的補(bǔ)貼。除此之外，在申請(qǐng)補(bǔ)貼資金超過指導(dǎo)指標(biāo)時(shí)，按照公平、公正、公開的原則，采取抓鬮、公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

（二）補(bǔ)貼數(shù)量

在補(bǔ)貼資金能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購機(jī)需求時(shí)，可適當(dāng)放寬農(nóng)民的購機(jī)數(shù)量，一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量為：拖拉機(jī)或玉米收獲機(jī)（水稻收獲機(jī)）等大型動(dòng)力機(jī)械不超過2臺(tái)，其它補(bǔ)貼產(chǎn)品的購置數(shù)量，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)需求確定；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量為：拖拉機(jī)或玉米收獲機(jī)（水稻收獲機(jī)）等大型動(dòng)力機(jī)械不超過8臺(tái)，其它機(jī)具的購置數(shù)量，根據(jù)實(shí)際需求情況確定。

三、購機(jī)補(bǔ)貼操作程序及時(shí)間安排

2012年，結(jié)合樺甸實(shí)際，本著方便農(nóng)戶、滿足需求和嚴(yán)格監(jiān)督的原則，決定按著省農(nóng)委有關(guān)創(chuàng)新操作方式的工作要求，確定分三個(gè)層次，積極探索適合我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作的運(yùn)行機(jī)制。

（一）操作程序

1、補(bǔ)貼金額2000元（含2000元）以下的補(bǔ)貼機(jī)具操作程序

⑴購機(jī)者憑村級(jí)相關(guān)證明和購機(jī)者本人二代有效身份證向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)站提出購機(jī)申請(qǐng)，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站會(huì)同財(cái)政所審核其身份和資格，報(bào)市農(nóng)機(jī)部門與財(cái)政部門審核確認(rèn)后公示。

⑵公示同時(shí)，購機(jī)者帶本人二代身份證到市農(nóng)機(jī)部門拍照并領(lǐng)取《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件1），辦理相關(guān)補(bǔ)貼審批手續(xù)后，由市農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門向其發(fā)放《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（見附件2）。

⑶購機(jī)者持本人身份證、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交差價(jià)款購買機(jī)具，經(jīng)銷商向購機(jī)者出具全額發(fā)票。

⑷經(jīng)銷商將機(jī)具發(fā)送到市政府所在地，市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對(duì)購機(jī)者所購機(jī)具辦理好相關(guān)手續(xù)同時(shí)進(jìn)行核實(shí)。

2、補(bǔ)貼金額2000元以上（不含48馬力以上拖拉機(jī)和大型收獲機(jī)械）的補(bǔ)貼機(jī)具操作程序

⑴購機(jī)者憑村級(jí)相關(guān)證明和購機(jī)者本人二代有效身份證向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)站提出購機(jī)申請(qǐng)，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站會(huì)同財(cái)政所審核其身份和資格，報(bào)市農(nóng)機(jī)部門與財(cái)政部門審核確認(rèn)后公示。

⑵公示七天后，購機(jī)者帶本人二代身份證到市農(nóng)機(jī)部門拍照并領(lǐng)取《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，辦理相關(guān)補(bǔ)貼審批手續(xù)后，由市農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門向其發(fā)放《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。

⑶購機(jī)者持本人身份證、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交差價(jià)款購買機(jī)具，經(jīng)銷商向購機(jī)者出具全額發(fā)票。

⑷經(jīng)銷商將機(jī)具發(fā)送到市政府所在地，市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對(duì)購機(jī)者所購機(jī)具辦理好相關(guān)手續(xù)同時(shí)進(jìn)行核實(shí)。

3、48馬力以上拖拉機(jī)和大型收獲機(jī)械的補(bǔ)貼機(jī)具操作程序

⑴ 購機(jī)者憑村級(jí)相關(guān)證明、三戶聯(lián)合證明及購機(jī)者本人二代有效身份證向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)站提出購機(jī)申請(qǐng)，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站會(huì)同財(cái)政所審核其身份和資格，報(bào)市農(nóng)機(jī)部門與財(cái)政部門審核確認(rèn)后公示。

⑵公示七天后，購機(jī)者帶本人二代身份證到市農(nóng)機(jī)部門拍照并領(lǐng)取《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，辦理相關(guān)補(bǔ)貼審批手續(xù)后，由市農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門向其發(fā)放《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。

⑶購機(jī)者持本人身份證、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交差價(jià)款購買機(jī)具，經(jīng)銷商向購機(jī)者出具全額發(fā)票。

⑷經(jīng)銷商將機(jī)具發(fā)送到市政府所在地，市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對(duì)購機(jī)者所購機(jī)具辦理好相關(guān)手續(xù)同時(shí)進(jìn)行核實(shí)。

（二）時(shí)間安排

2012年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼分兩個(gè)階段實(shí)施，具體如下：

第一階段：3月初到6月末，第一批國(guó)家補(bǔ)貼資金的實(shí)施。主要補(bǔ)貼水稻插秧機(jī)、玉米免耕播種機(jī)和深松機(jī)，在保證農(nóng)民享受上述三種產(chǎn)品補(bǔ)貼的情況下，對(duì)其他機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼。

第二階段：7月初到10月末，第二批國(guó)家補(bǔ)貼資金的實(shí)施。主要補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)和深松機(jī)，在保證農(nóng)民享受上述兩種產(chǎn)品補(bǔ)貼的情況下，對(duì)其它機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼。

四、資金結(jié)算

(一)經(jīng)銷企業(yè)結(jié)算申請(qǐng)

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)要憑《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、購機(jī)者身份證和發(fā)票的復(fù)印件，于每月10日前向縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門提出書面結(jié)算申請(qǐng)，并附《2012年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)表（經(jīng)銷企業(yè)）》和《2012年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具明細(xì)表（經(jīng)銷企業(yè)）》。

(二)結(jié)算審核及申請(qǐng)

農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)經(jīng)銷企業(yè)報(bào)送的補(bǔ)貼資金結(jié)算資料進(jìn)行審核,審核無誤后聯(lián)合行文，每月15日前向省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請(qǐng)，并附《2012年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)表（縣級(jí)結(jié)算）》 和《2012年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具明細(xì)表（縣級(jí)結(jié)算）》。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

建立健全我市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由樺甸市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：孫維才 政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：梁錫江 農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

鄒鐵兵 財(cái)政局局長(zhǎng)

成 員：孫立軍 人大財(cái)經(jīng)委主任

孔祥祿 政協(xié)提案辦主任

單殿平 紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)

程壽坤 公安局副局長(zhǎng)

辛長(zhǎng)生 工商局副局長(zhǎng)

李德榮 畜牧局副局長(zhǎng)

陳建國(guó) 林業(yè)局副局長(zhǎng)

任長(zhǎng)勝 水利局副書記

鞠延澤 財(cái)政局副局長(zhǎng)

任立民 農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、永吉街道主管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。辦公室主任由任立民兼任。

開通農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼咨詢電話：0432-66224946、66238687。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，一是公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象。在確定對(duì)象時(shí)，不優(yōu)親厚友。二是切實(shí)保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼機(jī)具的自主權(quán)，讓農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價(jià)格，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品或以代收代購名義收取農(nóng)民購機(jī)款。三是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，與財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。

認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意思的通知》精神，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉。要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式公開本市補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶實(shí)際購機(jī)數(shù)量、金額等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)管

在開展購機(jī)補(bǔ)貼工作中，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，堅(jiān)決做到“三個(gè)嚴(yán)禁”和“八個(gè)不得”。把《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào)）的要求落到實(shí)處。財(cái)政部門特別是基層財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2011]號(hào)）和省財(cái)政廳（吉財(cái)農(nóng)[2011]140號(hào)）文件要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。

為不折不扣地落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，真正把補(bǔ)貼實(shí)惠全部送到農(nóng)民手中，市補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期或不定期召集相關(guān)單位人員及補(bǔ)貼對(duì)象召開工作會(huì)議，征求各方面對(duì)補(bǔ)貼工作諫言、建議，并將嚴(yán)格按照工作規(guī)定和工作紀(jì)律要求，搞好重點(diǎn)。監(jiān)督檢查，做到公開、公正、公平，陽光操作，并向社會(huì)公開舉報(bào)、監(jiān)督檢查電話： 0432-66223949、0432-66222468。對(duì)在補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作、玩忽職守、參與倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、弄虛作假的將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。