吉農(nóng)辦財(cái)〔2017〕4號(hào)

各市（州）農(nóng)委，長(zhǎng)白山管委會(huì)環(huán)資局，各縣（市）（農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、特產(chǎn)局、農(nóng)經(jīng)局）和有關(guān)項(xiàng)目單位：

      根據(jù)農(nóng)業(yè)部及省財(cái)政廳要求，為及時(shí)掌握改革推進(jìn)情況，落實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、強(qiáng)化政策資金管理，現(xiàn)就上報(bào)2017年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目執(zhí)行情況及做好與農(nóng)業(yè)部新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)對(duì)接工作通知如下。
     一、上報(bào)范圍
     （一）中央轉(zhuǎn)移支付資金。2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金（含農(nóng)墾國(guó)有土地確權(quán)登記頒證補(bǔ)助）。
      （二）省級(jí)項(xiàng)目資金。2017年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
      二、上報(bào)內(nèi)容
      （一）項(xiàng)目實(shí)施方案。
      （二）市縣項(xiàng)目備案表。
      （三）項(xiàng)目執(zhí)行情況。主要包括：
      1.項(xiàng)目組織管理情況。主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面情況。
      2.項(xiàng)目資金分配和使用情況。主要包括各項(xiàng)目支出方向資金安排、資金支出使用情況。重點(diǎn)說(shuō)明今年支持合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)貼資金規(guī)模，補(bǔ)助數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，資金撥付機(jī)制、兌付形式和程序、當(dāng)前進(jìn)度。
      3.項(xiàng)目任務(wù)完成情況。主要包括省農(nóng)委下達(dá)的任務(wù)清單所列各項(xiàng)任務(wù)完成情況。
      4.項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題和建議。主要包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，以及相關(guān)意見(jiàn)和建議。
      三、與新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)對(duì)接
      2016年，為了給新型經(jīng)營(yíng)主體點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接信貸、保險(xiǎn)和補(bǔ)貼服務(wù)，農(nóng)業(yè)部建立了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱直報(bào)系統(tǒng)）。今年農(nóng)業(yè)部對(duì)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了全面優(yōu)化升級(jí)，并針對(duì)各地農(nóng)業(yè)部門(mén)需求增加了管理功能。為加快推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)有效落實(shí)，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)與相關(guān)政策銜接工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2017]48號(hào)），要求各省在項(xiàng)目實(shí)施中，要將直報(bào)系統(tǒng)作為加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)督與實(shí)施的重要載體，認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)助對(duì)象資格，加強(qiáng)資金監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析和跟蹤問(wèn)效，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性和資金使用效率。
　　（一）納入范圍
　　1.按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（吉農(nóng)財(cái)發(fā)[2017]3號(hào)）確定的約束性任務(wù)、指導(dǎo)性任務(wù)數(shù)量，各市縣利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持有農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。
　　2.按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（吉農(nóng)財(cái)發(fā)[2017]4號(hào)）確定的約束性任務(wù)、指導(dǎo)性任務(wù)數(shù)量，各市縣利用農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)資金支持的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。
　　3.2017年農(nóng)業(yè)部金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目確定支持的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。
　　4.鼓勵(lì)各市縣在協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)推動(dòng)農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中，將農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品納入直報(bào)系統(tǒng)。
      （二）完成認(rèn)證并直報(bào)信息。
凡是市縣確定扶持的新型經(jīng)營(yíng)主體（專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)），都要統(tǒng)一加入吉林省新農(nóng)直報(bào)qq群(310720876)，并進(jìn)入農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)平臺(tái)（手機(jī)APP下載地址：http://download.xnzb.org.cn），按要求完成認(rèn)證并填報(bào)相關(guān)項(xiàng)目信息。
　?。ㄈ┰圏c(diǎn)縣整體推進(jìn)。為提高新型經(jīng)營(yíng)主體與信貸、保險(xiǎn)等服務(wù)供給方的匹配效率，增強(qiáng)直報(bào)系統(tǒng)對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的吸引力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，我委按照資金分配規(guī)模，確定敦化市、榆樹(shù)市兩個(gè)縣為整體推進(jìn)試點(diǎn)縣。兩個(gè)市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真梳理本市縣農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名錄，大力宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入、注冊(cè)、認(rèn)證并全程使用新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)，為在全省推開(kāi)直報(bào)系統(tǒng)摸索經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。
　　四、工作要求
　　（一）準(zhǔn)確反映情況。各市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要高度重視項(xiàng)目執(zhí)行情況上報(bào)工作，完善調(diào)度、分析、上報(bào)工作機(jī)制，明確責(zé)任人，切實(shí)提高信息報(bào)送質(zhì)量，確保報(bào)送信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。省農(nóng)委委將采取審核證明材料、電話詢問(wèn)、實(shí)地抽查等方式對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行核查。
　　（二）加強(qiáng)信息溝通。各市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通銜接，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的日常監(jiān)督的跟蹤調(diào)度，不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并妥為解決，必要時(shí)要及時(shí)向省農(nóng)委反映有關(guān)情況。
　?。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)送材料。各市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要分別于2017年11月20日、2018年1月1日前，按要求以正式文件報(bào)送截至上月底項(xiàng)目執(zhí)行情況，2018年1月31日前要報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告。相關(guān)材料分別報(bào)送省農(nóng)委財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目主管處各一份，由項(xiàng)目主管處匯總后報(bào)委財(cái)務(wù)處，并且將相關(guān)材料電子版報(bào)送snwlxj@163.com。
　　（四）重視直報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用推廣。直報(bào)系統(tǒng)是按照中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2017]38號(hào)）要求建立開(kāi)發(fā)的，各市縣要高度重視，財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)要密切配合，做好各項(xiàng)籌備及銜接工作，做到應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，完成認(rèn)證并如實(shí)填報(bào)信息。各市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要抓緊建立本級(jí)新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)運(yùn)用的工作機(jī)制，明確直報(bào)系統(tǒng)運(yùn)用工作的牽頭科室（站所）及經(jīng)辦人員，于2017年11月20日前將牽頭科室（站所）、經(jīng)辦人員的名單、職務(wù)和聯(lián)系電話等信息以電子郵件形式上報(bào)省農(nóng)農(nóng)委財(cái)務(wù)處snwlxj@163.com。

　　附件：1.市縣項(xiàng)目備案表
　　　　　2.2017年中央(省級(jí)) 項(xiàng)目執(zhí)行情況（提綱）
　　　　　3.2017年中央(省級(jí)) 項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告（提綱）
　　　　　4.2017年中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金執(zhí)行情況調(diào)度表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年11月10日

　　聯(lián) 系 人：省農(nóng)業(yè)委員會(huì)財(cái)務(wù)處,梁向軍
　　聯(lián)系電話：（0431）88906799
　　地　　址：長(zhǎng)春市人民大街1486號(hào)
　　郵　　編：130051