吉農(nóng)機(jī)字[2012]275號(hào)

各市（州）農(nóng)委、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局：
為切實(shí)落實(shí)好2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，按照《農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》要求，省農(nóng)委將于近期對(duì)2012年上半年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
　　一、檢查內(nèi)容
　　重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼運(yùn)行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度、規(guī)定的落實(shí)情況以及主要工作的開展情況。
　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼機(jī)具確定情況。主要檢查補(bǔ)貼受益對(duì)象確定、補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍與省級(jí)規(guī)定的是否一致。
　?。ǘ┭a(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格情況。重點(diǎn)檢查同一產(chǎn)品在同一時(shí)段，享受補(bǔ)貼的機(jī)具銷售價(jià)格高于不享受補(bǔ)貼的機(jī)具銷售價(jià)格的情況。
　　（三）補(bǔ)貼受益對(duì)象確定情況。全面核查補(bǔ)貼受益對(duì)象是否符合《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》要求。檢查縣域范圍內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門是否采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式、公平公正公開地確定補(bǔ)貼對(duì)象，優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象是否符合規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象公示是否到位等。
　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商管理規(guī)定落實(shí)情況。檢查補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商經(jīng)銷資格、經(jīng)銷行為及農(nóng)民群眾知曉情況。是否存在收取農(nóng)民身份證集中代辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)、故意發(fā)布不實(shí)信息誤導(dǎo)農(nóng)民先行購(gòu)機(jī)、有預(yù)謀有組織地倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等行為。嚴(yán)查拆解銷售成套機(jī)具設(shè)備騙取高額補(bǔ)貼、利用信息不對(duì)稱銷售低質(zhì)殘次產(chǎn)品、采用各種方式套取騙取補(bǔ)貼資金等行為。
　?。ㄎ澹┭a(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量情況。檢查內(nèi)容包括機(jī)具質(zhì)量保障和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否有效，質(zhì)量監(jiān)督投訴電話使用是否暢通，以及機(jī)具質(zhì)量問題協(xié)調(diào)處理是否及時(shí)等。
　?。┭a(bǔ)貼資金監(jiān)管和結(jié)算情況。主要包括補(bǔ)貼對(duì)象和機(jī)具的真實(shí)性與一致性、補(bǔ)貼資金結(jié)算資料完整性、補(bǔ)貼資金結(jié)算程序合理性和及時(shí)性。
　?。ㄆ撸┭a(bǔ)貼信息公開情況。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào)）各項(xiàng)要求，促進(jìn)農(nóng)民群眾的信息知情權(quán)、機(jī)具自主選擇權(quán)和價(jià)格談判權(quán)落到實(shí)處。重點(diǎn)檢查公開內(nèi)容是否完整，公開渠道是否通暢，公開形式是否有效，以及公開時(shí)間是否及時(shí)等。
　?。ò耍┝L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）。加強(qiáng)補(bǔ)貼政策實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。主要包括補(bǔ)貼政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等制度體系建設(shè)情況，補(bǔ)貼政策實(shí)施廉政警示教育、培訓(xùn)督查、廉政責(zé)任書簽訂等配套措施制定落實(shí)情況，年度監(jiān)督檢查方案制定實(shí)施情況，會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展監(jiān)督檢查工作情況，各類舉報(bào)投訴查處情況，對(duì)失職瀆職、違法違規(guī)公職人員行政問責(zé)和調(diào)查處理情況。
　　（九）舉報(bào)投訴查處情況。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門設(shè)立和公布的補(bǔ)貼投訴電話使用、舉報(bào)投訴處理等情況的調(diào)查，圍繞舉報(bào)投訴登記、調(diào)查處理、辦理時(shí)限、舉報(bào)人滿意度等方面開展檢查。
　?。ㄊ┺r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣級(jí)是否成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商等相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。市級(jí)與所轄縣是否簽訂補(bǔ)貼工作責(zé)任書，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作管理機(jī)制是否健全、是否完善。
　　二、檢查安排　
　?。ㄒ唬┦∞r(nóng)委組成2012年上半年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查工作小組，每組2-3人。第一組成洪局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員有王延伸、閆成林；第二組翟延華副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。成員有曹純?nèi)A、牛學(xué)智。
　?。ǘz查縣份。第一組檢查長(zhǎng)春、四平、白城、松原四個(gè)地區(qū)。第二組檢查通化、遼源、白山、吉林、延邊五個(gè)地區(qū)。
　?。ㄈz查方法。一個(gè)地區(qū)抽取一個(gè)縣，一個(gè)縣抽取二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)抽取10戶以上補(bǔ)貼用戶進(jìn)行檢查。主要采取面上檢查與深入實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行：一是聽取匯報(bào)，查看補(bǔ)貼手續(xù)辦理現(xiàn)場(chǎng)，檢查信息管理系統(tǒng)使用情況和查閱檔案；二是隨機(jī)抽取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)戶、進(jìn)行入戶調(diào)查，實(shí)地查看、核對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買的補(bǔ)貼機(jī)具，三是檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)程序及公示宣傳情況；四是抽取去年以來舉報(bào)投訴查處情況。五是走訪農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)，實(shí)地抽查。
　?。ㄋ模z查時(shí)間：6月11日-6月25日，由各檢查組自主安排。
　　三、相關(guān)要求
　　為保證檢查工作順利開展，確保取得實(shí)際成效，提出以下要求：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定。檢查人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《吉林省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》和《吉林省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》等有關(guān)文件和資料，全面準(zhǔn)確掌握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策規(guī)定。二是合理安排時(shí)間。按照總體時(shí)間要求，開展對(duì)所負(fù)責(zé)的縣份的檢查工作，在檢查完成一周之內(nèi)提交檢查報(bào)告。三是加強(qiáng)溝通。各檢查組提前與各相關(guān)縣份聯(lián)系溝通，明確檢查重點(diǎn)，合理安排行程。各縣農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，密切配合開展各項(xiàng)工作，確實(shí)檢查效果。四是嚴(yán)肅紀(jì)律。各檢查組要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，深入開展工作，認(rèn)真聽取基層農(nóng)機(jī)化主管部門、購(gòu)機(jī)農(nóng)戶和經(jīng)銷商的意見和建議。
　　聯(lián)系人：閆成林、曹純?nèi)A
　　聯(lián)系電話：0431-88906325
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一二年五月三十一日