吉農(nóng)機(jī)字〔2012〕119號(hào)

各市（州）農(nóng)委、財(cái)政局，長(zhǎng)白山管委會(huì)環(huán)資局、財(cái)政局，縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局、財(cái)政局，遼河墾區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局：
　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2011〕187號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定了《2012年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。并提出以下要求：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合
　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一，各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)一定要高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，共同做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施的各項(xiàng)工作。要建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)分工、密切配合、落實(shí)責(zé)任和任務(wù)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要按照省農(nóng)委農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任狀的要求，強(qiáng)化落實(shí)，履行職責(zé)。財(cái)政部門(mén)要保證必要的組織管理工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。
　　二、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理
　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行本通知的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄。要公開(kāi)、公正、公平確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。要切實(shí)保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼機(jī)具的自主權(quán)，讓農(nóng)民自主與經(jīng)銷(xiāo)商商定價(jià)格。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，或以代收代購(gòu)名義收取農(nóng)民購(gòu)機(jī)款。要加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。
　　三、加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控
　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，努力提高機(jī)械深松、水稻機(jī)械插秧（收獲）、玉米機(jī)械收獲等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。
　　四、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管
　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào)）等要求落到實(shí)處。一要加大監(jiān)督檢查力度。市縣兩級(jí)要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違規(guī)行為。二要加大財(cái)政部門(mén)監(jiān)管力度。各級(jí)特別是基層財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。三要嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，及時(shí)列入黑名單并予公布。
　　五、加強(qiáng)宣傳，做好服務(wù)
　　各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì)公布，充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要做好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，補(bǔ)貼實(shí)施后每月結(jié)算一次補(bǔ)貼資金，減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴。
　　六、制定方案，及時(shí)上報(bào)
　　各地農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定出具有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施方案，于2012年3月20日前聯(lián)合行文，分別上報(bào)省農(nóng)委、財(cái)政廳各1份備案。2012年省里決定在東遼縣開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金下?lián)芸h級(jí)財(cái)政管理和支付的試點(diǎn)，縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)一定要積極配合，推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)新工作，要深入探索運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，認(rèn)真研究，周密考慮，科學(xué)設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的方案，報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　附件：2012年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月八日