吉農(nóng)機字[2012]64號
各市(州)農(nóng)委、縣(市、區(qū))農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局:
為了貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于切實提高拖拉機“三率”的通知》精神,加強農(nóng)機安全生產(chǎn)督導,規(guī)范農(nóng)機安全管理程序,切實提高拖拉機、聯(lián)合收割機注冊率及駕駛員持證率,消除農(nóng)機事故隱患,促進全省農(nóng)機化事業(yè)又好又快的發(fā)展,現(xiàn)將加強無籍車和無證駕駛管理工作的有關事宜通知如下:
一、充分認識加強無籍車和無證駕駛管理工作的重要意義
近年來,國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大,農(nóng)業(yè)機械數(shù)量急劇增加,全省拖拉機、聯(lián)合收割機擁有量已達到98.8萬臺,每年增幅近10%。目前,全省拖拉機、聯(lián)合收割機注冊率、駕駛員持證率仍處于較低的水平,部分市、縣車輛無牌行駛和無證駕駛的現(xiàn)象十分突出,農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患增多,與農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“三率”目標有很大的差距。各級農(nóng)機主管部門要充分認識到提高拖拉機注冊率和駕駛員的持證率的重要性,要把加強無籍車和無證駕駛管理工作作為強化安全監(jiān)管、履行管理職責的重要舉措。
二、嚴格掌握無籍車和無證駕駛管理工作的政策界限
?。ㄒ唬蚀_把握無籍車和無證駕駛的概念。無籍車是指購買的拖拉機、聯(lián)合收割機沒有在規(guī)定時間內(nèi)落籍,分為兩種情況:
1.原始憑證齊全,但沒有在規(guī)定期限內(nèi)辦理落籍手續(xù)。
2.因無原始憑證或原始憑證不全未辦理落籍手續(xù)。
無證駕駛是指無駕駛證或者持失效駕駛證和持與準駕機型不符的駕駛農(nóng)業(yè)機械的人員。
?。ǘo籍車落籍和無證駕駛?cè)藛T考試按照新車注冊登記和新考駕駛員收費標準收費。檔案內(nèi)所附照片的拍攝不得另行收費。一車一張收費憑證,嚴禁超標準、超范圍或搭車收費。
(三)無籍車和無證駕駛的處罰,根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》中有關條款執(zhí)行。
?。ㄋ模┞?lián)合收割機和享受購機補貼政策購買的拖拉機無原始憑證或原始憑證不全的一律不予辦理落籍。
?。ㄎ澹﹪栏癜凑招姓^(qū)域?qū)ν侠瓩C、聯(lián)合收割機駕駛員進行區(qū)域管理,嚴禁拖拉機、聯(lián)合收割機跨管轄區(qū)域落籍,嚴禁拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員跨管轄區(qū)域考試。
三、嚴格執(zhí)行無籍車落籍的監(jiān)管程序
?。ㄒ唬┰紤{證齊全的無籍車按注冊登記程序辦理。
?。ǘo原始憑證或原始憑證不全的無籍車落籍要先經(jīng)機主住所地村委會、鄉(xiāng)級農(nóng)機站、縣級農(nóng)機監(jiān)理站逐級審核,填寫《無原始憑證拖拉機注冊登記審批表》(附件1),農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)上中國機動車網(wǎng)免費為受害者提供被盜車輛發(fā)布平臺(http://www.jdcsww.com/tools/beidao.asp)查詢是否屬于盜搶車輛,對非盜搶車輛在《無原始憑證拖拉機注冊登記審批表》中簽署意見,并加蓋公章,然后按照注冊登記程序辦理手續(xù)。
(三)在辦理登記手續(xù)時,要查驗拖拉機、聯(lián)合收割機,核查所有人或代理人身份證明原件、發(fā)動機號碼、機身(底盤)號碼拓印膜等相關信息,核對無誤后,經(jīng)辦人對復印件加蓋騎縫章。
?。ㄋ模┩侠瓩C登記證書須一車一證,內(nèi)容要填寫完整,在“發(fā)證機關處”加蓋簽發(fā)縣(市、區(qū))農(nóng)機監(jiān)理站證件專用章,及時將登記證書發(fā)至拖拉機所有人。
?。ㄎ澹﹪澜侠瓩C重復落籍。
四、加強對無籍車落籍的檔案管理
?。ㄒ唬稛o原始憑證拖拉機注冊登記審批表》裝入拖拉機檔案。拖拉機、聯(lián)合收割機檔案中要存有拖拉機、聯(lián)合收割機照片。
?。ǘo籍車落籍除在《農(nóng)業(yè)機械登記冊》中登記外,還要建立無原始憑證農(nóng)業(yè)機械登記冊,檔案單獨保管。
(三)無籍車落籍檔案歸檔時間要在發(fā)牌、證后15日內(nèi)完成。每份檔案要按照國家標準A4紙尺寸,使用全國農(nóng)機監(jiān)理信息管理系統(tǒng)軟件打印,裝訂成冊,填寫或打印檔案資料目錄,置于資料首頁。對所有檔案中的復印件,必須由經(jīng)辦人查驗原件后,加蓋經(jīng)辦人騎縫章。
?。ㄋ模┞?lián)合收割機牌照、行駛證編號與拖拉機牌照、行駛證編號的發(fā)牌機構(gòu)代碼、號段起止范圍相同。
五、加強清理無籍車和無證駕駛工作的組織領導
?。ㄒ唬┦∞r(nóng)委成立清理無籍車和無證駕駛領導小組,組長于文波,副組長成洪、楊海波,辦公室設在省農(nóng)機監(jiān)理總站,辦公室主任艾武興,成員丁長順、姜凱、李軒。各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)主管部門要把清理無籍車和無證駕駛工作納入工作日程,成立組織,加強領導,注重實效。
(二)各市(州)農(nóng)委要將《2012年-2014年全省清理無籍車和無證駕駛?cè)蝿毡怼罚ǜ郊?)分解至各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)局,各級農(nóng)機主管領導要親自抓,明確責任,加大措施,狠抓落實,確保完成清理無籍車和無證駕駛?cè)蝿铡?BR>
?。ㄈ└骷夀r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要把清理無籍車和無證駕駛工作作為當前的重要工作,抓緊抓好,抓出成效,要細化措施,把任務落實到人頭,落實到村屯,農(nóng)機監(jiān)理站站長要深入一線,搞好調(diào)研,解決實際問題,努力完成農(nóng)機主管部門下達的任務指標,提高拖拉機、聯(lián)合收割機注冊率、檢驗率及其駕駛員持證率,降低農(nóng)機事故率,保障農(nóng)機安全生產(chǎn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。
附件:1. 無原始憑證拖拉機注冊登記審批表
2.2012年-2014年全省清理無籍車和無證駕駛?cè)蝿毡?/A>
二O一二年二月十六日