吉農(nóng)法字[2010]95號

各市（州）農(nóng)委、工商局、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）局、工商局：
　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案>的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2010]2號）和國家工商行政管理總局《關(guān)于認真貫徹落實2010年中央一號文件的若干意見》（工商市字[2010]18號）文件精神，為了進一步提高農(nóng)機及零配件產(chǎn)品質(zhì)量，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范農(nóng)機市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護廣大農(nóng)民的切身利益，省農(nóng)委和省工商局在全省聯(lián)合組織繼續(xù)深入開展農(nóng)機及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作。現(xiàn)將《2010年吉林省深化農(nóng)機及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治實施方案》印發(fā)給你們，請按《方案》要求，認真貫徹執(zhí)行。
　　附　件：2010年吉林省深化農(nóng)機及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治實施方案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一O年三月五日

附件：
　　　　　　　　　　　　　2010年吉林省深化農(nóng)機及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治實施方案

　　一、工作重點
　　加強農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，突出對財政資金補貼購置機具的監(jiān)管，著力清查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”，堅決打擊制售假劣農(nóng)機、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度。
　　二、工作目標
　　繼續(xù)深入清查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”，打擊假冒偽劣農(nóng)機及零配件產(chǎn)品，規(guī)范農(nóng)機市場秩序，確保不發(fā)生因此引發(fā)的重大質(zhì)量安全事件。繼續(xù)加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供放心的農(nóng)機產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供保障。督促檢查農(nóng)機產(chǎn)品的試驗鑒定和農(nóng)機推廣鑒定證書、證章的使用，確保農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求和農(nóng)機產(chǎn)品的適用性，杜絕盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為。確保農(nóng)機及零配件質(zhì)量投訴數(shù)量下降，農(nóng)機質(zhì)量投訴尤其是對財政資金補貼購置機具投訴的執(zhí)法查處率達到100%。針對我省流通領(lǐng)域農(nóng)機零配件質(zhì)量的低水平徘徊的現(xiàn)狀，繼續(xù)加強治理，力爭農(nóng)機零配件監(jiān)測合格率有較大提高。
　　三、檢查重點產(chǎn)品
　　結(jié)合春耕、秋收重點季節(jié)，重點檢查以下產(chǎn)品：
　　1、農(nóng)用動力機械：輪式（手扶）拖拉機、單缸柴油機、農(nóng)用掛車、低速汽車、三輪汽車、玉米收獲機、稻麥聯(lián)合收割機、農(nóng)田基本建設(shè)機具。
　　2、農(nóng)機具：旋耕機、深松機、聯(lián)合整地機、水稻插秧機、農(nóng)用水泵、脫粒機、玉米剝皮機、粉碎機、鍘草機。
　　3、農(nóng)機零配件：轉(zhuǎn)向節(jié)、花鍵軸、曲軸、氣門、活塞銷、旋耕刀（滅茬刀）、錘片、碾米機、粉碎機篩片。
　　四、重點區(qū)域
　　2010年農(nóng)機專項治理行動在全省范圍內(nèi)開展。重點檢查長春、吉林、延邊、四平、白城、通化、松原地區(qū)的主要農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、銷售市場。
　　五、檢查方式、內(nèi)容
　　檢查工作由省農(nóng)委、省工商局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，具體工作委托吉林省農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站實施。各地工商部門負責對本轄區(qū)的農(nóng)機產(chǎn)品及零配件現(xiàn)場抽樣并交省農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站檢測。抽樣檢測標準依據(jù)備案的檢測實施細則進行，檢驗費由處罰案件的工商局承擔，對檢驗合格的產(chǎn)品不收取檢驗費。省農(nóng)委、省工商局將采取明察暗訪，組織聯(lián)合行動，組織交叉檢查等方式對重大案件進行重點查辦和督辦。
　　依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《農(nóng)機化促進法》、《農(nóng)機“三包“規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。對銷售偽劣和不合格農(nóng)機及零配件的違法行為要立案查處。本次專項整治行動主要檢查以下內(nèi)容：
　　（一）檢查營業(yè)執(zhí)照，是否無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，執(zhí)照登記地址與實際經(jīng)營地址是否相符，是否一照多點經(jīng)營；
　?。ǘ┖藢r(nóng)機產(chǎn)品鑒定證書、證章編號、規(guī)格、型號與機型是否一致，鑒定證書、證章是否在有效期內(nèi)，是否私制、盜用、冒用、轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章；
　?。ㄈχ攸c產(chǎn)品進行抽樣檢測；
　?。ㄋ模ω斦Y金補貼的農(nóng)機具及質(zhì)量投訴多、質(zhì)量問題嚴重未經(jīng)農(nóng)機試驗鑒定的生產(chǎn)、銷售、維修的企業(yè)的產(chǎn)品進行檢測。
　　五、時間安排
　　此次專項整治活動結(jié)合農(nóng)時，時間安排在2010年3月～11月，重點開展春季和秋季整治行動。
　　六、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，加大農(nóng)機市場監(jiān)管力度
　　要突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和重大案件，有計劃開展專項整治執(zhí)法行動，解決突出問題，保證農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，維護農(nóng)機市場正常秩序。
　　在省農(nóng)委、省工商局的統(tǒng)一安排下，各地要把加強農(nóng)機打假和監(jiān)督工作作為構(gòu)建和諧社會，推進新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，切實加強領(lǐng)導。
　?。ǘ娀瘜俚刎熑?，嚴把準入關(guān)。
　　各地要高度重視專項整治工作，要將責任分解到具體機構(gòu)，落實到人，全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機經(jīng)營單位的主體資格，堅決取締無照經(jīng)營，對違法違規(guī)的要堅決依法查處。要結(jié)合企業(yè)登記和年檢工作，認真做好主體資格清查、清理工作，把好市場準入關(guān)。
　?。ㄈ┙y(tǒng)一檢測標準，保證檢驗工作的“三性”。
　　各地要有針對性地制定抽檢計劃，組織開展監(jiān)督抽查活動。
　　檢測單位要按照“實施細則”，嚴格檢驗、嚴格管理，保證檢驗工作的公正性、獨立性和誠實性，嚴格依法實施檢驗工作。
　?。ㄋ模╅_展護農(nóng)維權(quán)服務，建立快速應急機制。
　　要充分發(fā)揮省農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴站及各地農(nóng)機產(chǎn)品投訴分站的職能作用，受理農(nóng)民投訴。對政府補貼的農(nóng)機產(chǎn)品發(fā)生的嚴重質(zhì)量問題，要及時啟動重大質(zhì)量事件應急預案，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。
　?。ㄎ澹┘訌娊M織協(xié)調(diào)，建立信息報告制度。
　　各級部門積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責，加強部門間協(xié)作，及時溝通信息，此項活動啟動后，要設(shè)專人負責，公布熱線電話，實行月報制度，隨時掌握動態(tài)。建立檢測結(jié)果共享機制，避免重復抽檢，提高執(zhí)法效能。