吉農(nóng)機(jī)字〔2009〕199號

各市（州）農(nóng)委（農(nóng)機(jī)局）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局：
　　近年來，國家和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，相繼制定出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)重大政策。我省各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省政府的各項(xiàng)決策，不斷加大執(zhí)行力度，全省“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。但是個(gè)別地方和部門在政策執(zhí)行中還不同程度地存在一些問題，必須引起警覺，加強(qiáng)防范。

　　今年3月下旬，《人民日報(bào)》刊登新華社記者王猛撰寫的題為《好政策咋就走了樣——吉林省鎮(zhèn)賚縣農(nóng)機(jī)局壟斷“汽車下鄉(xiāng)”的調(diào)查》，反映鎮(zhèn)賚縣農(nóng)機(jī)局對農(nóng)民購買補(bǔ)貼汽車違規(guī)操作等問題。省委、省政府對此高度重視，省委書記王珉等領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)即做出批示，省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦立即組成調(diào)查組前往鎮(zhèn)賚展開認(rèn)真調(diào)查。經(jīng)查，鎮(zhèn)賚縣農(nóng)機(jī)局在組織實(shí)施“汽車下鄉(xiāng)”過程中，主要存在三個(gè)方面的問題：一是違反補(bǔ)貼汽車產(chǎn)品操作規(guī)定，向購買一汽佳寶的農(nóng)民收取購車差價(jià)款，統(tǒng)一代購；二是違背農(nóng)民自主選擇供應(yīng)商購車的原則，指定供應(yīng)商；三是配合鎮(zhèn)賚縣人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司違規(guī)提前收取強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)和車船稅。根據(jù)省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦提出的處理意見，日前，鎮(zhèn)賚縣縣委、縣政府作出決定，給予縣農(nóng)機(jī)局局長周萬喜黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免去其縣農(nóng)機(jī)局黨委書記、局長職務(wù)；給予縣農(nóng)機(jī)局副局長徐曉民黨內(nèi)警告處分?？h主管農(nóng)機(jī)工作的副縣長對縣農(nóng)機(jī)局的違規(guī)做法，負(fù)有失察失管責(zé)任，作出書面檢查。鎮(zhèn)賚縣委、縣政府還專門召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)行對照檢查，認(rèn)真研究落實(shí)整改措施。

　　鎮(zhèn)賚縣農(nóng)機(jī)局在“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼工作中的違規(guī)操作行為，嚴(yán)重違背了農(nóng)民自主購車的意愿，在社會(huì)上造成了十分惡劣的影響。省農(nóng)委決定：

　　一是要求鎮(zhèn)賚縣委、縣政府向省政府作出書面檢查，說明情況；

　　二是對鎮(zhèn)賚縣農(nóng)機(jī)局進(jìn)行全省通報(bào)批評，取消2009年評優(yōu)資格，建議對責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理；

　　三是暫停鎮(zhèn)賚縣2009年全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

　　為了進(jìn)一步做好購機(jī)（車）補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的落實(shí)工作，現(xiàn)對全省各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要求如下：

　　一、提高認(rèn)識。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和汽車補(bǔ)貼是黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，也是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。各級農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）主管部門一定要從全局的和政治的高度，深刻認(rèn)識購機(jī)（車）補(bǔ)貼的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以鎮(zhèn)賚縣農(nóng)機(jī)局違規(guī)事件為戒，嚴(yán)格規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

　　二、認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要遵照《吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法》，建立和落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)對補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策。各地要按照《2009年吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《吉林省“一汽”有關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)施方案》的要求，規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)絕不能”和“四個(gè)嚴(yán)禁”的工作紀(jì)律，確保黨的惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各市（州）、縣（市、區(qū)）要對2008年以來農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，查找工作中的問題和不足，對查找出來的問題要及時(shí)認(rèn)真予以糾正，提出整改措施。各地要在認(rèn)真抓好日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，每年至少組織實(shí)施兩次集中檢查和不定期抽查，并在每年的7月末前向省農(nóng)委報(bào)告上半年工作情況，在第二年的1月末報(bào)告上一年全年的工作情況。

　　五、堅(jiān)決查處各種違規(guī)違紀(jì)違法行為。各級農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門要對在工作中不按規(guī)定程序操作，失職失察，疏于監(jiān)管，群眾意見大，存在嚴(yán)重問題相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。對在工作中存在行賄、受賄、索賄、套取國家資金的個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月十四日