吉農(nóng)機(jī)字〔2009〕110號(hào)

各市、州、農(nóng)委（農(nóng)村聯(lián)社、辦事處）、長(zhǎng)白山聯(lián)社，縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局（農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村聯(lián)社、商業(yè)銀行、合作銀行）：
　　2009年，國(guó)家在上年較大幅度增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了補(bǔ)貼力度，為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為國(guó)家糧食安全提供了有力支撐。為落實(shí)好這項(xiàng)工作，確保我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社達(dá)成了《農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械信貸支持合作框架協(xié)議》。現(xiàn)就支持農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械信貸項(xiàng)目的有關(guān)事宜通知如下。

　　一、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)及各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社及所屬市、縣聯(lián)社，在支持吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目方面進(jìn)行全面合作。

　　二、各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)系，推薦和提供農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和政策依據(jù)，提供貸款購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織的相關(guān)條件和資料。

　　三、各地農(nóng)村信用社在保證符合國(guó)家金融法律法規(guī)和農(nóng)村信用社有關(guān)信貸管理制度的前提下，積極向符合條件的農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織提供相關(guān)貸款和服務(wù)。

　　四、農(nóng)機(jī)行政主管部門、農(nóng)村信用社將建立信息共享機(jī)制。農(nóng)機(jī)行政主管部門將本合作范圍內(nèi)有關(guān)信息，已實(shí)施項(xiàng)目或擬實(shí)施項(xiàng)目情況向農(nóng)村信用社通報(bào)。農(nóng)村信用社向農(nóng)機(jī)行政主管部門介紹信貸導(dǎo)向、信貸政策和合作項(xiàng)目的貸款投放及執(zhí)行情況。

　　五、農(nóng)機(jī)行政主管部門、農(nóng)村信用社加強(qiáng)協(xié)作配合。共同研究出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)獲得貸款支持的農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，引導(dǎo)和督促農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)拖欠貸款進(jìn)行有效清收，保證貸款安全歸還。
　　附　　件：吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)與吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社關(guān)于農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械信貸支持合作框架協(xié)議
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年二月二十六日

吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社
關(guān)于農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械信貸支持合作框架協(xié)議

　　甲方：吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
　　乙方：吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

　　為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為國(guó)家糧食安全提供有力支撐，2009年，國(guó)家進(jìn)一步加大了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，支持我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)6億元，為全面落實(shí)好國(guó)家6億元的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策資金，經(jīng)請(qǐng)示省政府同意，擬安排3.5億元用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，2.5億元用于2009年全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，省級(jí)財(cái)政配套2億元資金用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼補(bǔ)助資金和全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金。
　　全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)周期持續(xù)到2012年，根據(jù)中央1號(hào)文件提出“對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具,給予信貸支持”的要求。為確保我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱甲方）、吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱乙方），根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，在相互尊重、相互信任、平等自愿的基礎(chǔ)上，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等互利、共謀發(fā)展的原則，經(jīng)友好協(xié)商，決定在支持吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目上進(jìn)行全面的合作，并達(dá)成如下框架性合作協(xié)議。

　　第一章 總 則

　　第一條 本協(xié)議是甲、乙雙方圍繞共同支持吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，做好對(duì)“三農(nóng)”的支持和服務(wù)而訂立的框架性文件。甲、乙雙方將根據(jù)本協(xié)議，以促進(jìn)發(fā)展與長(zhǎng)期合作為目標(biāo)，建立全方位合作關(guān)系。
　　第二條 本協(xié)議指導(dǎo)甲、乙雙方的相關(guān)業(yè)務(wù)合作，在后續(xù)工作中，雙方簽訂的有關(guān)具體協(xié)議以本協(xié)議約定的內(nèi)容為指導(dǎo)。

　　第二章 合 作 內(nèi) 容

　　第三條 甲乙雙方同意在支持吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目方面進(jìn)行全面合作。甲方積極制定相關(guān)政策，爭(zhēng)取專項(xiàng)支農(nóng)資金，扶持吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，全程推薦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；乙方在保證符合《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》、《銀行業(yè)監(jiān)督法》、《貸款通則》等國(guó)家金融法律法規(guī)和乙方有關(guān)信貸管理制度的前提下，積極向符合條件的農(nóng)機(jī)戶提供各種貸款支持。相關(guān)貸款業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和使用以簽訂的具體業(yè)務(wù)合同為準(zhǔn)。
　　第四條 甲乙雙方應(yīng)緊緊圍繞吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，重點(diǎn)支持以下幾個(gè)方面的建設(shè)：
　　（一）支持農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具。
　?。ǘ┲С衷诩Z食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)的全程農(nóng)機(jī)化示范基地。
　?。ㄈ┲С謬@玉米、水稻等主糧作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)（玉米精量播種、深松蓄水、節(jié)水灌溉、化肥深施、收獲和水稻育插秧、收獲等），裝備拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、玉米收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收獲機(jī)。
　　（四）支持建設(shè)農(nóng)機(jī)具所需的停放場(chǎng)、主機(jī)庫(kù)和農(nóng)具棚。
　?。ㄎ澹┲С謩?chuàng)新和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的多元化組織模式、社會(huì)化服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。
　　第五條 乙方在合法、合規(guī)的前提下盡可能簡(jiǎn)化操作程序，方便農(nóng)機(jī)戶用信。建立聯(lián)動(dòng)跟蹤服務(wù)體系，對(duì)全省重點(diǎn)金融服務(wù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　第三章 合作范圍及方式

　　第六條 經(jīng)甲方推薦，在符合法律法規(guī)和乙方現(xiàn)行信貸管理制度規(guī)定的前提下，乙方積極為符合以下條件的農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織提供貸款支持：
　?。ㄒ唬┯幸欢ń?jīng)濟(jì)實(shí)力、在村中有一定威望和影響；
　?。ǘ┯幸欢ㄞr(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)和農(nóng)機(jī)運(yùn)用管理經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)機(jī)戶。
　?。ㄈ┺r(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織是獨(dú)立法人、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
　　第七條 甲乙雙方積極配合，根據(jù)農(nóng)機(jī)戶金融服務(wù)需求的不同情況采取不同的運(yùn)作方式。

　　第四章 甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

　　第八條 甲方有權(quán)推薦擬支持的農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織，并對(duì)所推薦的農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行客觀、公允評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)管。
　　第九條 甲方作為農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門，愿意利用自身政策優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和職能優(yōu)勢(shì)，積極為乙方信貸資金安全運(yùn)行、按期收回提供支持，協(xié)助乙方督促用信單位及有關(guān)方案。甲方將對(duì)惡意逃廢債務(wù)的農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織予以一定形式的懲罰，以營(yíng)造良好的信用環(huán)境，為此項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
　　第十條 乙方有權(quán)對(duì)申請(qǐng)貸款的農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織按照規(guī)定的條件進(jìn)行受理，有權(quán)對(duì)已借款的農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行貸后監(jiān)督，并按照信貸管理法規(guī)和制度規(guī)定，享有對(duì)相應(yīng)資金的監(jiān)督管理權(quán)力。
　　第十一條 乙方利用自身行業(yè)服務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，在政策、法律和經(jīng)營(yíng)許可的范圍內(nèi)積極向農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織提供廣泛的金融服務(wù)，如存款、信貸、結(jié)算、承兌、貼現(xiàn)、銀行卡、網(wǎng)上銀行、中間業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)。
　　第十二條 甲乙雙方建立信息共享機(jī)制。甲方將本合作范圍內(nèi)有關(guān)信息、已實(shí)施項(xiàng)目或擬實(shí)施項(xiàng)目情況向乙方通報(bào)，乙方及時(shí)向甲方介紹信貸導(dǎo)向、信貸管理政策和合作項(xiàng)目的貸款投放及執(zhí)行情況。
　　第十三條 甲乙雙方要加強(qiáng)協(xié)作配合。對(duì)獲得乙方貸款支持的農(nóng)機(jī)戶，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由甲乙雙方共同對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，引導(dǎo)和督促農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織合理經(jīng)營(yíng)，保證貸款安全歸還。共同研究出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)拖欠貸款進(jìn)行有效清收，維護(hù)金融債權(quán)。

　　第五章 其 他 約 定

　　第十四條 甲方指定吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局為本協(xié)議的主辦部門；乙方指定省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信貸資金處為本協(xié)議的主辦部門。
　　第十五條 甲乙雙方商定，對(duì)協(xié)議執(zhí)行中遇到的重大問(wèn)題，雙方及時(shí)協(xié)商解決。雙方主辦部門要積極、有效推動(dòng)本協(xié)議的落實(shí)。
　　第十六條 本協(xié)議自雙方代表（或授權(quán)委托代理人）簽字并加蓋公章之日起生效。協(xié)議在執(zhí)行期間如因國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)變動(dòng)或其他原因需做出變動(dòng)時(shí)，雙方應(yīng)本著友好、坦誠(chéng)、互諒的態(tài)度對(duì)相應(yīng)條款做出必要的調(diào)整和補(bǔ)充。
　　第十七條 本協(xié)議簽訂的合作事項(xiàng)屬意向性框架協(xié)議，并不必然導(dǎo)致具體貸款合同的簽訂。
　　第十八條 本協(xié)議有效期為二年。協(xié)議期滿后經(jīng)雙方協(xié)商同意可以繼續(xù)延長(zhǎng)、調(diào)整和補(bǔ)充。
　　第十九條 本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份，具有同等效力。